篇一：中央农村工作会议精神研讨发言
在全市农村工作会议上的讲话
同志们：
这次全市农村工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、 省、市农村工作会议，总结回顾过去一年的农业和农村工作，安 排部署今年的农业和农村工作。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，正视问题，增强做好“三农”工作的责任感 和紧迫感 2011 年，我市的农业和农村工作在市委、市政府的正确领 导下，在全市各部门的大力支持和配合下，特别是在广大涉农部 门和乡村干部的共同努力下，克服了干旱、风灾、农产品市场价 格波动较大等不利因素影响， 较好地完成了年初制定的各项农业 农村发展目标。可以说，2011 年是近年来我市农业发展形势最 好、农村面貌变化最大、农民收入增长最快的一年。
一是粮食生产再创新高。2011 年，我市采取多项措施，重 点推进产业结构调整、场市农业合作共建、农业基础建设、农业 技术推广等工作，保证了农业生产高标准、高质量运行，促进了 粮食总产量持续大幅增长。
继 2010 年我市粮豆薯总产 7 亿斤后， 2011 年我市粮豆薯总产量再创历史新高，达 8 亿斤，同比增长 15%。种植业结构优化升级。2011 年，我市水稻、小麦、玉米
播种面积分别为 7 万亩、 35 万亩、 18 万亩， 同比分别增长 0.5%、 24%、19% 。通过合理轮作，均衡土壤养分，改善土壤物理性 状，从而提高了作物品质，增加了作物产量，小麦、玉米单产分 别提高 28%和 30%。农业科技措施有效落实。重点推广应用了 一大批模式化栽培技术，农业生产科技含量显著提高。各作物良 种普及率达 98%以上， 引进的 1 号、 2 号玉米优良品种和早熟密 植高产栽培技术，提高玉米单产近六成，2011 年亩产达 1200 斤以上。场市共建步伐加快。通过广泛开展农机跨区作业，大力 推广农场模式化栽培技术，有力地推动了地方农业的快速发展， 实现了农业增产和农民增收，全市完成“三代”面积 60 万亩，采 用农场模式经营土地 45 万亩，农垦租赁经营土地 5 万亩，建设 场市共建农业示范园区 4 个。
二是农民收入大幅增长。2011 年，我市农民人均纯收入达 到 9780 元，同比增长 15%。种粮收入明显增长。近年来，粮食 市场价格持续走强， 粮食产量实现 8 连增， 农民种地积极性高涨。
农民政策性收入有所提高。
2011 年全市粮食综合补贴 1.2 亿元、 粮种补贴 3361.3 万元、农机购置补贴 826.8 万元，农民人均政 策性收入达 1100 多元。牧业经济取得新发展。2011 年全市生 猪存栏 3.3 万头，黄牛存栏 4.2 万头，山绵羊存栏 18.5 万只， 规模养殖专业户 723 户， 实现畜牧业总产值 3.8 亿元， 同比增长 26.7 %。劳务经济显著增长。全年累计转移劳动力 4.85 万人，
实现劳务收入 5.5 亿元，同比增长 12.2%。
三是农业生产投入进一步加大。2011 年，全市春耕生产投 入资金 5 亿元，比 2010 年增加 32%。投入种子 1.6 万吨、化肥 4.9 万吨、柴油 0.8 万吨，分别增长 31%、30%、37%。政府投 入新增土地规模经营、示范园区建设、小麦、玉米等种植补贴达 200 余万元。
累计建立各类农民专业合作社 131 个， 完成秋整地 面积 133.2 万亩，其中深松整地 66.2 万亩，成功争取到小型农 田水利重点县建设项目，新打人畜饮水井 23 眼、灌溉井 24 眼， 维修加固小塘坝 1 座， 治理低中产田 4 万余亩， 农业基础设施建 设进一步完善，有力地促进了农业生产水平的提高。
四是农业标准化水平有效提升。
大力推广实用技术。
推广应 用大豆大垄密植、玉米大垄卡播密植、水稻旱育稀植、测土配方 施肥、 病虫害生物防治等新技术 12 项， 推广面积 220 万亩以上。
加大了科技培训力度。全年共开展农业技术培训班 210 期，培 训农民 2 万人次。
积极开展粮食高产创建活动。
落实国家级高产 创建示范片 9 片，涉及玉米、小麦、大豆、水稻四大作物，创建 核心区 9 万亩、示范区 47 万亩、辐射区 84 万亩。建立了高标 准农业示范园区。以发挥示范引导作用为目标，在公路、公路两 侧建立小麦、玉米、马铃薯等示范园区 53 处、5 万亩。并通过 举办田间博览、开展算帐效益对比等，起到了较好的示范引领作 用。
五是现代化大农业发展步伐明显加快。
农业生产基地建设初 见成效。逐步建立了以大豆、小麦、玉米、马铃薯、水稻五大作 物为主的种植基地，形成了柞蚕、食用菌、山珍三大特色种养基 地。农业机械化水平快速提升。全市机械总动力达 28.4 万千瓦， 千万元大型农机合作社 11 个， 农业生产全程机械化率达 80%以 上。农业产业化稳步推进。建立了以小麦、马铃薯、大豆加工为 主的规模企业 12 家，年加工能力 60 万吨。农村合作经济组织 蓬勃发展。2011 年新增加农民专业合作社 28 家，目前达到 131 家，其中获得省级星级示范社 10 家。
过去一年农业和农村发展取得的突出成绩， 为全市经济社会 更好更快发展奠定了坚实基础，提供了重要支撑，作出了积极贡 献。这些成绩的取得，得益于上级的正确领导，得益于市委、市 政府的科学决策，得益于各乡镇、各部门和广大农民群众的艰苦 努力。在此，我代表市委、市政府向全市涉农战线的干部职工和 科技人员表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前农业和农村 工作还面临着不少压力和挑战。一是种植业结构调整还不到位， 与市场链接还不够紧密；二是农业增收空间有限，农民持续增收 的长效机制尚未建立；三是农业产业化经营水平不高，农业市场 竞争力有待进一步提升；四是城乡二元体制尚未根本改变，制约 农业农村发展的体制机制障碍较多， 农村社会事业发展还需要进
一步加大投入；五是新农村建设步伐放缓，由于实施以奖代补机 制，前期投入匮乏，村集体和群众积极性不高；六是农业科技推 广服务体系改革正在实施阶段， 农业科技装备水平还有待进一步 提高；
七是土地纠纷、 农林矛盾等农村不稳定因素依然存在等等。
面对这些问题，我们要正确认识，准确把握，切实增强责任感和 紧迫感，变压力为动力，化不利为有利，牢牢掌握工作主动权， 促进全市农业和农村经济快速发展。
二、突出重点，强化措施，全力抓好“三农”工作任务落实 2012 年是我市实施“十三五”规划的重要一年，也是我市农 业和农村工作加快发展的攻坚阶段。根据中央、省和市有关部署 要求，结合实际，今年我市农业和农村工作的总体思路是：坚持 以科学发展观为统领， 认真贯彻落实上级农村工作会议和市会议 精神，充分发挥我市在农业综合开发区中的示范带动作用，加快 发展现代化大农业，努力开创农民增收、农业增效、农村发展新 局面。主要预期目标是：粮豆薯总产 10 亿斤，同比增长 10%以 上；农民人均收入达到 12000 元，同比增长 10%以上。
围绕这一目标，结合省委农村工作会议上提出的“坚定不移 地推进以水利化、机械化、科技化、合作化、产业化、市场化、 城镇化、生态化建设为主要任务的现代化大农业”发展思路和市 农村工作会议上提出的“四化”主攻方向，今年我们要着重做好以 下十一个方面的工作。
（一）加大种植业结构调整力度。要按照市长的要求，把种 植业结构调整作为农业首要任务。要在 2011 年大豆播种面积下 降 10%的基础上，今年再降 11%，增加玉米、水稻、马铃薯播 种面积，2012 年全市计划播种面积 279.9 万亩，其中大豆 144 万亩，占总播种面积的 51.5%，同比下降 11%；玉米 25 万亩， 占 8.9%，增长 34.4%；马铃薯 30 万亩，占 10.7%，增长 4.5%；
杂豆 24 万亩，占 8.6%，增长 60%；水稻 6.5 万亩，占 2.3%， 增长 8.3%；小麦 37 万亩，占 13.2%，与去年持平；其它作物 13.4 万亩，占 4.8%，增长 6%。
（二） 突出优质农产品示范带建设。
积极推进我市境内国道、 公路、 高速、 公路两侧 4 条现代化农业示范带和 7 个现代化农业 示范基地建设，建设面积 5 万亩。去年秋季，4 条重点示范带两 侧深松整地已完成 22 万亩，其中万亩以上 7 片，已全部达到待 播状态。各乡镇、各相关部门要在此基础上高标准定位，科学谋 划，规范运作，力争在示范带建设工作中出亮点、出经验。
（三）积极开展土地规模经营。
按照我市土地规模经营“十 三五”规划要求，2012 年计划新增土地规模经营面积 30 万亩， 达到 127 万亩，其中乡镇达到 87 万亩。要不断丰富大户承包、 股份经营、农场租赁、合作社领建等规模经营创建形式，重点完 善、规范农民专业合作社建设，充分发挥农民专业合作社在推进 土地规模经营中的作用。要深入开展区域合作共建，落实“三代”
面积 118 万亩，与农场共建农业科技园区 4 个。
（四） 强力推进产业化经营进程。
一要培育大型农产品骨干 龙头企业。要建设企业群体，延伸粮豆、山野菜、食用菌等加工 产业链。整合品牌资源，打造特色食品品牌。加强“绿标”认证工 作，全面提高农产品质量安全水平。要打造产地营销平台，组织 企业参加国内外大型展销活动，开发外埠市场。二要培育新兴产 业。大力发展农业观光园、休闲度假园，培育壮大农家乐、渔家 乐， 提高农业旅游收入， 推动农村服务业快速发展。
从今年开始， 按照市要求， 争取利用一至两年时间建立一到两处农业休闲观光 采摘园。三要开发“小品种”主攻专业特色。各乡镇要发挥本地优 势，认真研究措施，做好“小品种”开发文章，大力发展各具特色 的专业乡镇、专业村，努力把新、优、特产业逐渐培育成具有特 色的大产业。
（五） 加强农业基础建设。
要以山水林田路综合治理为重点， 加大相关农业基础设施建设项目向上争取力度， 并在上级政策允 许的范围内将相关农业基础设施建设项目进行整合，统筹安排， 集中投放， 发挥项目和资金使用的规模效应， 保证建一处成一处， 逐步改变我市农业基础设施建设落后的现状。
在今年的全省农村 工作会议上，省委明确指出， “水利化是农业现代的重要基础” ，提 出“要大力推进水利化建设，在提高农业抗旱除涝能力上实现新 突破” 。对此我们要高度重视，要进一步加强农田水利建设，抓好
小型农田水利重点县建设，新打旱田灌溉井 444 眼，购置配套 喷灌设备 460 套，新增旱田灌溉面积 6.64 万亩；抓好节水增粮 项目，通过新购大中小型喷灌设备，新增灌溉面积 2.3 万亩。要 抓好小水库除险加固工作，完成跃进水库、发展水库、永和水库 和红升水库的除险加固建设任务。要开展好中小河流治理工作， 完成温查尔河的建设任务，抓好石龙河初步设计及报批工作，争 取年内开工建设。要深入实施山洪灾害防治非工程措施建设项 目。
该项目已于 2011 年完成国家投资 300 万元的建设任务， 2012 年汛期以前要完成自筹资金建设任务，切实抓好 5 处自动雨量 点、8 处自动水位站和其他 35 处简易雨量观测设备的安装调试 工作。此外，今年要力争新打人畜饮水井 10 眼。
（六） 提升农业科技推广应用水平。
农业科技的推广应用是 粮食高产的重要途径之一。一要推广农业先进实用技术。重点推 广水稻大棚旱育稀植、 玉米大垄密植、 大豆宽窄行密植、 小麦“早 高密” 、 测土配方施肥、 农作物病虫害综合防治等农业技术。
其中， 测土配方施肥面积要达到 120 万亩以上，绿色、无公害农产品 种植面积要达到 200 万亩以上，玉米螟综合防治要达到全覆盖。
二要建设农业科技示范园区。在抓好 4 条重点示范带建设的同 时，各乡镇还要以便于参观、利于示范为目标，建立以玉米、水 稻、小麦、马铃薯等作物为主的科技示范园区，切实发挥园区示 范引领作用。在召开的市农村工作会议上，市长还特别提出要在
市建立马铃薯基地和流通市场， 并给我们定下了外销一专列马铃 薯的任务，对此各乡镇、各相关部门，尤其是龙镇要尽早谋划， 认真抓好落实。三要加强农业科技培训。全年要组织开展培训班 220 期，培训农民 3 万人次以上，达到每户都有一至两名科技明 白人。
特别是要针对春耕生产这一段时间， 集中组织开展好种植、 养殖、加工各类培训班，帮助农民学会真假化肥和种子鉴别、农 药正确合理使用等知识，并加大打假力度，杜绝坑农害农事件发 生。
（七） 加快发展优质畜牧业。在前不久省委召开的全省农村 工作会议上，省提出了“以牧富农” 、 “通过发展畜禽养殖业来实现 农民增收”的工作要求。为此，我们要结合实际，深入实施“主辅 换位”战略，以奶牛、生猪、肉牛、肉羊、家禽为主，引导农户 转变传统的分散饲养方式，推广养殖小区、规模养殖场和“公司+ 基地+ 农户”的畜牧生产模式，逐步提高畜牧业占农业产值的比 重，以畜牧业的大发展，带动农民大幅增收。继续防控重大动物 疫情，重点抓好口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫情防控， 严格执行疫情报告管理制度，做好防控物资储备，做到“早发现、 快报告、严处置” ，保障我市养殖安全及群众身体健康。继续保持 草原执法高压态势，加大对破坏草原违法行为的打击力度，严厉 查处毁草开荒违法案件，规范核实草原承包地块，加强管理，保 护好现有草原资源。同时要编制草原建设规划，积极向上争取草
原改良和人工种草项目。
（八）大力发展劳务经济。当前，我市常年在外务工人员达 4 万多人，但大多数从事重体力、高风险、低收入的工种，劳动 技能低，在劳务市场上竞争力不强等现象还较为普遍。我们要结 合省委提出的“以劳富农”的工作要求，转变观念、顺应新形势、 研究新措施，把劳务经济作为促进地方经济发展的一项重要举 措，切实抓出成效。结合实际，今年我市劳务经济发展的重点要 放在“四个转变”上：一是劳务输出要由体能型向智能型转变。要 加强对农村劳动力的职业技能、 道德观念、 法律法规的培训力度， 提升外出务工者的工作水平和综合素质， 提高在劳务市场上的竞 争能力和就业能力。
二是由单纯的对外输出向扩大就业面与返乡 创业并重转变。随着北方城市经济发展和我市项目建设增加，农 民就地就近务工岗位增多。市劳转部门、各乡镇要创造良好的环 境条件，鼓励、吸引外出务工经商人员回乡创办领办实业，就地 吸纳农村劳动力，实现农村转移劳动力在“家门口”创业和就业。
三是由传统劳务向品牌劳务输出转变。要加大宣传营销力度，宣 传连池保安、 焊工、 保姆月嫂等劳务品牌， 提高劳务市场竞争力。
四是由保障缺位向维权服务转变。要设立维权服务热线电话，为 外出人员提供维护工资、工伤保险等方面权益的优质服务，同时 要采取切实有效措施，解决外出务工、经商人员留守老人与留守 儿童等后顾之忧。
（九） 扎实推进新农村建设和扶贫开发。要进一步加大对新 农村建设的投入和领导力度，突出改善农村民生，加强道路、饮 水等公共基础设施建设，提高农民生活质量。申报“以奖代投”星 级评定村数量力争达到 3 个以上， 五星级村 1 个以上。
加大扶贫 资金的整合、投入力度，抓好“十三五”期间首批 8 个扶贫村整村 推进工作，围绕扶贫产业、公共基础设施、社会事业建设，坚持 开发式扶贫的模式，提升贫困村、贫困户自我发展能力，力争全 面完成 400 户贫困户的脱贫任务。
（十） 加快城乡一体化进程。
各乡镇要以统筹城乡发展为主 导，进一步完善乡村建设、产业发展、村屯布局等相关规划。要 结合实际，积极培育和发展种植、养殖、农副产品加工等乡村主 导产业，加快农民致富增收步伐。要进一步完善小城镇配套服务 功能， 加快推进龙镇 5 万人小城镇、 德安新型农村社区和区域中 心城镇基础设施建设，增强中心城镇和示范城镇的带动、辐射作 用。要突出抓好龙镇引讷入龙工程、污水处理厂、集中供热等项 目立项争取工作，要完成红灯记文化广场建设工程，搞好绿化、 亮化等相关工作。要充分发挥双泉镇毗邻风景区的地缘优势，完 善基础设施，着力打造双泉特色旅游名镇。各乡镇要积极探索适 合本地实际的村屯撤并、泥草房改造、住宅楼建设的有效途径， 坚持宜楼则楼，宜房则房，精心组织，稳妥推进。
（十一） 进一步深化农村改革。
一要认真落实各项惠农政策。
要大力宣传中央、 省、 市强农惠农政策措施， 切实做好粮食直补、
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良种补贴、农机购置补贴等资金的发放管理工作。进一步加强农 民负担监管力度，继续抓好减轻农民负担工作，开展农村财务清 理，逐步化解乡村不良债务。二要健全和完善“一事一议”机制。
各乡镇、各村要抓住农村“一事一议”公益性服务补助机遇，完善 运行机制，把资金用好，把公益性事业做好，防止出现挪用、占 用等现象。三要加快农村金融体制改革和创新。继续深化农村信 用社改革，减化农民信用担保程序，增加小额农业贷款比例，引 导和支持各类金融机构到农村发展业务， 建立和完善政策性农业 保险经营机制和发展模式。
三、加强领导，狠抓落实，不断提高统领“三农”工作的能 力 扎实做好农业农村工作，保持农村长期繁荣稳定，是一项艰 巨而复杂的历史任务。在新时期新形势下，我们要以科学发展观 为统领，改进领导方式，创新工作机制，不断开创农业农村工作 新局面。
第一，要提高认识，加大组织领导力度。各乡镇、各涉农部 门要坚持把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重，在工作部 署、经费安排、干部配备上，体现出重中之重的要求，不断探索 发展农业农村经济的新机制、新举措。主要领导要亲自抓“三农” 工作， 研究发展思路， 解决有关问题；
分管领导要切实负起责任， 当好参谋，狠抓落实，切实抓好统筹城乡发展的协调组织工作。
各涉农部门要密切配合，形成合力，强化支农措施，多为农民群
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众办实事、做好事。在这里跟大家通报一下，考虑到各乡镇的实 际情况，经市委、市政府研究决定，从今年开始将加大对乡镇工 作经费投入，每个乡镇的经费由原来的 30 万元提高到 40 万元， 市委、市政府要求各乡镇要严格资金使用管理，确保将工作经费 花在刀刃上。
第二，要转变作风，加大为民服务力度。做好“三农”工作， 一定要有良好的工作作风做保障。各级领导干部既要悟进去，又 要沉下去，要以“心连心、促和谐”千名干部下基层活动为契机， 切实转变工作作风，深入到基层调查研究，指导工作，要做群众 致富的领路人， 要带着感情去做好“三农”工作， 多倾听群众呼声， 多了解群众所盼、所想、所需，多研究一些实际问题，多探索推 进措施，多为群众办好事、办实事、办大事，推动工作的落实， 真正做到实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。
第三，要掌握政策，加大向上争取力度。今年，中央、省和 市出台了一系列扶持“三农”工作的政策措施，含金量很高。各相 关单位和部门要认真分析政策，抓住有利时机，确定专人负责， 明确目标任务，主动进京、跑省，积极向上争取国家和省级项目 资金投入。要做到“两勤一厚” ，即：腿勤，常跑常去；嘴勤，常 联系常汇报；脸皮厚，不要怕掉底子、丢面子。在这里就向上争 取我提出一个标准， 今年每个部门向上争取的项目资金额度至少 要超过全省平均水平。
第四，要密切配合，加大工作推进力度。各涉农部门要尽快
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分解细化工作任务，明确工作责任。财政、发改、交通、金融等 部门，要积极支持涉农部门的工作，帮助解决农村经济发展方面 存在的困难和问题。交通、科技、教育、卫生、文化等部门，要 将部门工作自觉纳入“三农”工作大格局，密切配合，共同推动“三 农”工作。新闻媒体要宣传在新农村建设和农业生产中涌现出的 先进典型和工作成果。其他部门也不能置身其外，必须认识到没 有与“三农”无关的部门，要做到能出人的出人，能出钱的出钱， 能出力的出力，形成共同推进农业和农村经济发展的整体合力。
同志们，做好今年的农业和农村工作意义重大，任务艰巨。
我们一定要按照市委、 市政府的统一部署， 攻坚克难， 锐意创新， 扎实工作，确保圆满完成今年全市农业和农村工作各项任务，努 力开创我市“三农”工作新局面，为建设作出新的更大的贡献！
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篇二：中央农村工作会议精神研讨发言
那么在今年我们看到有这样好的政策这样好的方案我们及时的向县委县政府做了全面的汇报而且密切的联系分管的领导和有关的部门我们将农业体系改革这项工作尽快推进但这也要有好的前提省委省政府在安康召开了农业体系改革推进会有了这个的东风我们来实施这项工作就有了条件就有了基础而这项工作也得到了县委县政府的认可然后在近期县政府张县长专题召开了县长办公会议落实了县农业体系改革的有关方面工作为此我们这个干部队伍建设就能够得到充实就能够得到加强县长办公会议决定全县成立4个中心区域站即城郊东区南区北区四个区域站办公会议决定为副科级单位设制充实区域站的干部力量由四个方面来组成一是从县局有关单位选派有技术有能力的干部去充实
最新在农村工作会议上的发言范文
中国是一个农业大国，土地是农民最基本的生产资料和安身立命 之本，被喻为农民的命根子。那么今天小编为大家带来的是关于最新 在农村工作会议上的发言范文，希望对大家有所帮助!
【会议发言稿范文】一 同志们：
刚才，副县长做了详细的情况通报并细致部署了下一阶段新农村 建设和“三农”气象服务专项建设工作，讲的很好，我完全赞同，请 大家抓好贯彻落实。两个乡党委书记和两个村支部书记就新农村建设 工作分别作了表态发言。发言态度很诚恳，决心也很大，希望能够言 行一致。从大家的发言情况来看，前一阶段的新农村建设工作主要呈 现这么几个特点：一是前期工作富有成效。在天气雨多晴少、资金筹 措缓慢等因素影响下，各乡镇能够克服困难、拿出举措、抢时间，抓 进度，积极作为，大部分新农村建设点建设工作进展还是比较理想的; 二是帮扶单位主动配合。到目前就有这么多单位出钱出力，说明部门 非常重视，对新农村建设非常支持，对老百姓充满感情;三是工作进展 还不平衡。在看到成绩的同时，我们还要看到自身的不足，乡镇之间、 村点之间、帮扶单位之间都有较大差距，大家要引起重视。
下面，我分别就这两项工作，讲几点意见：
关于新农村建设工作 一、认识要到位。一要认识到这项工作的重要性，增强责任意识。
对于新农村建设工作，我在很多会议上都强调过，不要把这项工作当 作任务或者政绩工程去做，应该当成民生工程、民心工程来抓，要带 着责任，带着感情做好这项工作。新农村建设是一项实实在在的惠民 工程，是推动“三农”发展，促进农村进步、农业增效、农民增收的 “排头兵”，是“三农”工作的总抓手。我们要改善农村面貌，发展 现代农村，就必须抓好新农村建设。二要认识到当前形势的严峻性， 增强时间意识。今年我县新农村建设虽然启动较早，但目前进度不够 快，时间马上过半，后期压力增大，“保一”形势较为严峻。三要认
识到进位赶超的必要性，增强荣誉意识。我县从 06 年开展新农村建设 以来，年年都是先进。我们留住这块“金字招牌”，必须多出亮点， 打造精品，否则不进则退，追兵赶上，荣誉难保。四要认识到领导重 视的重要性，增强统筹意识。今年，要圆满完成县委、县政府的既定 目标，顺利拿下“三农”工作这块牌子，保持新农村建设工作在市里 第一的位置。各乡(镇、场)、各帮扶单位一把手是第一责任人，要切实 弹好钢琴，做好统筹，把新农村建设工作放在招商引资、财税同等重 要的位置，时刻放在心上，落实在行动上。
二、行动要迅速。一要理清思路。在规划的基础上，要结合好村 组意见，尊重村庄自然风貌、历史底蕴，解决建设一个什么样的新农 村、达到一个什么效果的问题。二要快速推进。在各项工程项目建设 推进和村庄品味整体提升上，要解决一个建设什么样的标准、什么时 候完成建设任务的问题。三要加强保障。要做好资金保障，县委、县 政府会确保各建设点的新农村建设资金逐步足额落实到位，也会加大 资金整合力度，使得更多的涉农项目资金向新农村建设倾斜，全力支 持新农村建设。各乡镇更要带着感情，带着责任，实实在在为本地百 姓谋福祉，相应配套一些资金。各帮扶单位也要发挥作用，经常性下 乡入点帮扶指导，出资出力。(根据县新农村建设单位帮扶文件精神， 帮扶单位落实帮扶资金不得少于 2 万元。)要做好人力保障，乡镇主要 领导要亲自抓，经常到点督查;分管领导和蹲村干部要在 6 月份这一关 键时间段驻点，村、组要协调好施工、老百姓出工等等一系列问题。
三、责任要明确。坚持“新农村建设一月一调度，一通报一排 名”，及时掌握各建设点建设情况，坚持开展“全县巡回看变化”活 动，突出新农村建设一把手责任，对工作推动不利的乡镇，主要领导 作为新农村建设第一责任人，要负主要责任。由于工作不力，在省市 督查中影响县里成绩排名的，乡镇主要领导到叶书记和我办公室说明 情况。对下村到点指导不够，帮扶资金不落实到位的帮扶单位，建议 公开单位接待等开支情况，看看到底是客观上确实没资金，还是主观 上不落实资金支持新农村建设。
关于“三农”气象服务专项建设工作
一要认识专项建设的意义。一是要求严格。“三农”气象服务专 项建设工作是贯彻中央 1 号文件精神的需要，也是加快“三农”发展 步伐的有力支撑，层面比较高，操作要求严格。二是机会难得。为什 么说机会难得。全省一百个县，只安排了 10 个实施县，我们有幸被列 入其中，所以说机会非常难得，我们一定要好好把握住。三是竞争激 烈。今年，引入了竞争机制，省里安排了 13 个县作为实施县，年底要 竞争淘汰三个，所以工作一定要做好，还要确保进入全十，不要等到 工作也做了，到最后被淘汰了，就得不偿失。
二要把握专项建设的关键。“三农”气象服务专项建设工作，说 到底就是两个体系的建设工作，即农业气象服务体系和农村气象灾害 防御体系的建设工作。两项体系建设同等重要，要统筹推进，平衡开 展，共同建设。一是基础要打好。也就是基础设施、设备、人员、资 金都要确保到位。每个乡镇建设一个具备农村气象信息服务功能的自 动气象站和“六有”规范化的乡镇气象信息服务站，成立一支有分管 领导，有气象协理员的工作队伍，升级完善电子显示屏、高音喇叭等 气象灾害预警信息发布平台，要确保日常工作经费按时到位。二是特 色要鲜明。既然是淘汰赛，我们就要搞一些人无我有，人有我新的东 西，这样才有机会留下来。要结合我县农村经济特点和优势特色农业， 开展对支柱性产业、特色农业、生态农业生产的气象保障，为农业发 展和农民增收提供气象服务。三是氛围要浓厚。通过电视、网络、横 幅、标语等多种方式加大“三农”气象服务专项建设宣传的力度，引 导社会舆论，加强面向党委政府的宣传，为专项建设营造良好的舆论 氛围和工作环境，争取农民朋友的支持配合，以便更好的开展工作。
三要形成专项建设的合力。
加强气象为农服务的组织领导，打破部门、区域、学科界限，深 入推进与涉农、涉灾部门的合作。一是加强领导，强化考核。各有关 单位在会后要迅速传达贯彻本次会议精神，成立工作领导小组，制定 工作方案。《县乡镇气象工作考核办法》已经下发，年底将严格考核。
二是部门联动，相互配合。各乡镇、各涉农部门要发挥各自职能作用， 加强沟通协调合作，共同支持和参与气象为农服务工作，形成整体合
力，全力做好“三农”气象服务专项建设工作。三是分解责任，狠抓 落实。加大工作力度，强化工作措施，把工作任务落实到时间节点， 把工作责任分解到具体责任人，确保“三农”气象服务专项建设工作 顺利完成。
同志们，新农村建设工作和“三农”气象服务专项建设工作事关 农业发展大局，事关农村稳定繁荣，事关农民生活幸福，意义非常重 大。新农村工作要扬优乘势，再添措施，努力保持全市第一不动摇。
“三农”气象服务专项建设工作要稳扎稳打，步步推进，全力以赴力 争进入 2013 年试点实施县建设。
最后，再补充强调一件事情：半年的全省公众安全感调查工作已 经开始，根据我县督查反馈情况，有的乡镇底数还不清，深入还不够。
务请各乡镇场、各部门特别是单位“一把手”要高度重视、迅速部署、 进村入户，摸清底数，做好工作，确保我县在全省公众安全感测评中 取得较好位次。
【会议发言稿范文】二 同志们：
一、紧抓快干，协同推进，上半年新农村建设工作成效显著 新农村建设工作。上半年，全县上下努力克服天气连续阴雨的不 利影响，新农村建设突出“三高”、“三精”和“三型”(即高度重视、 高密调度、高位推进，注重精细、精致、精炼，打造田园风光型、移 民新风型、产业发展型村庄)。坚持“先规划，后建设”，从 4 月份开 始，实行每月一调度机制推动工作，重点督查建设进度和单位帮扶情 况;在 7 月份开展了新农村建设“半年攻坚、决战 10 天”活动，力促各 建设点在 7 月中旬基本完成建设目标任务。目前，全县 2012 年度 38 个省级新农村建设点“三清八改五普及”、“三绿”及文化宣传工作 基本完成，新村特色初步呈现。形成了一批独具特色的村庄：如田园 风光型聂桥镇柳田杨家、产业富民型宝塔乡黄家凹、主题建设型磨溪 乡南田铺等。
关于上半年的新农村建设工作我用 12 个字来概括“新思路、硬举 措、高标准、齐帮扶”。
一是新思路。是指在抓新农村建设工作时的思路明确，研究部署 比较到位，基本上解决了“抓什么、怎么抓”的问题。县、乡、村三 级都积极组织新农村建设参观学习活动。4 月份，县分管领导就带领农 工部、新村办和各乡(镇、场)负责同志赴修水县、武宁县参观考察了新 农村建设。各建设点结合村庄自然生态、历史文化、特色产业等多种 因素，因地制宜，准确定位，打造“五型”新农村(即：田园风光型、 古韵民俗型、主题建设型、生态社区型、产业基地型)。
二是硬举措。县委、县政府一如既往高度重视，县新农村建设领 导小组下发了工作方案、考核办法等文件，县新村办坚持每周不少于 一次督查指导。各乡镇主要领导都亲自挂帅，同时调配“精兵强将” 齐抓共管新农村建设，分管领导主抓，蹲村领导协管，驻点指导新农 村建设。创新机制推动工作，实行每周调度制度，制定工作落实倒排 时间表，明确人员、责任和时间，在周例会上进行通报。有的乡镇取 消双休“5+2”，加班抢点“白加黑”;有的乡镇强化了对新农村建设 的资金支持和奖惩力度，在资金困难的情况下，垫资支持新农村建设; 对村庄建设有特色，在县年终考评成绩优秀的村点给予奖励等。这些 举措对工作的快速扎实推进十分有效果。
三是高标准。①拆迁力度较大。大部分乡镇都根据村庄规划，基 本将影响美观和规划的“低、矮、破、旧”危房和猪栏厕所拆除，有 的建设点新开辟了猪栏场地，形成了集中养殖小区;有的乡镇对特别影 响规划的旧农房由乡财政补贴资金将其拆除。②“三改”标准高。全 县各新村点的改路和改水都接近 100%完成;改厕也都按照室外“三格 式”化粪池、室内“六面光”要求建设。③绿化效果较好。各新村点 在进村路两旁都种植了行道树，房前屋后种植了果树或绿化苗木，对 空进行绿化点缀，效果显著。④改沟基本到位。各新村点主排水沟都 修砌完成，逐步进行农户房屋四周滴水沟的修砌，有的村点做到了沟 沟相通，排水流畅。⑤全方位推进环境整治。建设点都按照“不设一 块空地、不留一处死角”要求，结合农村清洁工程，有序开展村庄清 理、修塘清淤、护坡衬砌，休闲活动场所建设等各项工作，村庄环境 面貌焕然一新。
四是齐帮扶。今年全县共安排 86 个单位帮扶新农村，帮扶单位高 度重视，单位主要领导、分管领导经常到帮扶村点查看情况，指导工 作，积极落实帮扶资金。目前，80%以上的帮扶单位都安排落实了帮 扶资金。各单位的有效帮扶指导和资金支持对全县的新农村建设工作 起到了很好的促进作用。
农村清洁工程工作。全县 41 个试点村和 10 个集镇严格按照市里 提出的农村清洁工程“六个一”要求(即：成立一个理事会;落实一名保 洁员;开展一次“三清”工作;配备一批垃圾处理设施;举办一次垃圾分类 宣传培训;制定一套约束机制)全面启动;县乡(镇)成立了环卫所，并按 “八有”要求(即：有人员分工、有环卫服装、有电脑电话、有工作计 划、有收支账目、有流程图表、有议事记录、有规章制度)正常运转;新 建的爱民乡垃圾焚烧炉已经启用，垃圾焚烧处理网络更加完善;各试点 村按照农村垃圾处理“445”模式，全面实施农村垃圾无害化处理，基 本实现了“六个基本没有”目标。
当然，在看到已取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还 存在不足，比如：建设推进速度不够快，个别乡镇重视程度有待进一 步提高。村庄整治基础工作还不够扎实，这里再强调一下，“三改” 要高标准，改厕率必须达 100%。村镇联动和村落连片建设点动作不 大，亮点不多。农村清洁工程试点村设施建设有待完善加强等。
二、认清形势，把握重点，合力谋求下半年工作新突破 去年，我县新农村建设工作在全市年终排名位列第一;在今年 7 月 初召开的全省新农村建设工作会上，我们荣获 2011 年度新农村建设工 作先进县，受到表彰。今年，县委、县政府对我们的要求是继续拿下 全市第一，保持省里先进。市半年检查 8 月初就要来我县，这次的检 查结果对全年工作评定排名有至关重要的影响。上半年，我们工作的 推动受到持续阴雨天气影响，下半年，全县新农村建设任务会更加繁 重，我们必须认真贯彻落实县第十七次党代会精神，围绕目标，再鼓 干劲、再接再厉、再创佳绩，着力在以下几个方面求突破：
1、持续抓好村庄环境整治工作。基础工作不够扎实，年底想要争 先创优就难度重重。各乡镇要紧扣精致精细要求，继续实施好“三清
八改五普及”和“三绿二处理”。要开展拉网式排查，逐步修缮，力 争达到“不留一处死角，不设一块空地”要求，逐步提升村庄整体环 境品味和质量。
2、重点抓好产业、文化、宣传等工作。上半年我们的主体工作主 要集中在村庄硬件环境整治方面。下一步，我们要开始对村庄软件方 面着重进行打造。结合“一村一品”、农业综合开发和农业产业化示 范基地建设等，依托特色产业和休闲旅游资源，着力发展村庄新兴产 业，力争 80%以上的村点有新发展的产业。同时，在村庄文化底蕴挖 掘和宣传模式上下功夫，突出文明新风创建，做到产业有亮点，文化 有看点，村庄有特点。
3、着力抓好精品亮点打造工作。要想争得名次，村庄整治基础工 作要打牢，而关键还是特色亮点打造。去年，我们打造出了彭山林场 张十八新村和聂桥大屋周家等一批特色精品点。今年下半年，各乡镇 要参考借鉴好的经验做法，突出建设主题，侧重对进村路、门口塘、 村中广场进行打造，勾勒出生活区、绿化区、休闲区等区划，挖掘村 庄特色，着力打造出独具特色的精品村庄，将我县新农村建设水平和 层次提上更高。
4、扎实推进农村清洁工程。结合“六个一”标准，贯彻落实 6 月 份全省农村清洁工程巡回督查宣讲报告会精神，切实抓好农村清洁工 程。认真落实好资金投入，将配套资金要落实到位;完善垃圾处理设施 建设，强化保洁员履职，选好管好用好保洁员，落实好报酬;稳步推进 乡镇中心垃圾处理场建设，以焚烧为处理方式，坚持使用大中型焚烧 炉不动摇，丰林、聂桥、车桥，包括新建的爱民焚烧炉，都要抓好用 好管好。
同志们，今年是党的十八大召开之年，是我县实现进位赶超的关 键之年。我们必须进一步增强责任感、紧迫感、使命感，以更加饱满 的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风，坚定信心， 振奋精神、乘势而上，使我县新农村建设工作再上台阶，以优异的成 绩迎接党的十八大顺利召开!
篇三：中央农村工作会议精神研讨发言
在**镇农村工作会议上的总结讲话 **镇农村工作会议上的总结讲话
同志们：
同志们：
今天的大会是经过镇党委扩大会议研究召开的， 今天的大会是经过镇党委扩大会议研究召开的，是今年 年初以来召开的一个十分重要的会议， 年初以来召开的一个十分重要的会议，会议的主要目的就是 总结过去一年的工作，安排部署****年我镇农业和农村工作 总结过去一年的工作，安排部署****年我镇农业和农村工作 **** 的任务和工作重点，对于如何摆布各项工作， 的任务和工作重点，对于如何摆布各项工作，如何开好局起 好步，至关重要，同时借此次会议， 好步，至关重要，同时借此次会议，激发全镇上上下下的斗 志，以只争朝夕、顽强拼搏的精神努力完成我镇农村的各项 以只争朝夕、 工作。
刚才*镇长做了一个很好的工作报告， 工作 。
刚才 * 镇长做了一个很好的工作报告 ， * 镇长宣读了 ****年全镇农村和农业工作考核办法 农村和农业工作考核办法， 书记宣读了表彰决 ****年全镇农村和农业工作考核办法，*书记宣读了表彰决 年涌现出来的**村 村等先进单位和先进个 定，对****年涌现出来的 村、**村等先进单位和先进个 年涌现出来的 村等先 人进行了表彰， 希望受表彰单位和个人再接再厉， 再创佳绩， 人进行了表彰， 希望受表彰单位和个人再接再厉， 再创佳绩， 同时也希望没有受到表彰的各村、各单位要向先进学习， 同时也希望没有受到表彰的各村、各单位要向先进学习，并 希望没有受到表彰的各村 以这次大会为契机，结合本村、本部门实际， 以这次大会为契机，结合本村、本部门实际，加快落实好今 年的各项工作，圆满完成今年的各项工作任务。下面， 年的各项工作，圆满完成今年的各项工作任务。下面，我强 调几点意见：
调几点意见：
一、提高认识，即看成绩，又要查找差距和不足。
提高认识，即看成绩，又要查找差距和不足。
在过去的一年里， 在过去的一年里，全镇上下认真贯彻上级关于加强农村 工作的一系列重大方针和决策，全镇干部群众在镇党委、 工作的一系列重大方针和决策，全镇干部群众在镇党委、政 府的领导下，上下一心，攻坚克难，奋力拼搏， 府的领导下，上下一心，攻坚克难，奋力拼搏，实现了农村 经济快速发展，农民持续增收、 经济快速发展，农民持续增收、农村社会和谐稳定的良好发
展态势。
亿元， 展态势。全镇农业产值实现 1.5 亿元， 粮食产量实现 17405 农民人均收入达到 吨；
在三大主导产业开发上， **** 到 元。
在三大主导产业开发上，
年末，全镇已累计发展保护地**多亩。
**多亩 年末，全镇已累计发展保护地**多亩。畜牧产值实现 9850 万元。
万元。人工荒山造林 5500 亩。新农村建设和其他各项工作 全面推进，计划生育工作稳步扎实有效推进， 全面推进，计划生育工作稳步扎实有效推进，保持了全镇社 会的稳定，所有这些成绩，有目共睹，可以讲****年 会的稳定，所有这些成绩，有目共睹，可以讲****年，是我 **** 镇各项工作齐头并进的一年。
镇各项工作齐头并进的一年。这些成绩的取得是全镇上下不 畏艰难、齐心协力、奋发图强、努力拼搏的结果， 畏艰难、齐心协力、奋发图强、努力拼搏的结果，凝聚了大 家的心血和汗水，与在座的是分不开的。在此， 家的心血和汗水，与在座的是分不开的。在此，我代表镇党 委、镇政府对过去一年来大家辛勤的努力表示衷心的感谢和 镇政府对过去一年来大家辛勤的努力表示衷心的感谢和 崇高的敬意。
崇高的敬意。
在肯定成绩的同时， 在肯定成绩的同时，我们也必须充分认识到全镇农业农 村工作还存在一些亟待解决的问题。看成绩， 村工作还存在一些亟待解决的问题。看成绩，我们自己和自 己比确实取得了一些进步，但我们横向比， 己比确实取得了一些进步，但我们横向比，与其他兄弟乡镇 还存在较大差距，与人民群众对我们的期望，与县委、 还存在较大差距，与人民群众对我们的期望，与县委、政府 对我们的要求还有差距。因此，通过对比，我们就会发现， 对我们的要求还有差距。因此，通过对比，我们就会发现， 我们目前还存在很大的差距和不足，我想， 我们目前还存在很大的差距和不足，我想，产生差距的原因 有；
一是镇村干部工作主动性不强，缺乏竞争意识。
一是镇村干部工作主动性不强，缺乏竞争意识。部分村 干部存在着畏难情绪， 工作不着眼长远，不从大局出发， 干部存在着畏难情绪，干工作不着眼长远，不从大局出发， 凡事都是推着来，走一步看百步，信心不足，左右摇摆。
凡事都是推着来，走一步看百步，信心不足，左右摇摆。个 别机关干部思想不够解放，观念不更新，工作老一套， 别机关干部思想不够解放，观念不更新，工作老一套，缺乏
新思路，缺乏“敢为人先、争创一流”的作风，因循守旧， 新思路，缺乏“敢为人先、争创一流”的作风，因循守旧， 甘居下游。在工作中表现就是党委决策的工作， 甘居下游。在工作中表现就是党委决策的工作，不积极主动 完成，推一推，动一动，不敢迈大步，不是拖着不办， 完成，推一推，动一动，不敢迈大步，不是拖着不办，就是 举棋不定，或是工作进展缓慢。
举棋不定，或是工作进展缓慢。镇村两级干部普遍缺乏工作 的主动性，没有各项工作都争第一，缺乏唯旗是夺， 的主动性，没有各项工作都争第一，缺乏唯旗是夺，唯杯是 争的意识，各项工作没有超前运作，科学摆布， 争的意识，各项工作没有超前运作，科学摆布，因此就制约 了各项工作的发展。
了各项工作的发展。
二是镇、村两级干部创新能力差，超前意识较为薄弱， 二是镇、村两级干部创新能力差，超前意识较为薄弱， 争创一流，加快发展的赶超竞争意识还不够强；
争创一流，加快发展的赶超竞争意识还不够强；体现在工作 方法上不灵活，宗旨意识浅薄，落实镇党委、政府决策的目 方法上不灵活，宗旨意识浅薄，落实镇党委、政府决策的目 标不果断、不彻底，推动各项工作的能力差。见硬就软， 标不果断、不彻底，推动各项工作的能力差。见硬就软，不 能破题迈坎，解决问题的能力差， 能破题迈坎，解决问题的能力差，各站办所在工作上没有创 新办法、创新举措、创新业绩， 新办法、创新举措、创新业绩，在业务工作上的自主创新能 力差。这些问题必须引起我们的高度重视， 力差。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中 认真加以解决。
认真加以解决。
二、重点突破，全力开创****年农村农业工作新局面 重点突破，全力开创****年农村农业工作新局面 **** 今年的农业工作指导思想就是在县委、县政府的领导下， 今年的农业工作指导思想就是在县委、县政府的领导下， 按照“工业强镇、项目支撑、产业富民、机制创新” 按照“工业强镇、项目支撑、产业富民、机制创新”的总体 工作思路，搞好保护地开发、畜牧业生产和林果业， 工作思路，搞好保护地开发、畜牧业生产和林果业，不断调 整和优化产业结构，实现我镇农业可持续发展。
整和优化产业结构，实现我镇农业可持续发展。
一是要狠抓保护地建设。
号市委、 一是要狠抓保护地建设。自去年 6 月 6 号市委、市政府 在**召开实施设施农业建设动员大会以来，市县两级多次召 **召开实施设施农业建设动员大会以来， 召开实施设施农业建设动员大会以来
开保护地建设会议进行安排部署， 开保护地建设会议进行安排部署，现在各级党委政府已经把 此项工作当作一项政治任务来抓，站在讲党性、 此项工作当作一项政治任务来抓，站在讲党性、讲政治的高 度上去开展工作， 度上去开展工作，可以看出保护地工作被市县列到多么重要 的位置，这是史无前例、绝无仅有的。在去年的工作中， 的位置，这是史无前例、绝无仅有的。在去年的工作中，除 一些客观因素外，还存在着部分镇村干部政治敏感性太差、 一些客观因素外，还存在着部分镇村干部政治敏感性太差、 部分村重视不够工作不力的问题， 部分村重视不够工作不力的问题，这些因素制约了保护地建 设速度。****年保护地建设工作是我镇农业工作的重中之 设速度。****年保护地建设工作是我镇农业工作的重中之 重，我们要全力以赴，奋力一搏，下大力量抓好，紧紧抓住 我们要全力以赴，奋力一搏，下大力量抓好， 百万亩设施农业发展的契机，积极争取资金支持， 百万亩设施农业发展的契机，积极争取资金支持，扩大保护 发展的契机 地面积，按市县农村工作会议安排，进一步提高认识， 地面积，按市县农村工作会议安排，进一步提高认识，统一 思想。从现在起到五月末要倒排工期， 思想。从现在起到五月末要倒排工期，决战 100 天，全力抓 好保护地建设工作， 日前调地要全部到位， 好保护地建设工作，3 月 5 日前调地要全部到位，5 月初要 全面完成主体建设，要搞好各个环节的有序衔接， 全面完成主体建设，要搞好各个环节的有序衔接，提前储备 钢筋、水泥、棚膜、草帘、砖石等物资，同步抓好育苗工作、 钢筋、水泥、棚膜、草帘、砖石等物资，同步抓好育苗工作、 基础设施配套等工作。
基础设施配套等工作。
二是狠抓畜牧业发展。
二是狠抓畜牧业发展。畜牧业要突出抓好畜牧小区建 设，规模化、小区化养殖是畜牧业发展的必然趋势。继续坚 规模化、小区化养殖是畜牧业发展的必然趋势。
持县里提出的“出户进村”战略， 持县里提出的“出户进村”战略，走“抓大户、建小区、上 抓大户、建小区、 总量”的路子，靠小区建设拉动总量，推动规模养殖快速发 总量”的路子，靠小区建设拉动总量，推动规模养殖快速发 展。进一步抓好肉食鸡养殖，****年**村新建了**个肉食鸡 进一步抓好肉食鸡养殖，****年**村新建了**个肉食鸡 村新建了** 养殖小区，希望其他各村也要积极行动起来， 养殖小区，希望其他各村也要积极行动起来，别再停留在纸 上谈兵上，争取每个村都有一个标准化畜牧养殖小区， 上谈兵上，争取每个村都有一个标准化畜牧养殖小区，进一
步扩大畜禽养殖规模。
步扩大畜禽养殖规模。
三是狠抓林果业发展。
三是狠抓林果业发展。林业要继续抓好以荒山造林为主 的大绿化工作，重点抓好坡耕地造林工作。
的大绿化工作，重点抓好坡耕地造林工作。其次是抓好村屯 绿化及村公路两侧及两侧迎面山的绿化， 绿化及村公路两侧及两侧迎面山的绿化，使这些地方的绿化 进程得到进一步加快。
进程得到进一步加快。今年要完成荒山造林 5100 亩，其中 以前我讲过，要利用几年时间把** **镇 坡耕地造林 2000 亩。以前我讲过，要利用几年时间把**镇 的所有荒山全部绿化，这几年林业站做得不错， 的所有荒山全部绿化，这几年林业站做得不错，但今年的任 务更重，因为剩余的都是远山、高山，造林难度大，希望各 务更重，因为剩余的都是远山、高山，造林难度大，希望各 村和林业站紧密配合，保质保量按时完成任务。
村和林业站紧密配合，保质保量按时完成任务。再就是把发 展经济林摆上重要位置， 展经济林摆上重要位置，确保 万亩坡地退耕还林全部栽植 经济林，推广“枣粮间作”等栽植模式， 经济林，推广“枣粮间作”等栽植模式，完成一个 500 亩以 上的大片， 建一批精品示范园， 进一步提高林果业经济效益。
上的大片， 建一批精品示范园， 进一步提高林果业经济效益。
要抓好护林防火和封山禁牧工作。首先要加大宣传力度， 要抓好护林防火和封山禁牧工作。首先要加大宣传力度，充 分利用集市广播、张贴宣传横幅标语、出动宣传车、 分利用集市广播、张贴宣传横幅标语、出动宣传车、发放宣 传单等形式进行广泛宣传， 护林防火和封山禁牧工作家喻 传单等形式进行广泛宣传，使护林防火和封山禁牧工作家喻 进行广泛宣传 户晓，进一步提高群众的认识。其次是加大执法处罚力度， 户晓，进一步提高群众的认识。其次是加大执法处罚力度， 大执法处罚力度 林业站和护林大队要切实负起责任来， 发现一起， 处罚一起， 林业站和护林大队要切实负起责任来， 发现一起， 处罚一起， 绝不姑息手软。
绝不姑息手软。
四是加强基础建设，保证农业发展后劲。
四是加强基础建设，保证农业发展后劲。咱们这里年降 雨量非常低，干旱严重时候人畜饮水不能保证， 雨量非常低，干旱严重时候人畜饮水不能保证，要实现农业 和农村经济的可持续发展， 和农村经济的可持续发展 ， 加强农业基础设施建设尤为重 要。要把农业基础设施建设作为调整农业结构、发展农村经 要把农业基础设施建设作为调整农业结构、
济、增加农民收入的基础工程和长效工程来抓，尽快改变薄 增加农民收入的基础工程和长效工程来抓， 弱局面。首先抓好农田水利建设，以大禹杯竞赛为抓手， 弱局面。首先抓好农田水利建设，以大禹杯竞赛为抓手，搞 好土地整理工程，在县里的支持下， 好土地整理工程，在县里的支持下，实现每个自然村都有安 全饮水井， 处人畜饮水工程。
全饮水井，解决 3 处人畜饮水工程。其次全面推进社会主义 新农村建设，以生态文明示范村建设为重点， 新农村建设，以生态文明示范村建设为重点，强力推进村屯 态文明示范村建设为重点 环境整治，营造整洁、舒适、文明的居住环境。同时， 环境整治，营造整洁、舒适、文明的居住环境。同时，抓好 保护性耕作项目，在省农委等部门的帮助下， 保护性耕作项目，在省农委等部门的帮助下，实现保护性耕 抓好农村能源工作，完成好一池三改。
作 3000 亩，抓好农村能源工作，完成好一池三改。进一步 完善农村基础设施，改善农民群众生产生活条件。
完善农村基础设施，改善农民群众生产生活条件。
三、做好****年农业农村工作的保障措施 做好****年农业农村工作的保障措施 **** 一是机关站办所紧盯综合位次考评建立落实型干部队 伍。这次机关干部包村，没有做出调整，只是抽出一部分人 这次机关干部包村，没有做出调整， 员，其余大部分干部都是处理本职业务，各站办所你们应该 其余大部分干部都是处理本职业务， 怎么做？要明晰本单位、本部门工作思路， 怎么做？要明晰本单位、本部门工作思路，针对上级业务对 口部门下达的工作任务， 认真加以研究， 口部门下达的工作任务， 认真加以研究， 以研究 逐项逐人搞好落实， 逐项逐人搞好落实， 具体责任落实到人头上，做到年初有计划，半年有总结， 具体责任落实到人头上，做到年初有计划，半年有总结，时 时刻刻盯紧综合位次，确保进入全县前十名。同时镇村两级 时刻刻盯紧综合位次，确保进入全县前十名。同时镇村两级 干部要加强学习，努力提高自身文化素质。坚持学以致用、 干部要加强学习，努力提高自身文化素质。坚持学以致用、 学用结合，真正把学习成果转化为推动各项工作的动力， 学用结合，真正把学习成果转化为推动各项工作的动力，促 进工作的开展。更要在工作落实上多动脑筋、多下功夫， 进工作的开展。更要在工作落实上多动脑筋、多下功夫，真 正做到在落实工作中出成绩，在落实中推进工作， 正做到在落实工作中出成绩，在落实中推进工作，在落实中
解决问题，要沉得下去，亲临一线，靠前指挥， 解决问题，要沉得下去，亲临一线，靠前指挥，不要浮在表 面，蜻蜓点水，那样的话就什么工作也谈不上完成了。
蜻蜓点水，那样的话就什么工作也谈不上完成了。
二是要加强党的领导，转变政府职能， 二是要加强党的领导，转变政府职能，改进工作作风 坚持党的执政能力建设，是我们干事创业成功的关键， 坚持党的执政能力建设，是我们干事创业成功的关键， 各村、各站办所要牢固树立为民服务的执政理念， 各村、各站办所要牢固树立为民服务的执政理念，进一步创 新工作机制， 建强基层组织， 改进工作作风， 转变服务职能， 新工作机制， 建强基层组织， 改进工作作风， 转变服务职能， 充分发挥村班子在产业发展和带领群众致富中的桥梁纽带 作用和模范带头作用。要进一步转变政府职能， 作用和模范带头作用。要进一步转变政府职能，建立指导服 务性的政府工作部门，使政府各部门的工作职能由以往承担 务性的政府工作部门， 行政性的工作职能向为群众搞好协调服务转变， 行政性的工作职能向为群众搞好协调服务转变，帮助群众抓 经济、抓产业、办实事、搞建设的工作任务上来。
经济、抓产业、办实事、搞建设的工作任务上来。要做到三 个到位：
一是目标任务到位。
各村、 个到位：
一是目标任务到位。
各村、各站办所都要根据全 镇经济发展目标任务，结合各自实际， 镇经济发展目标任务，结合各自实际，迅速研究发展规划和 工作计划，明确今年发展重点，统筹调协进行疏理分类， 工作计划，明确今年发展重点，统筹调协进行疏理分类，认 今年发展重点 真抓好落实。
二是工作措施到位。村里工作千头万绪， 真抓好落实。
二是工作措施到位。村里工作千头万绪，在 实际工作中，我们一定要分清工作轻重缓急， 实际工作中，我们一定要分清工作轻重缓急，不要眉毛胡子 一把抓，要学会十指弹钢琴有轻有重，一件件抓落实。
一把抓，要学会十指弹钢琴有轻有重，一件件抓落实。三是 干部责任到位。
干部责任到位。
各村各站办所要将各项任务进一步细化量 化，层层分解，落实到人，使人人有压力，力求事事有人抓， 层层分解，落实到人，使人人有压力，力求事事有人抓， 件件有着落。要切实改进工作作风不实、效率不高、 件件有着落。要切实改进工作作风不实、效率不高、落实不 力等影响发展症结。镇村两级干部要务必引以为戒， 力等影响发展症结。镇村两级干部要务必引以为戒，力戒空 谈，注重实干，无论是抓经济工作，还是抓社会事业发展都 注重实干，无论是抓经济工作， 要将“务实”之风体现在各个环节， 要将“务实”之风体现在各个环节，体现在工作的全部过程
中，要力戒形式，注重实绩，无论是推动全局工作，还是落 要力戒形式，注重实绩，无论是推动全局工作， 实具体工作，都要干一件是一件，抓一件成一件， 实具体工作，都要干一件是一件，抓一件成一件，要结合本 村实际，注重实效，不断解放思想，在创新中谋求发展。
村实际，注重实效，不断解放思想，在创新中谋求发展。
三是要强化目标责任制考核。
三是要强化目标责任制考核。
认真落实目标考核责任 制，完善考核办法，坚持严考细核，真考实核，注重平时考 完善考核办法，坚持严考细核，真考实核， 核，力求全面准确评价各村各站办所工作实绩。建立健全村 力求全面准确评价各村各站办所工作实绩。
级干部考评结果和报酬兑现机制， 真正使村干部 劳有所得、 “劳有所得、 级干部考评结果和报酬兑现机制， 功有所奖、过有所究” 要进一步完善抓落实的机制， 功有所奖、过有所究”。要进一步完善抓落实的机制，领导 要做落实工作的模范，干部要强化落实工作的责任意识、 要做落实工作的模范，干部要强化落实工作的责任意识、时 限意识和纪律观念。对于重大项目、重点产业和重要工作实 限意识和纪律观念。对于重大项目、重点产业和重要工作实 行第一责任人制度，切实做到责权统一、严格奖罚，激发广 行第一责任人制度，切实做到责权统一、严格奖罚， 大群众的发展热情和创造活力。
大群众的发展热情和创造活力。
同志们，今年的农业和农村工作，任务繁重而道远， 同志们，今年的农业和农村工作，任务繁重而道远，特 别是保护地产业，时间紧任务重， 别是保护地产业，时间紧任务重，是我镇农业农村工作的一 大政治任务、政治责任。各村、各部门、 大政治任务、政治责任。各村、各部门、各单位要站在全局 的高度、党的宗旨高度， 的高度、党的宗旨高度，充分认识设施农业加快发展的重要 性、紧迫性，增强工作的责任感、紧迫感。要坚持统筹兼顾， 紧迫性，增强工作的责任感、紧迫感。要坚持统筹兼顾， 突出重点，加大力度，全面抓好各项工作落实。
突出重点，加大力度，全面抓好各项工作落实。我们要在县 委县政府的领导下，以奋发有为的精神、求真务实的作风， 委县政府的领导下，以奋发有为的精神、求真务实的作风， 真抓实干，开拓进取，不断提高工作整体水平，为实现**镇 真抓实干，开拓进取，不断提高工作整体水平，为实现**镇 ** 经济社会跨越式发展做出新的更大贡献！ 经济社会跨越式发展做出新的更大贡献！ 跨越式发展做出新的更大贡献
篇四：中央农村工作会议精神研讨发言
最新在农村工作会议上的发言五篇
中国是一个农业大国，土地是农民最基本的生产资料和安身 立命之本，被喻为农民的命根子。那么今日我为大家带来的是关于会 议发言稿的范文，希望对大家有所帮忙!
【会议发言稿范文】一
同志们：
经县委、县政府研究决定：今日在这里召开全县农村、计划生 育暨返乡农民工就业创业工作会议，这是继县委 xx 届四次全体(扩大) 会议之后，又一次极为重要的会议。会议的主要任务是，全面贯彻中 心、省、市农村工作会议、省、市计划生育工作会议和全市返乡农民 工就业创业工作会议有关精神，客观总结去年农村工作，表彰先进， 仔细分析当前农村工作面临的形势，全面安排部署今年我县“三农”、 计划生育、返乡农民工就业创业等三项工作。等一下县委赵书记、政 府叶县长还要发表重要讲话，请同志们仔细领会，狠抓贯彻落实。以 下，根据会议安排，我就全县“三农”工作、计划生育工作、返乡农 民工就业创业等三个方面的工作谈几点意见。
谈谈“三农”工作
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20xx 年，是我县农业和农村工作经受极端考验的一年，也是 农业各项工作取得显著成效的一年。一年来，面对低温雨雪冰冻灾难 等一系列重大挑战和国际国内经济形势急剧变化带来的诸多困难，全 县上下在县委、县政府的坚强领导下，仔细贯彻落实中心、省、市 1 号文件和农村工作会议精神，真抓实干，使我县农业和农村经济继续 保持良好的进展势头。一是新农村建设扎实开展。全县 60 个试点村 整治工作全面完成，惠及农户 20xx 户。硬化进村及村内主干道 68.5 公里、村内便道 44.3 公里，完成率 100%;完成 1945 户的改水任务， 完成率 96.9%;改厕 1756 户，完成率 87.5%;建设农农书屋 20 个、体 育健身休闲场所 42 个。二是农业产业化进程不断加快。全县新增蛋 鸡 100 万羽、水梨 9760 亩、小山竹 4100 亩、花卉苗木 2200 亩，牛 角湾翘嘴红鲌鱼苗孵化规模达 1000 万尾;农业龙头企业达 13 家，其 中省级龙头企业 3 家;新增农民专业合作社 18 个。三是农村基础设施 更加完善。新修农村公路 120 公里，村级公路通畅率 100%;316 国道 段实现砂石路通车，聂桥至磨溪路段改造、至县路段建设全面完成; 新建乡镇汽车站 4 个、乡村道路候亭 48 个;水库、水库等除险加固工 程顺利实施;新增农村饮水安全人口 1.7 万人;完成中低产田改造 9400 亩，其中高标准园田化 20xx 亩;完成土地整理 2800 亩。四是农 村生态建设得到加强。造林绿化“一大四小”工程顺利推动，完成整 地 5.8 万亩，植树 4.7 万亩;农村垃圾无害化处理工作全面铺开;农村 沼气逐步推广，建设户用沼气池 2500 口。五是强农惠农政策全面落
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实。县财政全年共兑现粮食直补等各类支农惠农资金 654 万元;新建 “万村千乡”市场工程加盟店 32 个。六是农民收入大幅增长。全县 实现农业总产值 5.1 亿元，同比增加 0.42 亿元，增长 9%;农民人均 纯收入 4560 元，同比增加 572 元，增长 14.3%。20xx 年，我县农村 工作获“全省强农惠农政策先进县”、“全省畜牧产业先进县”、“全市 新农村建设工作第二名”的好成绩，县委农工部连续第二年获得“全 省先进农工部”光荣称号，从目前把握的情况看，我县还将获得“全 市农业经济进展先进县”。
在肯定成绩的同时也要看到，当前我县农村改革进展还面临许 多新情况、新问题，制约农业农村进展的深层次矛盾仍然比较突出。
在农产品价格普遍下行的态势中，依靠农产品价格增长带动农民增收 的难度加大;在农民工就业形势严重的情况下，通过外出务工促进农 民增收的难度加大;在气候异常、自然灾难频发等不可预见因素的制 约下，实现粮食等农产品产量稳定增长的难度加大。20xxxx 年将是 进入新世纪以来我县农业农村经济进展形势最严重的一年，是农业稳 定进展和农民持续增收难度最大的一年，是农业农村经济工作压力最 重的一年，大家对这种形势要有一个科学正确的判定。20xxxx 年， 我们要全面贯彻党的 xx 大、xx 届三中全会和中心、省、市农村工作 会议及县委 xx 届四次全体(扩大)会议精神，切实按照科学进展观要 求，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，扎实推动社会主义新农村建 设，进一步落实强农惠农政策，强化科技支柱，推动改革创新，千方
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百计提高农业综合生产能力，完善农村基础设施建设，加快统筹城乡 建设步伐，主动进展现代农业，促进农民收入持续增长，维护农村社 会和谐稳定，推动我县农村经济又好又快进展。力争 20xxxx 年实现 农业总产值 5.7 亿元，同比增加 0.6 亿元，增长 11.5%;农民人均纯 收入 5016 元，同比增加 456 元，增长 10%。为建设活力做出应有的 贡献。具体抓好以下几方面的工作：
第一，以推动农业产业化为主抓手，主动进展现代农业。实践 证明，农业产业化是进展现代农业、促进农民增收的重要途径，我们 一定要用工业化的思路、市场化的理念来抓农业产业化经营。一要抓 项目，培育农业龙头企业。要紧紧抓住国家进一步加大农业投入的机 遇，突出抓好蛋鸡精深加工、油茶加工等特色农业项目建设，主动争 取国家和省、市农业项目资金。保证全县完成亿元以上农业项目 2 个， 3000 万元以上项目 3 个，每个乡(镇、场)和农口各单位至少要引进 一个 1000 万元以上农业项目。继续落实扶持政策，鼓舞和引导农业 龙头企业做大做强，提高农产品加工增值能力和带动农民致富能力。
保证今年新增年销售收入超亿元以上的农业龙头企业 1 个、500 万元 以上的农业龙头企业 6 个，使 500 万元以上农业龙头企业年销售额达 10 亿元以上。二要建基地，优化农业产业结构。在稳定粮棉油生产 的基础上，重点推动蛋鸡、花卉苗木、蚕桑、油茶、水梨、胖姜、葡 萄、蔬菜等特色主导产业进展，力争今年新增蛋鸡 100 万羽、花卉苗 木 2050 亩、蚕桑 10000 亩、油茶 10000 亩、水梨 8000 亩、胖姜 5000
篇五：中央农村工作会议精神研讨发言
（2）
中共镇雄县委办公室 2011 年 3 月 10 日
紧扣形势谋发展
突出重点抓落实
努力推动全县农业农村工作跨越发展
——在 2011 年县委农村工作会议上的讲话 （2011 年 3 月 9 日）
县委书记
同志们：
冯学兰
县委今天召开这次全县农村工作会议，主要任务是：
深入贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议以及县委十 届六次全会精神，总结我县“十一五”以来农业农村工作， 认真分析当前和今后一段时期面临的新形势和新任务，科
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学谋划“十二五”时期农业农村发展大计，全面部署 2011 年农业农村各项工作，进一步统一思想认识，明确工作目 标，强化工作举措，全力推动全县农业农村工作跨越发展。
为开好这次会议，有关涉农部门作了大量的调查研究， 县委常委会还在会前进行了专题研究，就全县“十二五” 和今年农业农村工作的各项目标任务和工作措施，进行了 充分讨论，达成了广泛共识。
下面，我讲 3 点意见。
一、认清形势，统一认识，切实增强做好农业农村工 作的责任感和紧迫感 对形势的准确研判，是我们做好农业农村工作、推动 全县经济社会跨越发展的前提和基础。
“十一五”以来，全 县农业农村工作究竟取得了那些成效，还存在什么问题和 差距，现在面临哪些发展机遇，都是我们全县上下应该共 同思考和掌握的问题。下面，我紧扣这三个问题作些简要 的分析。
正确估价我县“十一五” （ 一 ） 正确估价我县 “ 十一五 ” 农业农村工作取得的 成绩。
成绩 。
五年来，在市委、市政府的坚强领导下，县委、县 政府团结带领全县各族干部群众，成功抵御和战胜了雨雪 冰冻、5·12 地震影响和洪涝干旱等自然灾害，有效应对和
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防控了金融危机带来的负面影响，全县农业农村始终保持 较快发展的良好态势。2010 年，全县农林牧渔业总产值达 到 23.79 亿元，是 2005 年的 1.83 倍，年均增长 12.85%；农 民人均纯收入由 2005 年的 1207 元增加到 2010 年的 2482 元，年均增长 15.3%。农业农村工作取得了明显成效，其主 要特点是：
1.基础设施明显加强 水利建设上 1. 基础设施明显加强。水利建设上，全县投入水利资 基础设施明显加强 水利建设上， 建成各类水利工程 8678 件， 切实解决了 51.98 金 6.24 亿元， 万农村人口的饮水困难和饮水安全问题，耕地有效灌溉保 证率由 2005 年的 14.6%提高到 19.58%；建成高稳产农田 7900 亩，土地产出能力有所提升。电力建设上， 全县累计 电力建设上， 电力建设上 投入“农网改造”资金 4.72 亿元，全县农网覆盖率由 2005 年的 15%提高到 31%，一大批“无电村”“无电户”的用 、 电问题得到解决，广大农村生产生活用电条件有所改善。
道路建设上， 道路建设上，全县共完成公路建设投资 20.47 亿元，是“十 建设上 五”期间全县公路建设累计投资 2.17 亿元的 9.43 倍，新增 油路 223 公里， 公路等级化率由 2005 年的 “零” 提高到 13%， 制约农村经济社会发展的交通瓶颈得到有效缓解。
2.产业建设步伐加快。2010 年，全县粮食总产量达到 产业建设步伐加快 产业建设步伐加快。
38.53 万吨，比 2005 年增长 41%，年均增长 7.1%；收购烟
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叶 32.96 万担，实现烟叶利税 4948 万元，比 2005 年增长 43.4%，年均增长 7.5%；畜牧业产值达到 12.57 亿元，比 2005 年增长 58.2%，年均增长 9.6%；全县累计转移输出农 村劳动力 28.2 万人，完成务工总收入 28 亿元，劳务输出产 业已经成为缓解人地矛盾、促进农民增收的主要产业；洋 芋、蚕桑、魔芋、天麻等农产品的生产与加工，成为促进 农民增收的新兴产业；核桃、竹子、木漆产业培育力度加 大，新增种植面积 32 万亩，为今后农业增收奠定了良好基 础。
3.农业科技有效推广。
农业科技有效推广。
农业科技有效推广 “十一五”期间，全县共举办农 村各类实用技术培训班 5000 余期， 累计培训农村劳动力 70 万人次，推广杂交玉米良种 361.11 万亩，地膜玉米 171.8 万亩，玉米育苗移栽 364.15 万亩，示范区玉米亩产量最高 达到 804 公斤；推广脱毒洋芋 185.3 万亩，实施测土配方施 肥 270 万亩，完成机制钵育苗 305.7 万亩，机耕面积 32.93 万亩。良种良法、生猪杂交改良、草料资源开发、科技养 猪、农业栽培等综合配套技术得到广泛推广应用，农业科 技推广在种植业、养殖业方面的针对性、实用性、有效性 不断增强。
龙头企业加快发展。
4.龙头企业加快发展。到 2010 年，全县涉农企业发展 龙头企业加快发展
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到 9 户，农业专业合作组织发展到 47 个。华业公司、叶茂 公司、绿源公司等涉农企业龙头带动作用和辐射影响能力 有所增强。叶茂公司生产的“赤水源山珍”系列产品和华 业公司生产的云惠牌马铃薯淀粉分别获得了有机产品和绿 色食品认证。
“赤水源山珍”系列产品连续两年在昆明农博 会上荣获优质农产品银奖， “赤水源山珍”商标被省工商局 认定为“云南省著名商标” 。全县农业龙头企业的发展逐步 加快。
5.扶贫攻坚扎实推进。
扶贫攻坚扎实推进。
扶贫攻坚扎实推进 “十一五”期间，全县累计投入 各类扶贫资金 4 亿多元， 有效解决了 19.31 万贫困人口的温 饱问题；先后组织实施了省级整村推进项目 699 个、整乡 推进项目 1 个、市级整村推进项目 39 个，改造茅草房 6 万 多户，转移安置贫困人口 2500 人；全县挂钩部门共直接投 入资金达 2157 万元、协调落实资金 3238 万元、引进资金 1556 万元， “百千万帮扶工程”有效落实，扶贫措施进一步 得到创新与落实，农村困难群众的生产生活条件得到有效 改善。
6.社会事业明显 进步。
社会事业明显进步。
一是教育事业优先快速发展。
十 “ 社会事业明显进步 一是 一五”期间，教育仅基础设施投入资金就达 3.44 亿元，新 “两基” 增教师 4989 名，新增校舍建筑面积 41 万平方米，
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工作顺利通过“国检” ，教育基础条件明显改善， “两免一 补”政策有效落实，教育改革稳步推进，职业教育稳步发 展，民办教育步伐加快，教育公平迈出新步伐。二是 二是人口 二是 与计划生育工作强势推进。2010 年，全县人口自然增长率 达 6.68‰，比 2005 年下降 4.11 个千分点，人口过快增长 势头得到有效遏制。三是 三是以新农合、特困医疗救助制度为 三是 主的农村卫生保障体系逐步建立完善，群众“看病难、看 病贵” 的问题有所缓解， 全县共兑现落实新农合资金达 3.92 亿元。四是 四是农村社会保障体系进一步健全，最低生活保障 四是 制度全面实施。以农村特困户救助、五保供养、救灾救济 为主的社会救助体系初步建立，城乡弱势群体的生产生活 困难得到有效解决。
“十一五”期间，全县共兑现农村低保 金 2.94 亿元、农村困难群众补助金 6500 万元；泼机片区 中心敬老院已建成投入使用；县城中心敬老院正在建设中。
五是以农家文化大院、农村书屋等为载体的农村精神文明 五是 活动深入开展，农民群众精神文化生活更加丰富，全县乡 风文明程度进一步提升。
7.基层组织有效加强 。
一是 基层组织有效加强。一是制定和下发了《加强村党 基层组织有效加强 组织书记队伍建设的意见》 ，相关选拔任用、教育培训、管 理监督等长效机制不断健全；二是 二是建立健全村干部激励保 二是
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障机制，在尽力提高村“两委”成员工作补贴和相关待遇 的同时，制定和落实了村“两委”班子和成员工作实绩考 核办法，村干部工作积极性明显提高；三是 三是着力改善村级 三是 办公条件，5 年共投入资金 1053 万元，新建和改建了村级 组织活动场所 127 个；四是 四是不断创新和改进村“两委”工 四是 作制度和方法，认真落实《镇雄县村“两委”十项工作制 度》 ，全面推行村干部“今日挂牌值班制度” 、村务公开和 “四议两公开”工作法，村级权力的运行和监管更加阳光 透明；五是 五是积极开展“大学生村官”选拔、培养和任用工 五是 作，村级干部队伍建设切实加强，农村基层组织的战斗力、 凝聚力和创新力明显提高。
各项改革全面推进。
8.各项改革全面推进 。
以农村税费改革、政府机构改 各项改革全面推进 革为主的农村综合改革不断深化，发展活力更加凸显。顺 利完成了 7 个乡镇的撤并，县域行政区划更加合理，乡镇 政府行政效能明显提高。全面实行“乡财县管” ，大力推行 “一事一议” ，县乡财政管理体制改革有序推进。集体林权 制度改革全面完成，林业产业发展活力更加凸显。同时， 教育、文化、卫生、供销、粮食等系统的改革也全面推进， 农村发展的活力得到有效激发。
客观分析我县“ 十一五” （ 二 ） 客观分析我县 “ 十一五 ” 农业农村工作存在的 问题。
问题 。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，
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我县农村经济社会发展还面临不少亟待解决的困难和问 题。一是 一是农业基础太薄弱。2010年，全县耕地有效灌溉保证 一是 率仅为19.58%，公路等级率仅为13%，农网覆盖率仅为31%， 分别比全市低14.1、11.2和23.4个百分点，农业“靠天吃饭” 的局面尚未彻底改变，农村公路通达率低、农民出行难的问 题依旧存在，农民用电安全和用电保障仍然任重道远。二是 二是 农业产业化程度极低。龙头企业带动辐射能力不强，生产基 地相对分散、特色产业布局不集中、部分农产品质量不高、 市场竞争力不强，产供销一条龙、贸工农一体化的农业产 业化格局远未形成。三是 三是农村劳动者整体素质不高、社会 三是 事业发展欠账太大。农民人均受教育年限仅为6.8年，低于 全市、全省、全国水平，大多数外出务工者劳动技能低下， 务工收入不高；农村教育、卫生、文化及社会保障等社会 事业发展滞后，不能满足人民群众的发展愿望和需求。以 上这些问题的存在， 充分说明我县农业仍然是最弱的产业， 农村仍然是经济社会发展中最薄弱的环节，农民仍然是最 困难的群体，农业农村工作仍然处在艰难的爬坡过坎阶段， 做好新时期的全县农业农村工作，依然任重而道远。
切实把握我县农业农村工作面临的战略机遇。
（ 三 ）切实把握我县农业农村工作面临的战略机遇 。
当前，我县与全省、全市一样，加快农业农村发展的内
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部条件和外部环境不断改善，农业基础地位不断提升， 支撑和保护农业持续稳定发展的政策体系不断健全，推 进农业农村改革发展的有利条件 有利条件越来越多。
就全国范围 有利条件 看，中央连续 8 年下发了以农业农村工作为主题的 8 个 一号文件，形成了完整的政策体系，以加强农业基础设 施建设和改善民生为重点的政策投入导向更加明显，为 加快农业农村发展提供了有力支撑；同时，中央更加注 重城乡统筹发展、区域协调发展，特别是更加关注西部 贫困地区、革命老区尤其是乌蒙山片区扶贫开发的战略 举措，无疑会给位于乌蒙山片区开发中心地段的镇雄带 来更多的发展机遇。就 全省范围看 ， 省委、省政府不断 就 全省范围看， 探索完善加快农村经济发展的新思路、新举措，为促进 农业农村发展提供了坚强保障；同时，随着我省“两强 一堡”战略的深入实施，必将为我县农产品拓展市场、 提质增效、开展合作、发挥“一县连三省”的区域优势 提供更广阔的发展空间。就全市经济社会发展战略布局 就全市经济社会发展战略布局 来看， 来看 ， 我县已被列入全市“十二五”时期“五个一”生 产战略布局，作为“镇雄、威信特色经济片区”予以重 点打造和扶持，发展机遇肯定将会更多。在全市“十二 五”规划中，直接提及镇雄发展项目的，就占了 7 处之
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多，其内容涉及交通、水利、城镇建设等诸多方面，这 可以看出市委市政府对镇雄的关心和厚爱，也可以感知 到镇雄美好的发展前景。就全县实际 看 ，我县正处于前所 就全县实际看 就全县实际 未有的重要发展时期，随着新型工业化、城镇化战略的深 入推进，以工促农、以城带乡的能力将会逐渐增强；同时， 近些年来，我县农业结构调整步伐加快，农村改革不断深 化，制约农村发展的深层次矛盾逐步破解，发展农业、繁 荣农村、富裕农民的内在动力不断增强，为加快农业农村 发展注入了强大活力；加之，我县先后组织实施了一大批 重大项目和重点工程，农业基础设施不断夯实，农村生产 生活条件日益改善，特别是在应对金融危机和历史罕见的 各种自然灾害影响中，积累了许多宝贵的农业农村工作经 验和成功做法，为战胜各种困难和挑战，保持农业农村平 稳较快发展提供了保障。
综合起来，扎实抓好全县“十二五”时期的农业农村工 作，机遇与挑战并存，希望与困难同在，但总体上看，机遇 大于挑战，希望多于困难。为此，我们既要对未来充满信心， 又要增强忧患意识， 积极顺应变化趋势， 及时调整工作思路， 加快完善政策措施，以改革创新的时代精神、奋发有为的气 魂和周密扎实的举措，从宏观着眼，从具体入手，多做抓基
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层、打基础、利长远的工作，努力做好农业农村工作这篇大 文章，全力推动我县经济社会跨越发展。
二、明确目标，突出重点，全力推动农业农村工作跨 越发展 “十二五”时期，全县农业农村工作的目标任务 目标任务是：
目标任务 坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央、省、市 关于农业农村工作的重要决策部署，紧紧围绕全县 大兴水利强基础 “123456”发展思路，按照“大兴水利强基 础 、 狠抓生 大兴水利强基 产保供给、 力促增收惠民生、 着眼统筹添活力”的基本 产保供给 、 力促增收惠民生 、 着眼统筹添活力 要求，以建设现代农业、统筹城乡发展、促进农民增收 为核心，突出加强农业基础设施建设，培育壮大农业产 业基地，扶持发展龙头企业，加大农业科技推广和扶贫 攻坚力度，着力抓好劳务输出，强势推进新农村建设， 加快发展农村社会事业，切实强化农村基层组织建设， 努力深化农村各项改革，全力开创“十二五”时期我县 农业农村工作新局面。
力争到 2015 年， 全县农业总产值、 增加值分别达到 40.85 亿元和 23.68 亿元，年均增速分别 达到 11.42%和 4.5%，粮食总产量达到 49.2 万吨，年均增 长 5%以上， 农民人均纯收入突破 5000 元， 年均增长 15%。
要实现以上目标任务，必须突出抓好9个方面的工作。
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（ 一 ） 强化基础设施建设 。
要积极争取和抓住各种机 强化 基础设施建设。
基础设施建设 遇，不断加快推进农村基础设施建设，努力增强农业发展 的支撑能力。一要 一要突出抓好水利基础设施建设。要紧紧抓 一要 住中央加快水利改革发展的重要历史机遇，加快推进一批 重点水源工程、城乡供水工程、水保生态工程、病险水库 除险加固和中低产田地、中低产林地改造等水利基础设施 建设。在确保胡家山中型水库和大岩、袁树子、草塘3座小 （一）型水库2014年底完工的同时，力争启动并建设坝口 河、苏木、坪上、场坝4座中型水库，完成红石桥、营地等 病险水库除险加固任务，加快建成一批“五小”水利、人 饮安全、中小河流治理、烟水配套、土地整治及中低产田 地改造工程，确保48.6万人的饮水安全问题得到解决，耕 地有效灌溉保证率达35%以上。二要 二要切实加大农网改造力 二要 度，确保完成农网改造升级，全力推进电网网架建设，强 力推进多网并一进程， 不断提升电力服务水平， 确保到2013 年全县农网覆盖率达90%以上，到“十二五”未，形成以 220千伏镇雄输变电工程为支撑，以110千伏输电线路为主 网架的电网结构。三要 三要按照打造交通“百亿工程”计划， 三要 构筑“三纵一横”的公路骨干网，努力构建“铁、公、机” 相结合的立体交通体系。全面完成镇凤、镇牛、镇以三条二
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级公路和镇毕高速公路建设任务， 到2012年实现乡乡通油路 目标，力争到2015年，通村油路取得较大突破；力争到“十 二五”末，全面实现成贵高铁、隆黄铁路、昭遵铁路镇雄 段建成通车，彻底打破镇雄交通瓶颈，基本解决农民“出 行难”问题。四要 四要切实加大农村新能源建设，到“十二五” 四要 未，计划建设沼气池1万口，推行节柴改灶1万户。85%以 上的乡镇建立健全农村能源建设服务体系，沼气池、节柴 灶的利用率达到90%以上，节柴灶的热转换率达到35%以 上。五要 五要大力改善农村民居环境。以强化新农村建设为着 五要 力点，切实整合农村危房改造及地震安全工程、扶贫安居 工程等各类资金，按照新农村建设“20字”方针的总要求， 围绕建设新村庄、新产业、新农民、新面貌、新组织的“五 新”要求，以“白墙、青瓦、翘檐、斜屋顶”特色民房的 改造为重点，精心打造一批代表全市水平，具有镇雄特色 的新农村示范点。
强化产业基地建设。
（ 二 ）强化产业基地建设 。要按照“原料基地上规模， 龙头企业上水平”的目标要求，紧扣镇雄气候特征、资源 优势、产业布局等实际，全力建设一批专业化、规模化、 优质化、标准化的产业基地。一要 一要认真做好产业规划。相 一要 关涉农部门要进一步搞清全县耕地、 林地实际和产业现状，
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抓紧完成种植业、养殖业、林产业及生物资源加工等方面 的产业规划，改造提升传统产业，加快发展新兴特色产业， 不断拓宽农民增收的渠道。二要 二要切实做大产业规模。要立 二要 足市场前景，打破区域界限，采取有效措施，将人力、物 力、财力向优势产业集中，努力改变当前全县相关产业基 地小、弱、散的现状，增强市场竞争力和发展潜力。三要 三要 高度重视产业特色。要在巩固发展好粮烟畜等传统产业的 同时，根据产业规划，按照“渠道不变、管理有序、目标 统一、合理分工”的原则，整合财政、农业、扶贫、农业 综合开发、小额信贷、水利等各项资金，向核桃、竹子、 木漆等林产业和魔芋、天麻、果蔬等特色产业基地集中， 确保农业产业投入到位、特色鲜明。四要 四要切实制定和落实 四要 相关奖励和扶持政策，按标准化要求进一步加大绿色农产 品和无公害农产品的培育和认证，不断打造镇雄自己的产 业品牌。到“十二五”末，粮食播种面积稳定在210万亩， 粮食总产量达到49.2万吨，年均增长5%；马铃薯种植70万 亩，总产量达到80万吨，力争将镇雄建成全市、全省乃至 西南地区马铃薯商品生产基地；烤烟种植面积稳定在14.5 万亩，确保收购烟叶30万担，实现烟叶产值2.6亿元以上；
大力发展畜牧业，确保畜牧业产值达22.74亿元；新建核桃
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100万亩、竹子30万亩、木漆20万亩，发展10万亩以上的林 业产业乡镇3个，5万亩以上的林业产业乡镇10个， 5000 亩以上的林业产业村100个；种植天麻2.5万亩、魔芋5.5万 亩、蚕桑8万亩。
强化龙头企业发展。
（ 三 ）强化龙头企业发展 。以优势农产品加工为重点， 按照“扶优、扶强、扶特、扶大”的原则，扶持发展一批 市场前景好、发展潜力大、辐射带动能力强的龙头企业作 为扶持重点。力争在“十二五”期间，一是 一是下决心引进雨 一是 润集团发展肉食品加工，实现年产值15亿元以上；二是 二是引 二是 进培育1家年产3万吨的马铃薯淀粉加工企业， 实现年产值3 亿元；三是 三是培育发展1家有机茶加工企业，实现年产值1亿 三是 元以上；
四是引进培育1个年产5000吨魔芋精粉等系列产品 四是 的魔芋加工企业，实现年产值2.5亿元；五是 五是引进发展1个 五是 年产8000吨的竹笋加工企业，实现年产值3000万元；六是 六是 引进培育1家蚕茧加工企业，建成4组以上自动缫丝生产线 及相关配套设施，建成基地桑园4万亩及相关养蚕配套设 施，实现年产值1亿元；七是 七是引进培育菜籽加工企业二个， 七是 实现年产值5000万元。八是 八是引进培育1家万吨级饲料企业， 八是 实现年产值6000万元。九是 九是培育发展白酒加工企业1个以 九是 十是巩固发展好现有的叶茂、华业 上，实现年产值3亿元；十是 十是
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等县内农业龙头企业。力争到2015年，创建省级重点龙头 企业5家，市级重点龙头企业8家，县级重点龙头企业10家， 培育发展好一批农产品流通企业和农村经纪人，拉动农产 品规模、有序发展。
加大科技推广力度。
（ 四 ） 加大科技推广力度 。
要用先进实用技术武装农 业产业化经营中的生产、加工、流通等各个环节，不断提 高整个产业链条的科技含量和最终产品档次。一是 一是要坚持 一是 抓好良种良法农业综合配套措施的普及应用，努力提高粮 食单产水平。
要继续坚持层层举办粮食高产丰产示范样板， 确保“十二五”期间全县粮食丰产示范样板每年稳定在130 万亩以上。二是 二是要大力引进新技术、新品种，对农业传统 二是 产业进行改造升级，加快我县优质果蔬、蚕桑、烟叶等基 地的建设步伐，选育一批适宜镇雄地理、气候条件的高产、 优质新品种。三是 三是要通过开展“绿证工程”培训、 “三下乡” 三是 活动和各种适用技术培训，有效提高农村劳动者的科技生 产水平。
全力推进扶贫攻坚。
（ 五 ） 全力推进扶贫攻坚 。
紧紧抓住国家实施新一轮 西部大开发，把乌蒙山区列为全国集中连片开发特殊困难 地区的重大历史机遇，加大争取力度，强化资源整合，创 新扶贫方式，大打一场新一轮扶贫攻坚战，全面完成19万
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农村贫困人口的脱贫目标。一是 一是要继续坚持和完善县级领 一是 导和县直部门挂钩帮扶制度，形成“领导带头、单位挂钩、 企村共建、职工结对”的挂钩帮扶合力，切实解决全县91 个深度贫困村的贫困人口脱贫问题，确保挂钩村人民群众 生活水平大幅提升。二是 二是要深入实施整村推进、农村民居 二是 地震安全工程、农村危房改造等工程项目建设。力争“十 二五”期间，争取上级投入扶贫资金2.5亿元以上，完成整 村推进项目800个，扶贫安居工程7500户，异地搬迁2000 人，扶贫到户贷款2亿元。三是 三是要继续加大申报国家级革命 三是 老区县的力度，争取镇雄成为中央财政革命老区转移支付 的扶持范畴，确保更多的老区建设项目资金投入镇雄。
着力抓好劳务输出。
（ 六 ） 着力抓好劳务输出 。
刚刚过去的2010年，全县 累计转移农村劳动力28.2万人，完成务工总收入28亿元、 务工纯收入16亿元，劳务输出产业已经成为我县缓解人地 矛盾、帮助农民增收、统筹城乡发展的支柱产业。为此， 各级各部门必须统一思想、提高认识，创新培训方式，竭 建转移平台，强化跟踪服务，大力提升劳务输出质量和水 平。县委组织部、统战部、人力资源办等相关部门和各乡 镇，要认真做好“外出务工党员项目化管理”工作，及时 掌握外出务工党员动态， 在有效帮助他们维权创收的同时，
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通过他们树好镇雄务工人员形象， 打造镇雄劳务输出品牌。
“十二五”期间，全县力争培训农村劳动力12.5万人次以 上，稳定转移输出农村劳动力30万人以上，累计转移输出 农村劳动力150万人次以上，完成务工工资性收入150亿元 以上，完成务工纯收入70亿元以上，确保全县劳务输出产 业实现“质”的飞跃。
努力推进农村社会事业发展进步。
一要提升农 （ 七 ） 努力推进农村社会事业发展进步 。
一要 村义务教育水平。全面落实农村义务教育经费保障和各项 免补优惠政策，抓紧实施中小学校舍安全工程建设，强化 农村教育教学常规管理，努力提高农村教育教学质量。二 二 要 提升农村公共医疗服务水平。逐步更新和强化基本医疗 设备，巩固和提高新农合成果，统筹做好农村基本医疗服 务工作。三要 三要提升农村公共文化体系建设水平。要以继续 三要 大力实施“农家文化大院”“农家书屋”以及广播电视“村 、 村通”工程等项目为切入点，着力加强农村基层文化阵地 建设，加快推进文化信息资源共享和农民素质教育网络培 训学校建设，积极开展群众喜闻乐见的文体活动。四要 四要提 四要 升农村社会保障水平。扎实做好新农保试点工作，不断提 高农村低保标准和覆盖范围，全面落实农村“五保”供养 政策，加大对农村残疾人员的救助力度；加大以农村危房
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改造及地震安全工程、扶贫安居工程等为重点的保障性住 房建设力度，切实把民心工程办好办实。五要 五要提升农村人 五要 口和计划生育工作水平。坚决落实各项行之有效的人口控 制措施不动摇，大力推行“少生快富”工程，加大“奖优 免补”政策实施力度，全力确保 “一年打基础、两年还旧 账、三年达到全市平均水平、五年达到全省平均水平”的 人口计生工作既定目标圆满实现。
认真做好新形势下群众工作。
（ 八 ） 认真做好新形势下群众工作 。
群众观点是我们 党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线，群 众工作是我们党的最大政治优势。做好新形势下群众工作， 既有利于密切党群政群干群关系，又有利于构建农村社会和 谐稳定， 必须不折不扣地带着群众感情和公仆情怀做好。
2010 年，我县的信访总量、治安案件发案率和刑事案件发案率均 呈上升趋势，这固然与全国处于发展“黄金期”和矛盾凸显 期的大背景有关，但也和我们的群众工作不到位、工作方法 不恰当不无关系。为此，我们必须把做好群众工作、构建和 谐稳定作为重中之重的工作抓紧抓好。
一是要坚持发展第一。
一是 要坚持把加快发展作为解决矛盾和问题的治本之策，做到发 展依靠人民，发展为了人民，用发展的办法和成果，促进人 民安居乐业、社会和谐稳定。二是 二是要树牢群众观点。要把群 二是
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众普遍关注的焦点作为我们关注的焦点，把群众不满意的事 情作为我们的失误警醒和改正重点，真正做到想群众所想、 急群众所急、解群众所难、干群众所愿。三是 三是要改进工作方 三是 法。要坚持“村务公开”“一事一议”“四议两公开”等行 、 、 之有效的方法，让权力在阳光下运行，决策在民主中进行， 政策在透明中落实。四是 四是要转变工作作风。要认真学习借鉴 四是 孟连近两年做群众工作的“一线工作法”和“七步工作法” ， 深入基层、深入群众，切实做到最近距离接触群众、第一时 间发现问题，让矛盾化解在基层、感情连接在一线。
着力加强农村基层组织建设 加强农村基层组织建设。
（ 九 ） 着力 加强农村基层组织建设 。
加强农村基层组 织，凸显基层党组织和党员干部的先锋模范作用，是搞好农 业农村工作的关键。我县不少地方经济发展迅速，农民增收 较快，就是因为基层组织战斗力较强，有一个好班子和一个 好支书，比如牛场镇田坝村就是这方面的典范。全县各级党 组织要在“创先争优”活动取得阶段性成果的基础上，扎实 推进农村基层党组织规范化、制度化建设；要抓好“三培双 带”工作，切实解决党的基层组织“支部有能人、能人进支 部、党员是能人、能人是党员”的问题；要建立健全农村党 员教育、管理和监督等长效机制，切实把农村基层党组织建 设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护
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农村稳定的坚强领导核心。乡村党组织要高度重视新农村建 设指导员和大学生村官这两支队伍建设，充分发挥他们的优 势，利用他们的专长，共同做好农业农村各项工作；同时， 要积极探索完善从符合条件的优秀村干部中考录公务员制 度，认真落实好村干部的有关待遇，充分发挥共青团、妇联 等基层配套组织在农村发展中的作用，全面形成基层组织在 推动科学发展方面的合力。
三、加强领导，完善政策，确保全县农业农村各项工 作落到实处 充分发挥党的政治优势和组织优势，不断提高党领导 农业农村工作的能力和水平，是推动农村经济社会跨越发 展的根本保证。
强化组织领导，形成工作合力。
（一）强化组织领导，形成工作合力。全县各级各部 门要进一步加强对农业农村工作的领导，彻底摒弃口头上 重视、行动上忽视的惯性思维，真正从工作安排、资金投 入、物资分配、干部配备等方面体现对农业农村工作的重 视和扶持。要继续坚持和完善领导干部“三联系两深入” 制度，确保每一个乡镇、贫困村、特困户和每一个产业、 基地和龙头企业都有领导联系、部门挂钩，从而形成推 动农业农村工作的强大合力。
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（二）注重奖惩激励，增强发展合力。从今年开始， 注重奖惩激励， 增强发展合力。
县级财政将每年安排 2000 万元资金， 用于鼓励和扶持核桃、 竹子、木漆、魔芋、天麻等基地建设，鼓励和扶持有关农 业加工企业和流通企业等龙头企业的发展，鼓励和扶持片 区农产品市场建设。其中，预算 200 万元资金，作为全县 农业农村工作责任制考核奖金，努力激发全县各级各部门 重视农业农村工作、抓好农业农村工作的积极性和主动性。
强化督促检查，确保责任落实。
（三）强化督促检查，确保责任落实 。县委督查室、县 委政研室、县农业局等有关部门，要根据县委、县政府的 整体安排和部署，对照各乡镇与县政府签订的目标责任状， 适时深入基层开展专项督查，及时帮助乡镇总结经验、发 现和解决问题，必要时形成督查专报报县委、县政府，确 保各项工作落到实处、取得实效。
强化宣传引导，营造良好氛围。
（四）强化宣传引导，营造良好氛围 。宣传部门、新闻 媒体要及时将镜头、笔头对准农业农村工作，大力宣传党 的各项惠农政策，着力反映政策落实情况，确保政策透明、 操作阳光、运行规范。纪检监察部门要继续加大对各项涉 农资金的监察力度，坚决严肃查处一切贪污、截留、挪用 惠农资金的行为，切实保护农民群众的合法权益不受侵害。
同志们，镇雄是人口大县、也是农业大县，要实现
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全县经济跨越发展、社会和谐稳定，重点在农村，关键 在农业，主体在农民。让我们在市委、市政府的正确领 导下，团结一致、奋力拼搏，为推动全县农业农村工作 跨越发展作出新的更大的贡献！
主题词：农村工作 抄报：市委办
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农村工作会议
领导讲话
抄送：县人大办、政府办、政协办 发：各乡镇党委、政府，县直各部门
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中共镇雄县委办公室 校对：陈祖阳
2011 年 3 月 11 日印发
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