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区落实 “五育 并举”构建全面培养教育体系实施方案
为全面落实各级教育大会精神，加快“建教育强区、办品牌教育”进程，建设全国一流教育强区，办好人民满意的教育，结合 XX 教育实际，现就落实“五育并举”构建全面培养教育体系制定如下实施方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，牢记“为党育人、为国育才”使命，坚持“六全路径、五育并举、知行合一”，以“六全路径”为实践载体，以“五育并举”为育人导向，以“知行合一”为价值追求，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、社区教育各领域，构建全员、全程、全方位育人机制，营造人人为育人之人、时时为育人之机、处处为育人之地的浓厚氛围，形成家庭、学校、社会紧密衔接的协同育人链，推动学校育人“独角戏”向全员育人“大合唱”转变，构建具有特色的德智体美劳全面培养的教育体系，贡献教育力量。
二、重点任务 （一）实施“全德育”行动计划。
1.工作目标。
坚持以德为先，强化党建引领，树立“人人做德育、事事皆德育、时时有德育”的全德育观，建设德育意识强、观念正、方法好的多元化德育队伍，形成“党组织主导、校（园）长负责、群团组织参与、家庭社会联动”的德育工作机制。
2.具体措施。
（1）构画德育工作“组织图”。加强党对学校德育工作的全面领导，坚持“党建+群团”两轮同轴、同向发力，切实发挥基层党组织、工会、教代会、共青团、少代会、家委会、学生会等群团组织的引领和指导作用。建立 XX 区中小学校思政工作指导中心（中小学思政中心），抓好“人人思政”与“思政人人”两条线工作，加强教育系统党员干部、教师职工思想政治教育。建立学校党组织定期研究德育工作机制，健全常态化政治理论学习制度，坚持每月 1 次教职工政治学习。
（2）培育学校德育“引路人”。学校党组织书记或专职副校级干部抓学校德育工作，建设一支德育意识强、观念正、方法好的德育队伍。实施“全德育•引路人”计划，利用 3-5 年时间，培养一批金牛“全德育导师”“书记领航人”“德育教育之星”，广泛开展“书记进课堂”“书记思政课”“党员示范课”等活动。建设学科育人机制，强化学科教师德育责任，推动教书与育人有机融合。加强心理健康教师配备及心理咨询室建设。
（3）汇集家庭教育“生力军”。深化家校合作，依托“亲清家校”平台，加大家长学校建设力度，创新学校开放日、家长接待日的内容和形式，拓宽家校沟通渠道，促进家校联系。加强家庭教育指导，组建名师家庭教育专家指导团，开展专题讲座、家教名师校园行、家长教育沙龙等活动。推进“家长义工制”，探索家长义工活动的多元途径和方法，组织开展家长志愿者进课堂、进校园等活动。
（4）打造社会德育“共同体”。整合统战、企事业、关工委、共青团、文明办、妇联等资源，注重发挥民主党派人士、“五老”人员、社会学者、“能工巧匠”的作用，依托政府和社会资源搭建育人平台，创设德育载体，助力广大学生健康成长。整合区域内先进党员家长、优秀社区干部、道德模范、专家学者、博士人才等资源，打造校外思政导师团，采取区域“巡回讲堂”“全域云端思政课”等形式，广泛开展“全德育•思政大课堂”活动。
（二）实施“全课程”行动计划。
1.工作目标。
构建“行政推动、专业引领、基层实践、全员参与”的“全课程”建设管理体系，健全基础类、发展类、服务类课程体系，建设贯通早期教育、学前教育、基础教育、职业教育、社区教育等阶段，服务教师、学生、家长、市民等多元需求的“课程集群”，打造“品牌学科”，建设课堂教学改革先行区。
2.具体措施。
(1）建设基础类品牌课程。严格落实国家课程标准，全学段开齐、开足、开好国家课程，推进国家课程和地方课程校本化实施，培养学生基础性学力。推进区域课堂教学改革品牌“成就学堂”研究，着力转变教学方式，开展研究型、项目化、合作式等学习，促进学生深度学习。加强语文、思想政治、历史三门统编教材学科课程建设，全面提高教学质量。
（2）建设发展类品牌课程。立足学校和学生实际，尊重学生个性差异，以激
发学生兴趣爱好、开发学生潜能、培养学生核心素养为重点，自主开发特色课程，培养学生发展性学力。
幼儿园围绕《3—6 岁儿童学习与发展指南》健康、语言、社会、科学、艺术五大领域，开发适合幼儿年龄特点和身心发展规律的游戏化、园本化课程。推广《幼儿园课程资源区域整合的策略与联动研究》等成果，依托省级重大课题《幼儿园游戏质量的管理研究》，推动“以游戏为基本活动”的幼儿园课程落实。
普通中小学在心理健康、眼健康、校园足球、安全教育、生涯规划教育、科技创新、综合实践（创业教育）、媒介素养、国际理解教育、大学先修课程等方面创新品牌校本课程。
中职学校以适应产业需求和促进就业为导向，按照专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的要求，优化课程设置，培养学生“工匠精神”、增强学生创新创业能力，打造具有金牛特色的职教课程体系。
加强教师发展课程建设，根据新时代教师专业发展需要，抓好教师个人发展规划和教研支撑，通过教师培养计划等项目，广泛开设多元能力等提升类型课程。
（3）建设服务类品牌课程。坚持全生命周期现代终身教育理念，以服务家庭、社区、社会为导向，开发家庭教育、社区教育、0—3 岁早期教育、老年教育等品牌课程。
（4）推动课程资源共建共享。依托 XX 区学生未来发展联盟等平台，鼓励学校引进高校、校外培训机构等提供的优质公益课程。健全课程资源共建共享机制，挖掘整合线上线下、校内校外各方面资源，因校制宜拓展课程资源，建设一批综合实践基地和研学旅行基地。
3.工作目标。
坚持“全生命教学、全维度育人、全项目布局、全资源整合”原则，创新开展“阳光体育”系列活动，打造“阳光体育升级版”，培育一批明星体育社团、特色项目和赛事品牌，凝练一批学校体育教育教学典型案例和成果。实施全运动“十百千万”工程，到 20XX 年底创建 XX 所体育特色示范学校，培育 XXX 名教师“运动达人”，建设 XXXX 个活力健康家庭，引领全区 XX 万余名学生，促进每位学生掌握 1—2 项运动技能，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志，推动形成师生家长全员运动的良好氛围。
4.具体措施。
（1）抓好体育课程与教学。严格落实体育课程设置，以“覆盖全主体、发展全身心”为基本要求，做好日常体育教学和学生体质健康测试工作，保证学生运动量。总结梳理线上教学期间体育教育经验成果，依托未来学校、智慧校园建设等试点项目，搭建线上体育教育平台，构建智慧体育模式。丰富学校体育课程资源，建设健康运动特色课程，开设亲子课堂，引导家长参与学校体育教育教学。
（2）打造“阳光体育升级版”。加强教体合作，探索场地、培训、竞赛体系等资源融合利用的有效办法，广泛开展 XX 区学生“阳光体育”系列活动，丰富运动项目，大力培育孵化各级阳光体育示范学校，促进每位学生掌握更多运动技能，提高竞技水平，保障学生体育锻炼时间和睡眠时间。借力“大运会”及凤凰山体育公园建设等契机，探索构建区校班纵向贯通、家校社横向拓展的竞赛体系。
（3）培育运动项目品牌。依托全国体育项目特色学校和各类体育传统项目学校，结合学校实际加强足球、篮球、排球、棒球、武术、田径、啦啦操、乒乓球等运动项目布局，构建 1 所示范项目学校+N 所成员学校的“1+N”特色体育项目发展联盟。
（4）孵化明星社团。加强与体育团体、高等院校、企事业单位和社会组织的联系，大力孵化学校体育明星社团，积极开展奥运会竞赛、民族传统、新兴时尚三大类体育项目，打造人人参与、彰显个性、充满活力的体育明星社团。
（5）推动全员运动。引入拳击操、韵律操、街舞等项目元素，编排工间操、课间操、家庭律动操，丰富完善师生家长运动菜单。建立特色运动项目基点学校，搭建师生家长自主参与的公益运动平台，优化全员运动服务体系。加强与行业和街道社区联动，统筹学校、运动场馆、公园绿道等资源，开设“漂流式”运动场，依托工会、共青团、妇联等群团组织，搭建“校社、校校、家校”平台，开展体育嘉年华系列活动。整合社会资源，聘请教练、裁判、退役运动员、在校专业大学生等担任兼职体育教师，通过现职提升、转岗培训、新增递补等方式优化教师队伍结构。
（四）实施“全尚美”行动计划。
1.工作目标。
坚持“以美育人、以美化人、以美培元”，将美育融入教育全过程、贯穿中小幼全学段、渗透家校社各方面，构建“中小幼全衔接、课内外全结合、家校社
全参与”的美育模式，形成“师生崇尚美、学校提升美、家庭重视美、社会倡导美”的大美育格局，努力让每位学生学会 1—2 项艺术技能、会唱主旋律歌，打造美育特色项目和品牌，构建具有金牛特色的新时代美育体系，形成“建设尚美校园、塑造慧美教师、培养绽美学生、争做和美家长”的良好氛围。
2.具体措施。
（1）加强美育师资培养。多渠道引进美育师资，多形式配齐配足音乐、美术等艺术学科教师，吸引高校艺术专业教师、艺术院团专家及社会艺术教育专业人士等兼职，鼓励采取对口帮扶、跨校“走课”、跨学段任教等方式加强美育师资共享。发挥“名师工作室”示范引领作用，常态化开展艺术社团、美育教研、艺术展演等活动，提高美育教师专业水平，培养美育名师。
（2）加强美育课程建设。推进课程结构、教学内容、手段方法及课程效果评价改革，强化艺术类课程质量和学生艺术基本素养的养成。深化学科融合，充分挖掘学科美育功能，提升学生综合素质。借助学生艺术社团、兴趣小组活动、课后延时服务等载体，广泛开展儿童歌舞剧、美术创作等艺术活动，弘扬中华优秀文化，打造“一校一美、各美其美”的美育特色品牌。结合校园艺术节、儿童节、教师节等开展文艺汇演，为学生搭建展示自我的平台。
（3）加强“四美”文化建设。推进尚美环境文化、慧美教师文化、绽美学生文化、和美家长文化“四美”文化建设，广泛开展“最美学校”“五美教师”（思想美、品行美、风范美、艺术美、教学美）和“五美学生”（品行善、学思勤、穿戴洁、举止雅、身心健）评选，通过家庭教育讲座、家长沙龙、家长开放日等形式，引导家长树立正确的家庭教育观，推动家校和美共育。
（五）实施“全劳动”行动计划。
1.工作目标。
深化“一核引领、双向贯通、三轨同步、四轮驱动”的“全劳动”教育模式，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通中小幼各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，与德育、智育、体育、美育相融合，丰富“全区域推进、全课程融入、全主体参与、全路径实施、全过程评价”的“五全”劳动教育内涵。实施全劳动“双百工程”，到 20XX 年底培育 XXX 名劳动教育骨干教师（劳动教育指导师），建设XXX 个劳动教育实践基地，新增培育 X 所劳动教育星级学校，引领带动师生家长增强劳动观念、培养劳动精神、形成良好劳动习惯，构建整体联动、融合共生的“全
劳动”教育生态，努力建设全国中小学劳动教育示范区。
2.具体措施。
（1）建立全区域推进的工作机制。依托XX市“学校劳动教育创新发展联盟”，建好区劳动教育联盟和学生劳动教育中心，成立区劳动教育教研中心组，完善“市区教育联盟+区劳动教育中心+学校部门”工作机制。创建市级劳动教育实践基地和示范学校，加强区级劳动教育星级学校建设，形成“学校主导、联盟协同、科研驱动、示范引领”的区域推进机制。
（2）构建全学科融入的课程体系。在中小学设立劳动教育必修课程，落实中小学劳动教育课时，确保中小学劳动教育课每周不少于 1 课时。通过设立劳动周（日）、推行劳动家庭作业等方式，明确学生每天课外校外劳动时间。加强劳动教育学科渗透，结合学校实际开发校本特色课程，开设劳动教育兴趣社团，健全“必修+选修”“普及+提高”的劳动教育课程结构，形成具有综合性、实践性、开放性、针对性的劳动教育特色课程体系。
（3）拓宽全路径实施的实践空间。学校要切实承担劳动教育主体责任，开齐开足劳动教育课程，落实好校园劳动、宿舍劳动和班级劳动等常态化劳动实践活动，建立学校劳动教育基地。分学段编写家庭劳动教育清单、指导手册，增强家长指导学生参与家庭劳动的意识和能力，记录评价学生家务劳动和掌握生活技能情况，促进学生每年有针对性地学会 2—4 项生活技能。充分利用高等院校、城市社区、公园绿道、企事业单位等社会资源，拓宽劳动教育全路径空间。
（4）营造全主体参与的劳动氛围。根据劳动教育需要，配备必要的专任教师，聘请相关行业专业人士担任劳动实践指导教师，建立一支专兼职相结合的劳动教育师资队伍。定期开展教师劳动实践、专项培训和技能展示活动，营造崇尚劳动、热爱工作的良好风尚。结合农民丰收节、劳动节、植树节等时间节点，创新设计劳动主题实践活动。结合固定党日、班队会日等活动，举办“劳模大讲堂”“工匠进校园”等活动，发挥榜样作用，讲好劳动故事。依托各级家长学校，加强家庭劳动教育指导。
（5）创新全过程呈现的评价机制。将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，健全“护照+考评+勋章”评价体系，升级“云端劳动护照”，提高“劳动护照”普及率。推行“劳动勋章”荣誉评价机制，健全多主体参与的校本评价机制，打通区、校、班三级考评互认通道，积极评选“劳动能手”“劳动标兵”“劳动达
人”，广泛开展劳动技能和劳动成果展示、劳动竞赛等活动。
（六）实施“...
