高度重视项目建设(9篇)

篇一：高度重视项目建设

　　

　　项目建设要高度重视,制定项目实施方案

　　为加快全县重点项目前期工作和开工建设步伐，县委、县政府决定在全县开展重点项目建设攻坚行动，现制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以建设沿海经济社会发展强县为统揽，聚焦重点项目，全力展开攻坚，动员全县上下进一步解放思想，集中力量，加大力度，打一场重点项目建设攻坚战，加快重点项目建设进度，促进我县经济社会又好又快发展。

　　二、总体目标

　　攻坚行动采取县领导分包、相关镇和县直部门协调推进、项目业主单位具体实施的形式，对29个项目进行重点推进。到今年底，争取18个重点项目取得突破性进展或完工投产，5个重点项目开工建设，具备落地条件，6个重点前期（谋划）项目取得实质性进展。

　　三、攻坚内容

　　这次攻坚行动重点推进的29个项目，不仅投资规模大，而且关系到我县未来发展，对全县生产力布局和经济社会发展具有重大影响。

　　围绕加快推进这些重点项目的实施，“攻坚行动”主要从以下三个方面展开：

　　一是前期攻坚。前期攻坚是行动的重点。围绕加快项目前期工作进度，要突出抓好在谈项目和达成投资意向项目的推进工作。利用我县产业基础和区位优势，以调整优化产业结构、延伸产业链条为重点，谋划一批强县、立县的大项目，加强项目信息沟通对接，建立和完善充实项目库。对在谈项目，要进一步建立健全投资项目评估机制，积极引进国内外大公司、大集团，提高项目档次和质量；加大协调和盯办力度，积极配合投资方做好项目前期调研、选址等基础性工作，为项目及早达成投资意向创造条件。对达成投资意向的项目，要围绕项目备案（核准）、规划、环评、用地等前期工作，加大跑办力度，加强协调督导，尽快完善项目的各项审批手续，促进重点前期（谋划）项目尽快具备落地条件。

　　二是开工攻坚。开工攻坚是行动的难点。围绕促进项目开工建设，要突出抓好项目建设内、外部配套条件的落实工作。加强对项目业主单位的督导，促其尽快完善项目开工前各项审批手续，加快落实资金、物料、人力等建设要素，为项目的开工建设奠定坚实基础。对项目建设所需的供电、供水、道路、规划许可、土地占用等建设条件，明确责任，采用“一事一议”、“特事特办”等办法重点加以解决，确保年内实现开工建设。加快嘴东工业园区建设步伐，尽快完善各项基础设施，满足项目入园条件。

　　三是进度攻坚。进度攻坚是行动的关键。围绕加快项目建设进度，要突出抓好影响项目建设进度的各类问题的协调和解决。要进一步强化责任意识，对项目建设工作中存在的突出矛盾和问题，采取积极应对措施，督导项目业主单位强化时间、任务观念，做好工程施工节点衔接。要不断优化建设环境，切实加快项目建设进度，确保取得实质性进展，推动在建重点项目早日完工投产。

　　四、工作措施

　　（一）加强领导，明确分工。为确保攻坚行动取得实效，县委、县政府成立“重点项目建设攻坚行动领导小组”，由县委书记任组长，县四大班子有关领导任副组长，相关部门主要负责人为成员，负责我县“攻坚行动”的组织领导，领导小组办公室设在县发改局。攻坚行动采取县领导分包责任制，县四大班子领导作为分包项目的第一责任人，对分包项目负总责，一包到底；相关镇、县直部门作为项目的承办单位，要迅速摸清重点项目的基本情况和存在问题，结合自身职能，责成专人协调盯办，确保尽快办结；项目业主单位作为项目的具体责任人，要主动与分包领导、承办单位搞好衔接，对照“攻坚行动”的工作任务，制订详细的工作计划，倒排时间表，细化、量化目标任务，确保重点项目顺利实施。

　　（二）突出重点，加强调度。为全面掌握攻坚行动工作进展，及时协调解决攻坚过程中出现的各类问题，领导小组将实行月调度制度，每月进行一次集中调度。前期（谋划）项目要重点协调调度项目工作目标、工作任务、工作时限及节点等内容是否清晰和明确，工作步骤和方法是否扎实和有效，规划、选址、环评、备案（核准）等前期手续是否办理等工作情况；已开工项目重点协调调度水、电、地、资金等建设条件是否落实，项目建设的内外部环境是否优良，项目建设工期和进度是否达到要求等工作情况。

　　（三）强化督查，严格考核。各镇、各部门、各项目业主单位要按照各自制定的实施方案和工作计划表，结合开展的“效率年”活动，全面推进“攻坚行动”的实施。要强化工作督导和检查，切实加强组织协调，建立健全层级检查、考核制度，确保任务到人、责任到人、奖惩到人。同时，县攻坚行动领导小组将组成“攻坚行动”专项督查组，定期对各单位进行专项督查，并发布督查通报。年终，要将重点项目建设攻坚行动完成情况纳入领导班子考核内容。

篇二：高度重视项目建设

　　

　　关于加快推进重大项目建设的几点思考

　　【摘要】

　　近几年来，黔江区委、区政府始终坚持把重大项目建设作为经济工作的重中之重来抓，建成投产了一大批项目，取得了丰硕的成果，为建设中心城市奠定了坚实的基础。但是，在重大项目建设推进过程中，也存在一些制约因素，导致个别重大项目的建设序时严重偏差，推进极其乏力。

　　【关键词】黔江区；重大项目建设；建议

　　一、重大项目推进过程中的主要制约因素

　　（一）发展环境有待优化

　　我区当前的发展环境，无论是政务环境、配套环境还是舆论环境，都与中心城市建设的要求有一定的差距，有待进一步改善。在土地、资金等成为制约重大项目建设推进的“硬伤”时，优化发展环境，将成为重大项目顺利推进的重要抓手。

　　（二）用地供给渠道不畅

　　随着土地政策更加严格、土地征用审批的程序更加规范，土地征用的难度越来越大，土地问题已成为制约重大项目建设推进的极为重要的因素。导致用地供给不畅的原因一方面是指标不足，在工业园区的发展和建设上表现得尤为突出，目前甚至出现个别项目有工程无（土地）指标的现象；另一方面是征地拆迁困难，个别重大项目（如老城核心商圈c组团、南沟片区和大十字片区等）前期工作因此停滞不前。

　　（三）建设资金缺口较大

　　由于建设中心城市的需要，目前我区项目建设投入较大，然而企业自有资金和地方财力有限，项目建设资金依然比较短缺，有些项目单位为了争时间上项目，在资金尚未真正落实到位的情况下便开展项目选址、立项等工作，以致项目仓促上马后资金缺乏，进退维谷，工程建设无法按序时计划推进。

　　二、关于加快推进重大项目建设的建议

　　（一）大力优化发展环境

　　环境也是生产力！良好的经济生态环境可以形成投资“洼地”效应，可以产生项目集聚效应。目前我区已召开“优化发展环境，促进跨越发展”活动动员大会，这无疑是顺应发展要求之举。

　　1.要提供优质高效的政务环境

　　一是优化政策环境。要善于利用重庆市和黔江区所获得的多重优惠政策的叠加优势，在土地、税收等方面进一步研究制定具有吸引力的、互惠互利的引资优惠政策。二是简化、优化服务流程。各部门要在规范行政行为、简化办事流程的同时加强沟通协调，对于高度关联的服务事项，争取做到一站式、并联式审批，提高审批效率。三是提高服务效能。各有关单位要切实履行职责，对明文规定能办的要积极办理体现效率；对需要研究请示的要积极疏通体现水平；对需要部门之间并联协作的要积极配合体现境界；对没有明文规定和明令禁止的要敢于担当体现能力。三是加强诚信建设。要不断提高政府公信力，特别是对于出台的优惠政策、做出的承诺，必须言

　　必行、行必果，不折不扣执行到位。

　　2.要优化项目建设的配套环境

　　应该说我区的投资硬环境在近年来有了极大改善，城市框架不断拉大，城市功能不断完善，项目承载力不断提高。但与发展的要求、与投资者的需求相比，还有一定的差距。一是要完善公共基础设施建设，谋划项目产业化、规模化、链条化，不断增强项目的承载力和可持续发展的动力。二是要重点围绕项目用工需求，结合我区职业教育的发展抓好用工培训和供需对接服务。三是要加快城乡一体化步伐，完善城乡保障体系建设，加快“五城同创”，不断改善人居环境，提高项目、资金和人才吸引力。

　　3.要营造轰轰烈烈的舆论环境

　　我区正处在中心城市建设这样的历史机遇期，一定要营造相应的轰轰烈烈的氛围。新闻宣传部门要全方位地宣传重大项目建设对促进中心城市建设的重要意义，宣传重大项目建设取得的新成就、新进展，宣传为重大项目建设提供优质服务的先进典型。同时，对干扰、影响重大项目建设的人和事要坚决曝光。通过正反两方面的宣传报道，使支持重大项目建设深入人心，成为广大干部群众的自觉行动。

　　（二）着力破解要素制约

　　1.要强力突破土地瓶颈

　　得益于中心城市的定位和城市东进南扩，我区已新增三个城市组团。具体到重大项目建设用地问题，一要抓好规划编制。尤其要抓

　　住修编的有利时机，加强“三规”的协调配合（作者将专门撰文论述），努力为全区的项目建设、为未来的发展留出更多的空间。二要积极争取指标。一方面结合“4个1”居住体系建设，通过土地储备整治等措施，地票交易等政策争取土地利用的指标。另一方面要通过项目包装，争取使项目列入市级以上重点建设项目，解决用地指标。土地、规划部门要加大与市级部门的沟通协调力度，优先保障重大建设项目用地需求。三要集约利用土地。要充分挖掘现有的土地潜力，盘活闲置用地，切实加强土地的集约利用，防止浪费和闲置，对于确实无力建设的项目，要坚决予以收回。四是创新机制建立。要加大研究力度、对接力度和实践力度，针对土地运作中存在的问题，集中力量进行突破，尽快形成顺利供给、取得收益、滚动收储的土地利用良性机制。

　　2.要强力化解资金短缺

　　一是“挤”。就是要严格政府资金的支出管理，节约资金并投向重点建设项目。尤其要加强预算外资金管理，完善收支两条线的管理办法，确保由政府资源演绎派生的各类创收尽可能纳入国库，充盈财政实力，由财政统筹使用。二是“贷”。就是要加强与金融部门之间的协调沟通，加大直接融资力度，争取贷款总额和长期贷款，加大金融机构对重点建设项目的资金支持力度。三是“争”。就是通过向国家、市上有关部门及相关投资公司等积极争取国债资金和建设资金。四是“吸”。就是要通过深化投融资体制改革，推行新型融资方法，积极鼓励和启动民间资本和外资投入，最大限度放宽

　　民间投资准入领域，使民资和外资积极参与重大项目建设。五是“招”。就是要加强重大项目的包装和推介工作，充分发挥我区区位、资源、政策等优势，努力引进实力雄厚的区外优秀企业来黔投资建设。六是“推”。就是要定期向银行推荐一批优秀企业和项目，深入组织开展政、银、企合作对接，加快建立银企增进了解、加强沟通的服务平台。

　　（三）高度重视项目管理

　　1.重视项目储备

　　要立足我区的资源、区位、人文和环境等优势，广泛地储备一大批符合国家产业政策、有优势、有前景、效益好、质量高的项目。针对目前项目建设中遇到的各种不利因素，要认真研究领会上级各项政策，做好与市里建设项目的对接。要通过发展规划、城乡规划、土地规划这三大规划和一系列专项规划的编制带出一批重大项目，并逐一做好衔接落实，促进项目库建设。

　　2.深化项目前期

　　做好项目前期工作，对推进项目建设至关重要，甚至有决定性意义。一要考虑需求与可行。确定项目必须在充分调研论证的基础上，立足当前、着眼长远，充分考虑经济需求和社会需求。同时还要考虑用地指标能否落实，建设资金能否保障，审批是否可行等。二要重视前期审批。在依法依规的前提下，特别要重视项目投资概算以及地质、环保、消防、民防等评估审查，切实做好预可研报批工作。三是抓好征收及安置补偿工作。在项目既定的情况下，各有关单位

　　尤其是国土房管局及征收办要根据我区新出台的《国有土地上房屋征收与补偿实施细则（试行）》切实履行职责，做好征收及安置补偿工作。

　　3.加强建设管理

　　一是狠抓责任落实。进一步落实领导联系重点项目制度、建立项目汇报、分析、协调制度，及时反馈重点项目建设的进度、存在困难和问题，及时协调有关部门为业主排忧解难，进而为项目的顺利推进创造有利条件，促进重点建设项目的实施。二是狠抓质量管理。参建各方要牢固树立“质量重于泰山”的观念，建筑行业主管部门要对重点建设项目实行全过程的协调、监督和服务，要督促项目单位健全质量保证体系，落实质量保证措施，强化现场管理。三是狠抓安全生产。参建各方要牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，切实抓好项目安全的组织落实、人员落实、责任落实和经费落实，建立健全安全生产管理体系，千方百计防范安全事故发生。

　　（四）激活项目责任主体

　　1.强化领导责任

　　各项目的挂项领导必须切实担负起责任。一是当好指挥员，根据项目建设的实际情况，进一步明确目标、理清思路、整合力量、完善机制、细化措施、加强督导，组织打好局域战，为全区发展做贡献。二是当好教导员，给下级单位和干部群众教方法、指路子、解疑惑，鼓干劲。三是当好战斗员，带头搜集线索，带头跑办项目，带头完成自己的责任目标，为广大干部群众树样板、作表率。四是

　　当好服务员，主动高效地协调各方、各环节的工作，为新上项目和在建项目解决好困难和问题。

　　2.强化部门责任

　　各责任单位对重大工程建设要对号入座，切实负起各自职责，主动加强同各方面的联系，确保各项重大工程建设顺利推进。各职能部门要切实为重大工程建设献计出力，保驾护航，要以大局为重，不仅要在人力、财力、物力上予以支持，还要主动协调各种关系，化解各种矛盾。

　　3.强化工作人员的责任

　　每个工作人员都要牢固树立责任意识、大局意识、发展意识。各责任单位领导要加强对工作人员的管理、教育和督促，促使其更好地为重大工程建设服好务、尽好力。

　　4.严格责任奖惩

　　区重大办要采取经常督促、随机督查、跟踪督查等办法，强化责任落实，并将对有关单位和相关责任人的考核与对当年重大工程的考核挂钩。

　　（五）努力完善代建制度

　　1.完善代建行业管理制度

　　政府应在吸取相关经验和国际先进项目管理理念的基础上，逐步建立起一套完整的代建项目管理制度体系，把工程管理的各环节纳入制度化轨道。首先，要打破行业垄断，扫除一切人为设置的代建进入壁垒。其次，要尽快建立和完善全面市场化的代建单位选择机

　　制，让真正合格的代建主体来行使代建职能。

　　2.规范代建单位激励机制

　　代建项目都应实行合同管理，使用单位应与代建单位订立委托代建合同，约定代建各方职责，制约双方行为，清晰合理地界定各方责任、权利和义务；依据合同约定承担相应的管理风险和经济责任。

　　3.大力培育项目代建市场

　　对代建单位的资格条件和市场准入制定明确的规定，同时，对代建单位的资质认定、等级划分制定明确的标准和依据，使得代建市场尽快形成良性竞争，迫使代建单位降低成本、提高质量、改善管理、积极创新，从而达到提高效率，提升代建管理水平的目的。

　　4.加快培育专业代建队伍

　　合格的代建队伍是“代建制”能否有效实施的基础条件。应重视对从业人员的教育和培训，提高代建制的实行效率，培养一批精通管理、商务、法律、设计、施工等知识和技能，同时具有丰富经验和良好信誉的建设经理，在业务资质和信誉方面把代建单位做大做强，这对促进代建行业的发展尤为重要。

篇三：高度重视项目建设

　　

　　重大项目建设推进会强调讲话

　　今天我们在*县召开全市经济形势研判暨重大项目建设推进会议。会议的主要任务是回顾总结今年全市经济运行情况，认真分析全市经济运行特别是项目建设中存在的问题和不足，研究制定切实可行的工作措施，努力为全面完成全年经济工作任务奠定坚实的基础。下面，我再强调三点意见：

　　一、总结经验，寻找差距，切实增强加快推进项目建设的信心和决心。*年，*县谋划项目数、实际开工数等大多数经济指标高于全市平均水平。归纳起来，我感觉有以下四点体会：

　　一是有激青。*县党政主要领导高度重视，与项目建设有关的会议积极参加，与项目有关的业务培训亲自学习，与项目推进有关的困难问题及时解决，抓项目的激青很高、热情很浓、感染力很强，不断引导和激励全县各级干部投身项目建设工作。

　　二是有思路。在谋划项目上，能够找准国家投资政策与当地资源状况的契合点，实施了一批经济效益好、群众认可度高的项目；在管理运营上，通过借贷、融资、社会资金垫付，弥补项目资金短板；在整合资源上，集中各类资源、集合各方力量，有效解决了长期想解决未能解决的问题。*职专易地搬迁项目就是一个典型的例子，整合扩大了北川中学规模，解决了初中学生大班额过大、质量不高的长久难题。

　　三是有魄力。这几年，*县的领导敢想敢干，凡是能想到的都做到了，凡是能做的都做好了。比如在*城区道路改造提升、棚户区改造等项目上，办成了许多难办的事，把单项工作与整体发展相结合，实现了效益最大化。特别在棚户区改造方面，坚持与周边基础设施和城市道路改造统一规划、同步实施，解决了城区道路狭窄、管网不畅等遗留问题，促进了供水排水、供热供气、通讯管网等设施配套完善，得到了社会各界的肯定和好评。针对城区群众吃水难的实际，自筹资金*万元，实施了城区供水工程，大大缓解了城区供水困难的问题。

　　四是有措施。*县严格落实“一个项目、一名领导、一个单位、一套班子、一个时限”的“五个一”责任制，层层有责任、人人有压力，进一步调动了各级推进项目建设的积极性。特别是党政分管领导长年累月吃住在拆迁第一线，正因为有这样吃苦在前、冲锋在前的领导，没有出现一例越级上访的案例，为加快项目前期工作提供了重要保障。

　　总之，我认为*县推进项目建设起点高、决心大、措施实、效果好，充分体现了为官一任、造福一方的公仆情怀和崇高品质，充分体现了领导重视、以干克难的坚定信心和坚强决心，充分体现了上下同心、齐抓共干的创业精神和实干作风，为全市项目建设创造了经验、探索了路子、树立了榜样。

　　近期，国家和省上都对当前经济形势进行了全面分析和研判。从全国情况看，总体上“喜”中隐“忧”，在保持经济平稳增长的同时，还存在许多国际国内不确定、不稳定的因素；从全省情况看，经济发展不平衡、不充分的问题依然十分

　　突出，经济增长的动能仍然不足，产业发展仍然薄弱，一些领域潜在风险不容忽视；从逢春主任和宝杰局长刚才的通报看，我们*今年，全市地区生产总值增速、第一产业增速、第二产业增加值、农村居民人均可支配收入增速排名在全省前列，其余指标不太理想，特别是固定生产投资增速排名全省倒数第一。今年初，谋划项目*个，仅能落地*个；目前，在建*个、较去年减少*个，新开工项目*个、较去年减少*个。全市经济运行中的矛盾和问题依然不少，主要表现在以下五个方面：

　　一是前期不扎实。有的部门对项目前期工作的重要性认识不够，忽视项目策划、选址、用地、环评、设计等前期工作；有的因为工作滞后错过了争取国、省项目投资的机会，招商引资缺乏命中率，严重影响了项目的落地建设；有的由于审批手续不全，不能进入统计名录，固投指标上不去。*-*月，全市新建项目开工率仅*%，较去年下降*个百分点。

　　二是储备不充分。全市项目结构布局中，投资规模大、产业链条长、科技含量高、财税贡献大的大项目、好项目不多，特别是带动性、支撑性、引爆性的龙头项目更少，全市在建*万元以上的项目仅*个，较去年减少*个，完成投资同比下降*%，*一个都没有；全市在建亿元以上项目*个，较去年减少*个，大项目投资缺乏后劲，直接影响了全市项目建设的质量和水平。

　　三是研究不深入。有些县区研究把握国省产业政策、批复规划、投资重点不透、不深，不能把政策、规划转化为项目投资，争取国省投资缺乏精准性。特别

　　是在限制zf举债后，缺乏灵活度，缺少应对措施。企业经营成本依然比较高，融资难、融资贵的问题尚未得到有效解决。已经推介的成县江武路城区过境段改线工程、*经济开发区成县园基础设施及红川大道等PPP项目，就属于这种情况，导致项目难以落地。

　　四是推进不给力。个别部门主要领导思想上还有畏难情绪，遇到问题，只摆客观困难，不找主观原因，缺乏敢于负责、敢于担当、敢闯敢干、敢打敢拼的作风，工作拖拖拉拉、缩手缩脚，导致部分项目建设进度相当缓慢。两当*三峡景区建设项目，因自然保护区建设手续迟迟未办，到位的*万元专项建设资金被收回；*县城至玄麻湾道路，因水源地调整手续未办好，至今未开工建设，造成资金滞留。这类问题，其他县区和部门都不同程度的存在。

　　五是争取不积极。中央和省上下达的资金主要集中在扶贫、交通、水务、教育、卫生等部门，多数部门与上级单位的对接、联系、汇报还不够紧密，跑项目、争资金的积极性、主动性不强，与兄弟市州相比还存在很大的差距。我们争取到的国省项目和资金远远低于全省平均水平。这些问题在很大程度上都制约和影响着我们的发展，必须采取有力措施，切实加以解决。

　　二、突出重点，把握关键，抓实抓细项目建设工作

　　第一，要用好良心抓有钱项目的落实。今年既是转变作风改善发展环境建设年，也是深化“放管服”改革推进年。近期，市财政局对*-*年国省安排资金使用情况进行了集中清理。截至*月底，全市还有*亿元建设资金和*亿元非建设资

　　金滞留在账上，资金支付进度仅为*%。地方zf债券资金中，仅*-*年三个年度，全市就有*亿元的资金滞留在账面，其中市本级滞留的资金*亿元，市建设局实施的*个项目，就有*个未开工、滞留资金*亿元。各县区滞留的资金*亿元，成县、*滞留较多，分别滞留*亿元、*亿元，*阳坝镇生活污水处理工程、成县生态文明新农村建设工程等*个项目的资金滞留时间甚至超过了*年，支出进度十分缓慢。

　　对此，有些县区和单位要认真反思，按照“转变作风改善发展环境建设年”活动的有关要求，由市财政局牵头，各县区和相关部门配合，从今天开始，对滞留的国省投资、债券资金、项目贷款集中进行清理，按行业类别、资金用途逐一列出清单，建立详细台账，明确部门责任，严格时限要求，全力推动建设进度，尽快实现有效支出。

　　要采取责任倒逼的办法，对不开工或进展缓慢的项目逐一进行检查，哪个环节有问题就在哪个环节下功夫，哪个阶段有困难就在哪个阶段想办法，哪个部门进度缓慢就追究哪个部门的责任，真正解决大问题、打通“肠梗阻”，解决到位资金滞留的问题。对*月底前没有实现支出的滞留资金，要按照项目资金管理的有关规定，依规依纪收回，由上级财政统筹安排，并追究相关部门主要负责同志和有关人员的责任。

　　第二，要用硬措施抓现有项目的落地。一要抓开工。今年，全市计划实施*万元以上项目*个。其中：新建*个、续建*个。目前，还有*个新建项目未开工，*个续建项目未复工。要按照崔市长在上次项目推进会上要求各类项目必须在*

　　月底前开工的指示，市发改委要会同相关部门逐行业、逐县区、逐项目对开工情况进行检查落实，切合实际尽快制定开工方案，力争月底前新建项目全部开工建设。*月底前还不能开工的，市委、市zf将约谈分管领导。其他八县区要学*县的做法，加大资金支持力度，确保本级财政预算内项目前期费不低于固定资产投资总额的千分之一，推动谋划项目尽快开工建设。

　　二要抓重大。今年，全市计划实施省列重大项目*个、市列重点项目*个，总投资*亿元，年计划投资*亿元。为了切实推动重大项目落实，市上精心筛选了*个重点项目，确定市级领导包抓，已经市委常委会审定，近期即将下发公示。这些重大重点项目能否完成预定投资任务，是今年项目建设取得重大突破的关键。*月中下旬，市人大常委会组织人员，就重大项目建设开展了专题视察，组织层次和调研深度都是前所未有的，形成了*个总体报告和*个专题报告。下一步，市发改委和各项目单位要针对视察报告提出的问题逐项建立台账，制定整改落实意见，报市委、市zf备案。各县区、各部门要高度重视，按照“只快不慢、只超不欠”的原则，全力以赴，大干快上，坚决完成建设任务。

　　三要抓进度。各级各部门要抓住当前的有利时间，扎实做好可行性研究、初步设计、咨询评估、报建审批、招投标等前期工作，积极创造有利条件，力争拟建项目尽快开工、在建项目加快进度，增加有效投资。市发改委、市督考局要按照全年目标任务要求，倒排项目建设工期，逐项目制定“三表一图”（即：进度表、时间表、责任表、计划图），确保项目如期、顺利、有序建设。

　　第三，要用真功夫抓重大项目的谋划。谋划储备的项目好不好、实不实，直接关系到项目建设的延续性和稳定性，决定着全市固定资产投资任务的完成。我们今天以会代训，就是要解决不会谋划项目和项目谋划不精准的问题。各级各部门特别是项目负责和管理人员要牢牢把握国省的政策导向，顺应市场需求，立足发展实际，把*发展和项目谋划融入到全国、全省发展大局之中来思考、去谋划。

　　一要紧盯上级政策谋项目。盯住供给侧改革和高质量发展，学深吃透、用足用活中央和省上的各项政策，围绕国家投资导向，谋划一批补短板、惠民生的项目；围绕zf和社会资本合作，谋划一批特许经营和zf购买服务的PPP项目；围绕地方zf债券资金，谋划一批重大公益性基础设施建设的项目；围绕乡村振兴战略，谋划一批农业农村发展的项目；围绕主导产业提质增效，谋划一批县域经济项目，为*项目建设引来源头活水，支撑固定资产投资增长，助推全市经济社会发展。

　　二要立足*实际谋项目。要紧跟市委、市zf的工作步伐，围绕发展短板、民生热点抓好谋划。要围绕人民群众普遍关心的看病、上学、停车、出行等民生突出问题和城市功能设施完善，加快策划实施一批医院、学校、停车场、市场等基础设施项目和公共服务项目。坚持既要谋数量、更要谋质量的原则，以项目落地、完成投资来检验项目谋划的结果，只有谋得实，才能落得稳。市发改委牵头，*月底前汇总各县区、市直各部门的新增项目谋划情况，市委、市zf要专门研究落实。

　　三要紧盯市场需求谋项目。一是围绕“长处”谋，立足于发展基础好、市场前景优的产业，延伸产业链条，进一步提高产品的附加值，创造更多的价值和收益。二是围绕“创新”谋，加快发展新兴产业，特别要紧盯“互联网+”、健康养老、文化创意、体育健身等领域，着力谋划一批新兴产业项目。三是围绕“特色”谋，打特色牌、走特色路，瞄准规模化、产业化、市场化、商品化，积极谋划一批大项目、好项目。

　　第四，要用新思维抓项目资金的管理。随着市场环境的变化，当前不少的大型企业、私营业主都在揣着资金找项目、舞着支票寻机会，特别是加强与zf合作的意愿更加突出。年初，我们召开了全市PPP重点项目推介会，吸引了一大批外地客商来我市洽谈对接，取得了显著的成效。所以，我们必须把招商引资作为资金筹措的重要途径，着力解决融资难、投入难的问题。面对新常态、新要求，各级各部门要改变老观念、老套路，着力解决项目建设“钱从哪里来”的问题。要有针对性地制定招商引资优惠政策，实行重点招商项目清单化管理，对现有签约未落地项目逐一跟踪落实，确保如期开工建设。要积极组织参加各类交流活动，紧盯有实力、有技术、有诚信的企业，精心策划包装一批项目，采取一对一、点对点的办法，促使更多的项目在*落地生根。要大力推广PPP模式，用足用活国家支持政策措施，鼓励和引导社会资本参与重点领域建设和运营。

　　第五，要用好服务抓投资环境的营造。发展环境是项目落地的温床。各级各部门要立足各自实际，从大处着眼，从小处着手，持续优化发展环境。

　　一要建立长效机制。要围绕既定目标，分解工作任务，细化考核办法，加大考核力度，督促责任落实，对已具备开工条件而未开工、已到开工时间而未开工、已开工而建设进度缓慢的项目，市督考局、市发改委、市财政局要加强项目计划执行、工程建设、资金拨付和使用等方面的监督检查，严禁出现人为的停工、怠工，严防资金截留挪用、滞留不用，对相关责任单位和责任人追责问责。

　　二要坚持高效服务。对重大项目要实行“一企一策”、“一项一策”，优先为重大项目审批立项，优先为重大项目安排建设用地，优先为重大项目提供要素服务，努力提升服务水平。要进一步完善并联审批体系，加快项目审批进度，属于市、县审批的，只要资料齐全、符合许可条件，必须及时办理到位；涉及省级审批的，要尽早申报，全程跟踪，需要协调的，要及时汇报分管包抓领导协调推进；涉及审批部门多、协调难度大的，由发改部门牵头，对影响项目审批和开工，规划部门未办结选址意见书的*个项目，国土部门未办结用地预审意见的*个项目，*部门未办结环评的*个，建设部门未办结施工许可证的*个项目，要列出清单，查清责任，依法依规开辟“绿色通道”，联审联批，限时办结。

　　三要破解瓶颈制约。根据项目建设的轻重缓急，对于用地问题，各级各有关部门要分批次做好供地工作，并加大向上争取用地指标的力度。同时，要采取增减挂钩、闲置土地清理等方式，并加快土地整理项目实施，积极争取和盘活建设用地，做好土地占补平衡，确保后续项目早落地；对于征迁工作，要开动脑筋、想方设法，切实提高征迁效率；对因*政策制约，采沙采石关停导致建材供应短

　　缺、价格猛涨，市*局、市水务局、市国土局要借鉴*县的好做法，在不破坏生态环境的前提下，科学合理适度确定沙石开采点，确保工程建设原料供应；

　　三、改进作风，靠实责任，确保全面完成项目建设任务

　　第一，强化责任落实。分管领导是项目建设的直接责任人，要靠前指挥，亲自安排、亲自协调、亲自督战，深入一线，扑下身子抓项目，做到上心上手，一抓到底。要严格落实干部包抓项目责任制，按照目标要求，细化措施，狠抓落实，确保项目顺利实施。

　　第二三，强化督促检查。要继续坚持“月汇报、季调度、半年评比、年度考评”的制度。市督考局牵头，各部门配合，每月要对重点项目实施情况进行一次专项督查，及时通报全市重点建设项目的形象进度。对没有完成项目建设计划的，要坚决实行挂牌督办；对连续两次督查排名末位的，要约谈问责。同时，要将包抓项目情况与年度考核挂钩，实行奖优罚劣，促进全市重点项目建设顺利推进。*月底，市zf将采取相互交叉的形式，对项目建设进行督查检查，达到相互学习、相互监督、共同提高的目的。

　　第三，强化协调配合。各级各部门要牢固树立项目建设“一盘棋”的思想，密切配合、通力协作，不讲条件、不摆困难、不打折扣，各司其职，各负其责。发改部门要切实履行项目建设综合协调职能，指导开展项目建设工作，并积极做好项目的报批和核准，为重点项目推进做好基础性工作；规划、国土、*、住建等相关部门要全力配合做好项目的规划许可、土地预审、环境评价、施工许可等

　　审批手续，力争让项目单位少跑路、走弯路；文广新、宣传部门要及时宣传报道项目建设中的正能量，公开曝光影响项目建设的反面典型，为加快项目建设鼓劲加油。

篇四：高度重视项目建设

　　

　　某县市级重点项目建设的工作汇报

　　20＊*年上半年，在市委、市政府的正确领导下,我县紧紧围绕“旅游立县、产业强县、文化XX县、开放活县”战略，始终坚持以项目建设为抓手，努力扩大投资，强力推动重点项目建设,促进了经济社会平稳发展。现将我县市级重点项目建设情况汇报如下。

　　今年我县共有15个独立项目纳入市级重点建设项目，总投资亿元，年度计划投资亿元.我县市级重点项目数量是去年的倍，年度计划投资额是去年的4倍，为历年之最。到7月底,15个项目预计完成投资亿元，占年度计划的％。具体项目投资完成和形象进度情况如下。

　　旅游方面，崀山世界自然遗产地保护工程总投资亿元,年度计划完成投资8000万元，到7月底预计完成投资5000万元，占年度计划的63%。其中崀山旅游服务基地12栋房建工程已竣工,市政工程完成道路广场、给排水、排污工程、绿化工程、景观牌楼及景观凉亭工程并进行了预验收，正在整改中以待竣工验收；崀山景区旅游观光车站18个点已基本完成，进入扫尾施工阶段；崀山游客集散中心房建工程完成基础开挖并验收,正在进行基础浇筑施工；生态停车坪完成场地平整。崀山八角寨索道工程投资7923万元，年度计划投资7123万元,到7月底预计可完成投资4700万元,占年度计划的66％.目前已完成三通一平工程、入场公路挡墙工

　　程、简易道路工程，上站房完成卡口基础工程，正在进行主体施工,上站房连接栈道、下站房基础工程全面完成，索道线路完成驱动站、迂回站、站前支架、1＃、8＃、9＃支架基础工程以及安置区正在做地质勘探和施工设计,准备基础工程招投标工作。

　　工业方面,金鑫手机马达生产线总投资6000万元，年度计划投资4000万元。目前已完成厂房、宿舍、食堂及办公楼主体工程，有600余员工进行生产，预计年前可全面竣工.黄金风雨殿风能发电工程总投资亿元，年度计划投资亿元，已完成投资亿元，占年度计划的27％。目前，正在实施麻林、黄金进场道路改建，升压站基础及场内主干线道路工程。满师傅食品厂扩建工程总投资亿元，年度计划投资亿元。目前办公楼和研发中心、生产车间及仓库已建成，完成投资7000万元,占计划的58%。新宁电网升级工程城区集抄改造户表已全部改造到位，农网升级改造完成122个村，黄金35千伏变电站竣工运营,110千伏线路工程完成30％，完成投资亿元，占年度计划的80％.

　　农业方面，新宁高标准农田建设省级示范项目年度计划投资XX万元，已完成投资1600万元，占年度计划的80％。金石镇中长片区项目已竣工，并顺利通过市级验收。马头桥片区建设项目正在加紧招投标等前期工作，预计8月份完成招投标，9月上旬开工建设。

　　城建方面,XX县县城路网建设项目预计到7月底可完成投资3500万元，占年度计划的44％，舜皇西路、建设北路正在进行土石方施工，恒通富丽城外围道路已进入扫尾阶段，完成了灯化、绿化等工程，园艺南路用地、环评等已完成，正在开展征地拆迁等工作。XX县城污水管网建设总投资5500万元，年度计划投资3500万元.到7月底可完成投资2050万元，已建成污水管网公里.自来水二厂扩改总投资4800万元，年度计划投资4000万元。目前已完成投资1800万元,占年度计划的45％，正在实施净水土石方工程。凯天五星级宾馆建设工程总投资5亿元，年度计划投资亿元，到7月底预计完成投资亿元，占年度计划的64％。目前已完成酒店大楼主体工程及附属配套用房工程，正在进行室内外装修。开元国际大酒店总投资亿元，年度计划投资6000万元，完成投资2600万元，占计划的43％。目前已完成征地拆迁，及场地三通一平工程。

　　交通方面，新宁白沙至塔子寨公路改建工程总投资亿元，年度计划完成投资3000万元，到7月底预计完成投资XX万元，占年度计划的67%.工程全线按二级公路标准建设,全长公里，目前已完成路面硬化32公里。

　　在重点前期项目中,崀山水库建设项目已列入《资水流域综合规划》、《湖南省“十二五"规划》、《衡邵干旱走廊综合治理规划》，并上报国家发改委和水利部,成功进入

　　国家“十二五”大型水库规划.我县已成立专门工作班子，制定详细的工作计划，目前正在加紧开展前期工作，组织世界遗产专家开展论证,即将启动勘察设计等工作。新宁至白仓高速公路建设项目已列入省XX年开工计划.

　　一是高度重视项目建设。科学分析县情，立足发展需要，将项目工作列为县“重点工作、重点项目、重点问题”三大块工作内容，印发考核奖惩办法，并研究制定《XX县重点建设项目管理办法》，为服务和推进重点项目建设、优化项目建设环境建立了长效机制.县委书记多次主持召开常委会,研究投资和重点项目建设工作.我县成立了高规格的重点项目调度工作小组,年初召开项目建设大会,按季召开项目调度会，多次现场召开项目督战会,领导的主要精力、干部的主要任务、考核的主要内容都集中到项目建设上来.

　　二是积极主动对接政策。连续三年以来,县财政安排重大项目前期工作经费300万元以上，主要用于项目开发包装、申报衔接。按照“政策出项目、规划定项目、市场选项目”的办法,建立重大项目库。主动研究分析政策,分别制订对接中央稳增长宏观经济政策和武陵山片区、湘西大开发等具体实施政策项目推进方案。今年5月，在市委、市政府的关心支持下，我县申报全省文化旅游特色产业县域经济重点县一举成功，为我县未来三年的发展赢得重大机遇。

　　三是全面落实工作责任.继续实行目标责任制、考评考

　　核机制,着力推进项目建设。按照“一个项目、一名或几名县级领导、一套工作班子、一份责任状、一套奖罚措施和一抓到底”的责任落实办法,将重点项目工作的年度目标和工作责任层层分解，每个项目考核到领导小组，细化到相关责任单位，并实行“月调度、季讲评、半年小结、年底总结考评"的动态管理机制.每年安排四次重点项目专项督查，按月通报项目进度，并对所有考核项目进行排队打分,责成排队落后的部门负责人在讲评会上作公开表态发言。对项目建设实行重奖重罚，每年安排奖励资金40万元，重奖先进单位和先进个人；对完不成任务的单位实行通报、约谈制度，并扣除责任人的风险保证金.

　　一是资金供需矛盾突出。资金短缺是项目建设中存在的突出问题。我县是省级贫困县,XX年我县财政收入虽然突破5亿元大关,但可用财力小，难以保障重大基础设施、公益性建设项目的资金投入.

　　二是征地拆迁纠纷突出。项目征地拆迁矛盾多，有些项目引发了历史遗留问题，调处难度大，在一定程度上影响了项目建设进度。如风雨殿风能发电项目，引发我县和城步两县山林权属纠纷，在施工过程中遭到了XX县金紫山林场方面的强力阻扰，导致该项目进展缓慢.

　　一是扎实推进重点工程。加大重点项目跟踪落实力度,进一步加强调度管理，集中力量抓好在建项目,抓紧开展未

　　开工项目的前期工作，迅速形成工作实物量，确保市级重点建设项目完成年初确定的投资计划和工程进度。重点推进旅游“双创"项目、风雨殿风能发电、开元国际大酒店等项目进度，积极创造条件，确保大鱼塘五星级宾馆8月底开工、县城防洪堤及沿江风光带9月份开工建设。

　　二是积极拓宽融资渠道.紧密跟踪中央预算内投资、国债投资、省及部委专项投资安排方向，积极主动与上级对口部门搞好沟通衔接，积极争取上级资金投入。推进银企合作，引导和鼓励金融机构向中小企业及政府推荐的优质项目增加信贷投放。激活民间投入，完善招商引资项目库和项目信息发布系统，创新招商方式和融资方式,促进民间投资.

　　三是着力优化项目建设环境。积极协调在重点建设项目建设中出现的矛盾纠纷,继续整合各部门力量,集中整治企业周边和项目工程施工环境，加大打黑除恶、治安整治力度，严历打击强揽工程、强装强卸等阻工闹事行为，为重点项目建设创造良好的施工环境.

篇五：高度重视项目建设

　　

　　项目建设工作总结（共5篇）

　　第一篇：项目建设工作总结

　　项目建设工作总结—个人工作总结

　　二00八年是公司发展进程中非常重要的一年经过全体员工的共同努力年初经济工作会议确定的三大任务全面完成经济工作的总体目标顺利实现。其中包括工业园一期技改项目的提前竣工投产。一期技改项目的提前建成公司产能得以进一步扩大在全社会进一步树立了抓发展、做大事的良好形象社会效益十分明显并且为公司今后融资计划的实施和各项事业的推进提供了重要基础。在过去的一年里工程研究院光荣地承担了工业园一期技改项目建设工作。项目建设提前竣工投产的胜利夺取离不开股份公司党委的正确领导和关心离不开各部门的大力支持和配合离不开工程研究院全体干部和员工的团结协作真抓实干。在此很荣幸地作为一个先进集体来回顾总结过去一年工作与全体项目建设人员共勉再接再厉开展后续工作。

　　一、树立目标、明确任务昂扬斗志迎接挑战

　　二00八年是工程研究院起步的一年充满了挑战。一期技改项目建设任务重、摊子大、时间紧这对二00八年元月份新成立的、人员力量相对薄弱的工程研究院来说形成了一定的压力和挑战。面对压力院领导班子及各专业室领导迎难而上、开拓创新不断提高管理水平努力加强工程管理设计工作新思路。成立之初召开多次会议征集意见向每一位员工明确公司的发展目标和工程研究院的工作任务划分了各专业室职责范围以及个人岗位责任制定了相应的工程建设管理制度和考核办法以及项目建设工作流程形成一整套项目建设管理体系以确保项目建设的顺利开展。任务明确责任到位我们的每一位领导干部和全体员工紧密团结有股份公司党委周围树立了一期技改项目12月9日投料试车的奋斗目标以昂扬的斗志迎接挑战以饱满的精神状态投入到项目建设中。

　　二、团结协作、真抓实干稳步向前

　　二00八年是工程研究院成长的一年风雨兼程。自二000八年3月底土建全面开工以来历经几个大的里程碑控制点5月底天然气装置投料开车7月中旬土建交付安装8月

　　底公用工程基本完成空压制氮、纯水站、地下管网具备投用条件10月中旬聚合装置投料试车10月底一台锅炉产汽我们有条不紊地向前推进项目建设最终于11月29日投料试车12月3日打通全流程生产出合格的产品。这是我们全体项目建设人员团结一致、齐抓共管心往一处想、劲往一处使站在公司发展的角度从大局出发全方位思考动员一切可以动员的力量想尽一切办法使工程建设得以如火如荼向前推进取得的。设计图纸到了我们的技术人员为了不耽误施工材料到货时间把吃饭、休息时间都省了全部“消费”在了办公室集中加班加点统计材料报出采购计划。计划报出后积极同采购人员及供货厂家联系跟踪掌握设备材料到货情况以及时调整施工进度计划。现场施工开始了工程研究院实行晚间既周六周日值班制度早八点前晚八点后由中层领导带领不同专业室人员巡检各个施工现场以及时发现问题解决问题。施工人员每天早晨7时左右进入施工现场直到晚上天黑才收工中午也只1小时吃饭调息的时间。为了抢工期、抓质量大家几乎把所有精力都投入到了项目建设中。在项目攻坚安装施工阶段我们全体项目建设人员自觉响应股份公司“大干300天”的号召吃住工业园没有周六周日的概念每天深入到项目建设一线。特别是我们院2008年几个结婚的姑娘小伙为了工业园的建设进度他们主动放弃新婚蜜月的假期无一例外地在婚礼举办后的第二天穿上工装走入工地现场。项目前期设计中设计院将工艺流程图与配管图一同发送造成我们边审工艺流程图边改配管同时由于时间紧考虑到设备制作及材料生产周期需尽快报出材料采购计划图纸审核时间严重不足加上我们的专业技术人员多为进厂一两年的年轻人员生产知识积累不足项目建设经验更是缺乏方案的确定和图纸的审核未能严格把关和仔细核实导致施工过程中出现设计漏项预埋件、预留孔洞设计出错设备同管道冲突出电气仪表桥架冲突等等情况。各专业室领导干部同专业技术人员不分白天黑夜及时到现场研究最佳施工方法协调一切可以调用的材料或者调整施工方案以保证工期向前推进。不多说现场具体施工有多累更难的是项目管理协调工作。首先一期技改项目情况比较特殊生产经营和项目建设共

　　同进行交叉作业为保证安全生产项目工期共同推进我们做到同生

　　产事业部、生产管理部、安全环保部多方协作共同监督杜绝各类事故的发生其次不同专业施工的协调问题内部做到每开召开项目协调会摆出问题共同讨论解决促使各专业施工相辅相成快速向前再次监理管理作用的发挥以及不同施工单位的协调问题。做到充分利用监理对施工过程、施工规范和项目管理专业性强的特点对工程质量及进度进行监督管理同时经常同各施工队伍管理人员进行交流协调不同施工队伍的交叉施工尽一切办法调动施工队伍的积极性。

　　三、总结经验、吸取教训

　　二00八年是我们收获的一年有着成绩有着教训。工业园这片热土不仅凝聚了我们付出的心血抛洒的汗水还见证了我们一年来取得的成绩得到的教训让我们收获了知识积累了经验。在一年的项目建设过程中各个领导干部及员工及时对各阶段项目工作进行总结吸取教训发扬成绩为后续工作的顺利开展作出指导。经过一年的锻炼

　　领导干部工程管理水平得到提升包括对施工队伍的管理对专业技术人员的组织对各方面事务的协调处理经过一年的锻炼技术人员学到了新工艺了解了项目建设流程施工管理、问题协调解决能力等方面均得到不同程度的提高。2008年项目建设经验的收获我们将更有信心去开始2009年二期项目建设新的历程夺取2010年底二期项目投料试车的胜利。

　　四、加强思想建设、关爱员工增强集体凝聚力和战斗力

　　在做好项目建设工作的同时注重加强员工思想建设克服项目建设时间紧的困难利用晚上时间集中学习党的十七大平时利用调度会后及各类协调会、调研会宣传公司及上级部门的精神文件。坚持以人为本为员工办实事做到体察员工情绪关心员工疾苦主动慰问生病住院的员工及家属积极争取员工最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　第二篇：2012项目建设情况工作总结

　　滦南县行政服务中心

　　关于2012年上半年项目建设工作总结

　　今年上半年，县行政服务中心紧紧围绕县委县政府2012年项目建设落实年提出的“1321”工程，认真贯彻落实县项目建设有关文件精神，精心组织开展有助于项目建设的活动。利用自身优势积极协调督

　　导集中开工的项目手续，为我县项目建设落实年献计出力。1至6月份，我单位共谋划洽谈项目2个，分别为唐山市宏远电器设备有限公司的年产50万立方XPS挤塑板生产线项目和深圳中港新时代能源有限公司的天然气（LNG）综合服务区项目。今年集中开工的86个项目有71个已经完成开工前审批手续，完成率83%。

　　一、健全机构，强化措施

　　为了营造项目建设的浓厚氛围，中心高度重视项目建设工作，县行政服务中心多次召开专题会议，结合中心实际，研究贯彻落实项目建设的具体措施。一是成立相关工作领导小组。一把手挂帅，总负责，进一步明确工作职责、工作目标和体制。二是将项目建设工作纳入单位目标责任制管理，明确了分管副职和项目信息联络员。三是加大跟踪服务力度，及时掌握项目的业主要求、动态和项目进度。

　　二、转变工作思路，拓展招商方式

　　为了加快项目谋划步伐，积极促成项目落地，我单位改变以往“守株待兔”的工作方式，主动出击外出招商。在实际工作中，立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人。中心对每一条招商线索和每一个招商项目，都进行跟踪落实，一抓到底。

　　该项工作我单位一把手高度重视，亲自挂帅，主抓项目跑办工作。首先利用各种人脉资源，向具备投资能力或有投资意向的项目单位，宣传介绍我县优化投资环境的情况，说明在我县投资的各项优势，吸引投资商来我县观摩考察。其次利用中心的功能优势，向投资者介绍项目手续办理情况，并积极向投资者就如何加快手续办理出谋划策。

　　三、强化投资环境建设，为项目建设提供优质服务

　　我单位把服务项目手续工作列为中心工作的重中之重，利用自身优势协调督办项目手续。

　　一是实行一线工作法，提供超前服务。组织相关部门业务人员有针对性地深入到项目单位，为项目单位提供办理相关审批手续的咨询服务，指导和帮助项目单位提前做好办理项目审批手续的前期准备工作，争取时间，及早落实审批条件。中心也主动走访项目单位，提前介入，随时掌握项目进展情况。今年开工的86个项目中，中心对可能

　　存在手续办理问题的项目已走访了62个。

　　二是不断转变运作方式，实施并联许可审批模式。采取召集联席会、调度会、联审会的形式，召集发改、国土、规划、住建和环保等部门的审批主管人员，对项目建设手续进行会诊，实行联合审查、同步审批的运作方式。充分发挥了“中心”的组织、协调和调度功能，使每个项目的审批都实现了“一条龙”服务。今年上半年，共召集联席会议4次，解决项目手续难点46个。

　　三是注重环境建设，改进服务方式。通过优质服务，不断改善投资软环境建设。针对业主反映审批手续繁琐，效率低下等问题，中心对外来投资者从项目立项审批到营业执照办理、税务登记等手续一手操办，一条龙服务，保证企业在最短时间内办妥所有审批手续，全面优化发展环境。

　　四是向后延伸服务。中心全面加强与外来客商投产企业的联系，及时帮助解决他们在生产和生活中遇到的困难和问题。主要是对服务过的单位和个人进行跟踪回访，了解相关部门的服务情况，听取项目业主对我县环境建设的意见和建议，以利我县整体投资环境的改进。

　　2012年6月26日

　　第三篇：项目建设工作总结

　　一、主要工作情况

　　(一)明确目标，狠抓落实。为确保项目建设目标任务的完成，我县先后下达了青委发〔200X〕3号和7号文件，明确各乡镇、部门项目工作内容，并按照市目标调整要求，又下达了青委发[200X]106号文件，及时调整项目工作目标。同时，坚持重点项目领导包抓，部门主抓工作制度。对每个项目都排出了形象进度，分解细化任务目标，层层落实到各项目责任单位。县领导经常深入重点项目一线检查、指导、现场办公协调解决项目实施过程中存在的问题，有力地推动了项目的顺利建设。

　　(二)强化指导，加强培训。我县于4月5日邀请省发改委和省工程咨询院编制来我县，对相关部门就项目的编制、工程管理和农村金融等方面进行专题培训，增强了项目编制的针对性和工程实施的监管性。

　　为提高我县部门固定资产投资统计数据质量，又于12月25日，召开了08年部门固定资产投资统计工作培训会。

　　(三)加强管理，强力推进。一是加强项目信息报表收集力度，按照月有通报、半年有小结、年有总结的要求，全年共出刊《项目工作通报》12期，上报项目工作信息信息22篇、三产工作简报11篇和经济运行分析4篇。二是制定了党政领导和部门联系项目制度、成长型企业培育制度、八大特色工业园联系制度等，形成一套全县项目建设、园区发展等工作全面细致的考核体系。三是加强重点项目过程管理。采取定期或不定期方式对重点项目进行督促检查，并做好相应的跟踪服务工作。

　　(四)勤跑肯跑，抓好争取。积极到省、市发改委、财政厅(局)了解国债和财政资金的具体投向，围绕上级政策，精心规划、筛选、论证、包装、申报项目，努力争取上级支持，全年共争取项目22个，争取各类资金3966多万元，有力带动了全县基础设施建设。

　　(五)精心筛选，搞好储备。精心筛选和储备了一批重大建设项目，建立了重大项目储备库，为全县经济的长足发展增强发展后劲。

　　二、各项指标主要完成情况

　　全年全县全社会完成固定资产完成投入11.85亿元，同比增长52.01%，完成市调整目标任务的103%。其中：工业生产性项目新开工和续建68项，完成投资8.53亿元，同比增长51.78%，完成调整目标任务的106.6%。其中：工业技改投入6.1亿元，同比增长55.94%。社会事业和基础设施项目新建和续建37项。

　　市级重点项目完成情况：久源实业的技改5万吨/年酒精生产线等4个市级重点项目目前已完成投资27310万元，占计划投入1.65亿元的165.5%。

　　市级三产重点项目完成情况：“四星级宾馆”已完成投入1520万元，占计划投入的101.3%;“用九生态园”完成投入1300万元，占计划投入的130%。

　　市定三年翻番企业完成情况：丹甫制冷的100万台压缩机生产线等10个项目已完成投资28540万元，占计划投入的144%。

　　三、存在的主要问题

　　1、项目受要素制约严重。部分项目受土地、资金、能源等要素的制纸，影响了部分项目建设的进度和质量。

　　2、对全县经济具有拉动作用的大项目偏少。

　　3、前期费用缺乏，导致部分项目前期工作项目进展缓慢。

　　四、20xx年项目投资工作重点和主攻方向

　　(一)落实工作责任。把明年项目工作目标分解落实到各乡(镇)、部门。牢固树立抓项目就是抓投入，抓投入就是抓发展，的工作思路，把项目投资工作作为各乡(镇)、部门的中心工作来抓。继续实行重点项目责任制，确保重点项目建设进度。

　　(二)狠抓重点项目建设。加强对重点项目建设的协调力度，力争形成投资量，加强项目用地和融资协调，确保项目落地。对航电工程、修兰线扩建等事关全局的重大项目，要切实加强跟踪落实，促使项目加快建设。同时，要加大对丹甫压缩机生产线等3个市级重点工业项目和四星级宾馆等3个市级重点三产项目的督查力度。

　　(三)抓好项目策划，提高招商引资效果。工业上围绕我县的“四大”支柱产业，从产业链延伸上，积极包装策划项目。一产上围绕“椪柑”、“竹编”、“一村一品”和三村建设谋划项目。三产上围绕“东坡初恋地”、“中国竹艺之乡”进行包装策划项目。

　　(四)加大对上争取力度。加强同省、市的衔接，重点从社会事业建设、循环经济、生态环保和城市基础设施方面积极向上争取项目和资金。同时，加大部门对上争取工作的指导力度和督查力度。

　　(五)为企业、项目服好务。进一步缓解瓶颈制约，在用地、融资、能源方面加强协调服务，继续深化软环境建设，落实“首办责任制”。

　　第四篇：项目建设工作总结

　　项目建设工作总结

　　项目建设是加快经济发展的重要载体，只有不断加大项目建设，经济实力才能得到不断壮大，产业结构不断得到优化，人民群众不断得到实惠。因此，加快项目建设是促进经济发展的重中之重。目前，我镇在项目建设上仍存在大项目、立镇项目偏少，形成产业特色龙头

　　带动项目还不多，项目建设已成为我镇实现加快发展的主要制约瓶颈，如何突破制约瓶颈，实现项目建设的新跨越，重点要发挥好自身优势，以全新的理念谋项目、抓项目、落实项目。

　　一、找准优势，积极谋划项目。

　　好项目来源于自身的主体。分析我镇的自身优势，主要有以下三方面，而牢牢把握好这些优势，正是我镇项目建设实现加快发展的重要基础。

　　1、区位优势。我镇已成为曹妃甸新区的重要一部分。西邻曹妃甸生态城，东临**工业园区。**大道、**海公路纵贯我镇，高等级公路四通八达。**、临港、**优势非常凸显，优越的区位优势，为我镇谋大项目、上大项目、落实好项目提供了得天独厚的现实基础。

　　2、资源优势。我镇陆域及滩涂广阔，自然生态环境良好。水产养殖、海水捕捞、水产品深加工等已形成独具特色的产业，渔业经济较为发达。新兴产业还未形成，自然资源的利用还处在初级阶段，差距不仅是发展的动力，更是发展的潜力所在。人文资源闻名遐迩，蚕沙口妈祖庙、古戏楼的丰富传说，不仅影响到国内，在海外也是声名远播，这些资源正是发展文化事业和旅游业项目建设有效载体。

　　3、体制优势。柳赞镇自2010年初划归曹妃甸新区管理后，迎来了新的发展机遇，管理体制的变化，给我镇在全方位的政府管理上带来了质的飞跃，实现了政府参与引导，市场化运作的管理新模式，为项目建设提供了难得历史发展机遇，利用好、发挥好新机制已成为我镇加快项目建设的一大新优势。

　　二、明确定位，加强项目建设。

　　把握好自身的优势，是项目建设成败的关键。柳赞镇的项目建设应立足自身优势，明确定位。在以下几方面实现项目的新突破。

　　一是围绕曹妃甸的建设，加强水产品供应基地项目的建设。重点是海水养殖基地项目的建设、水产品深加工项目的建设等。

　　二是围绕海洋产业园的建设，重点谋划实施海洋生物医药、海洋工业等项目的建设。

　　三是围绕蚕沙口妈祖文化，重点谋划文化产业以及旅游项目的建

　　设。更要强化海上风情旅游项目的谋划建设，做好临港、**的休闲、娱乐等接待。

　　四是围绕生态城的建设，重点加强三产、物流业项目的建设，更好的服务曹妃甸的建设。

　　三、利用好优势，抓好项目落实。

　　我镇资源禀赋的特殊性，单一渔业经济水平的发达性以及外部机遇的特殊性等特征，从根本上决定了我镇必须依托优势资源，顺应市场需求，紧紧围绕曹妃甸的建设，大力推进项目建设。以项目建设为重点，解放思想，创新机制，以招商引资为抓手，切实推进柳赞镇经济实现又好又快突破发展。

　　1、要瞄准市场需求，集中力量策划、包装一批重大项目

　　市场需求是指导产业发展最有力的指挥棒，资源型产业只有通过有效的市场需求才能发展壮大，转化为经济优势。瞄准市场需求抓产业建设，是我镇项目建设目标和方向所在。

　　一是要高度认识搞好项目策划、包装工作的重要性。项目是产业发展的载体，增加经济总量，调整经济结构，提升经济质量以及扩大对外开放，吸收外来投资都要靠项目。只有在充分开发利用现有资源和生产能力的基础上，通过多渠道、多形式谋划、新上一批项目，新增一批生产能力，才能将资源优势转化为产业优势进而转化为经济优势，实现柳赞镇特色产业突破性发展。

　　二是要站在全局、置入大市场去思考论证项目。既要立足本地实际，考虑资源禀赋，又要符合柳赞镇产业发展规划和区域布局，避免低水平重复建设。要深入研究国家的产业政策、投资方向和有关法规，熟悉行业和区域发展规划，掌握国内外的市场状况，充分发挥资源、技术、管理等要素的比较优势，找准特色，科学定位，切实谋划一批市场前景好、科技含量高、经济效益好、辐射带动能力强的项目。

　　三是要抢抓曹妃甸的建设以及环渤海经济圈发展的历史机遇，积极主动开展项目前期工作，精心策划、储备、包装、筛选、申报一批项目，建立和充实项目储备库，形成项目策划、储备、建设的良性循环机制。要瞄准市场，突出地方特色，发挥资源优势和产业优势，选

　　择一批起点高、带动强、具有战备性、先导性、全局性和增强发展后劲的项目，为优势产业发展奠定基础。包装项目要切合实际，量力而行，符合国家产业政策，具有一定的超前性，有一定的科技含量，实行非禁止即许可，不上那些国家明令淘汰的落后产能项目，避免造成人力、物力和资金的浪费。

　　2、坚持政府强势推动和市场有效调节相结合，创造良好的项目建设发展环境

　　市场经济条件下，无形市场和有形政府共同发挥调节经济的作用，政府要充分发挥宏观调控、产业引导、环境建设、综合协调、公共服务职能，为项目建设创造良好环境。

　　一是大力发展非公有制经济，积极培育市场主体。要进一步深化改革，扩大开放，加强制度建设和体制创新，促进资源、资本、劳动力和技术等生产要素的优化组合，鼓励、支持和保护非公有制经济发展，壮大市场主体。努力承接发达经济区的产业转移。坚持经济、社会、生态多赢原则，调动市场主体的积极性和主动性，坚持规模开发与集约经营，提高土地投资强度、容积率和产出率，增强产业间协调配套能力。

　　二是加强政府协调服务和宏观引导，加强基础设施建设，创造良好的发展环境。要在遵循市场经济规律的前提下，充分发挥引导、协调、服务作用，切实改善法治、政策、信用和服务等软环境，强化公共服务，提高服务水平。坚持节约发展，提高土地等资源利用效率，要破解土地瓶颈制约，盘活土地存量，节约集约用地，投资改造荒地等办法保证建设用地，按照布局合理、土地集约、生态环保原则，充分利用现有资源和条件，加快交通、电力、给排水、通讯、污染治理等基础设施建设，创造聚集项目和资本的平台。要坚持“布局集中、产业聚集、土地集约、生态环保”的原则，优化提升现有海洋产业园的基础设施水平和服务功能，做好园区发展规划与产业集群发展规划的衔接。合理确定园区主导产业定位，完善园区基础设施，突出产业建设发展公共服务平台，创造良好的产业发展环境，迅速吸引一批企业入园建设。

　　三是加强招商引资、引智和引制力度，全力提升对外开放水平。要以思想解放的深度增强对外开放的力度，以国内和国际市场需求带动产业选择，以外来投资激活存量资产。创新招商模式，多元化融资，多元化投资、市场化运作，有效利用政府资金，努力争取金融资金。要密切与发达地区的互动联合，加快招商引资、引智步伐，大力吸纳外地的先进发展理念，坚持将发挥比较优势与培育竞争优势相结合，合理布局特色产业与专业园区，要做好承接经济发达地区因土地及劳动力等要素价格升高而带来的产业转移机会。要推动区域市场与国内外市场的对接，鼓励本土企业在更大范围、更广领域、更高层次上参与国内国际经济技术合作与竞争。要加大软环境整治，重点整治政令梗阻、效率低下、推诿扯皮顽症，大力营造良好的政策、法制、服务和人文环境。

　　第五篇：项目建设工作总结

　　团结协作

　　真抓实干夺取项目建设的伟大胜利

　　二00八年是****公司发展进程中非常重要的一年，经过全体员工的共同努力，年初经济工作会议确定的三大任务全面完成，经济工作的总体目标顺利实现。其中包括****工业园一期技改项目的提前竣工投产。一期技改项目的提前建成，公司产能得以进一步扩大，在全社会进一步树立了****抓发

　　展、做大事的良好形象，社会效益十分明显，并且为公司今后融资计划的实施和各项事业的推进提供了重要基础。

　　在过去的一年里，工程研究院光荣地承担了工业园一期技改项目建设工作。项目建设提前竣工投产的胜利夺取，离不开股份公司党委的正确领导和关心，离不开各部门的大力支持和配合，离不开工程研究院全体干部和员工的团结协作，真抓实干。在此，很荣幸地作为一个先进集体来回顾总结过去一年工作，与全体项目建设人员共勉，再接再厉开展后续工作。

　　一、树立目标、明确任务，昂扬斗志，迎接挑战

　　二00八年是工程研究院起步的一年，充满了挑战。

　　一期技改项目建设任务重、摊子大、时间紧，这对二00八年元月

　　份新成立的、人员力量相对薄弱的工程研究院来说，形成了一定的压力和挑战。面对压力，院领导班子及各专业室领导，迎难而上、开拓创新，不断提高管理水平，努力加强工程管理，设计工作新思路。成立之初，召开多次会议，征集意见，向每一位员工明确公司的发展目标和工程研究院的工作任务，划分了各专业室职责范围以及个人岗位责任；制定了相应的工程建设管理制度和考核办法，以及项目建设工作流程，形成一整套项目建设管理体系，以确保项目建设的顺利开展。

　　任务明确，责任到位，我们的每一位领导干部和全体员工紧密团结有股份公司党委周围，树立了一期技改项目12月9日投料试车的奋斗目标，以昂扬的斗志迎接挑战，以饱满的精神状态投入到项目建设中。

　　二、团结协作、真抓实干，稳步向前

　　二00八年是工程研究院成长的一年，风雨兼程。自二000八年3月底土建全面开工以来，历经几个大的里程碑控制点，5月底天然气装置投料开车；7月中旬土建交付安装；8月底公用工程基本完成，空压制氮、纯水站、地下管网具备投用条件；10月中旬聚合装置投料试车；10月底一台锅炉产汽，我们有条不紊地向前推进项目建设，最终于11月29日投料试车，12月3日打通全流程，生产出合格的产品。这是我们全体项目建设人员，团结一致、齐抓共管，心往一处想、劲往一处使，站在公司发展的角度，从大局出发，全方位思考，动员一切可以动员的力量，想尽一切办法，使工程建设得以如火如荼向前推进取得的。

　　设计图纸到了，我们的技术人员为了不耽误施工材料到货时间，把吃饭、休息时间都省了，全部“消费”在了办公室，集中加班加点统计材料报出采购计划。计划报出后，积极同采购人员及供货厂家联系，跟踪掌握设备材料到货情况，以及时调整施工进度计划。

　　现场施工开始了，工程研究院实行晚间既周六周日值班制度，早八点前，晚八点后，由中层领导带领不同专业室人员巡检各个施工现场，以及时发现问题，解决问题。施工人员每天早晨7时左右进入施工现场，直到晚上天黑才收工，中午也只1小时吃饭调息的时间。为

　　了抢工期、抓质量，大家几乎把所有精力都投入到了项目建设中。在项目攻坚安装施工阶段，我们全体项目建设人员自觉响应股份公司“大干300天”的号召，吃住工业园，没有周六周日的概念，每天深入到项目建设一线。特别是我们院2008年几个结婚的姑娘小伙，为了工业园的建设进度，他们主动放弃新婚蜜月的假期，无一例外地在婚礼举办后的第二天，穿上工装走入工地现场。

　　项目前期设计中，设计院将工艺流程图与配管图一同发送，造成我们边审工艺流程图边改配管；同时，由于时间紧，考虑到设备制作及材料生产周期，需尽快报出材料采购计划，图纸审核时间严重不足；加上我们的专业技术人员多为进厂一两年的年轻人员，生产知识积累不足，项目建设经验更是缺乏，方案的确定和图纸的审核未能严格把关和仔细核实，导致施工过程中，出现设计漏项，预埋件、预留孔洞设计出错，设备同管道冲突出，电气仪表桥架冲突，等等情况。各专业室领导干部同专业技术人员不分白天黑夜，及时到现场研究最佳施工方法，协调一切可以调用的材料，或者调整施工方案，以保证工期向前推进。

　　不多说现场具体施工有多累，更难的是项目管理协调工作。首先，一期技改项目情况比较特殊，生产经营和项目建设共同进行，交叉作业，为保证安全生产，项目工期共同推进，我们做到同生产事业部、生产管理部、安全环保部多方协作，共同监督，杜绝各类事故的发生；其次，不同专业施工的协调问题，内部做到每开召开项目协调会，摆出问题，共同讨论解决，促使各专业施工相辅相成快速向前；再次，监理管理作用的发挥，以及不同施工单位的协调问题。做到充分利用监理对施工过程、施工规范和项目管理专业性强的特点，对工程质量及进度进行监督管理；同时，经常同各施工队伍管理人员进行交流，协调不同施工队伍的交叉施工，尽一切办法调动施工队伍的积极性。

　　三、总结经验、吸取教训

　　二00八年，是我们收获的一年，有着成绩，有着教训。

　　工业园这片热

　　土，不仅凝聚了我们付出的心血，抛洒的汗水，还见证了我们一

　　年来取得的成绩，得到的教训；让我们收获了知识，积累了经验。在一年的项目建设过程中，各个领导干部及员工，及时对各阶段项目工作进行总结，吸取教训，发扬成绩，为后续工作的顺利开展作出指导。

　　经过一年的锻炼，领导干部工程管理水平得到提升，包括对施工队伍的管理，对专业技术人员的组织，对各方面事务的协调处理；经过一年的锻炼，技术人员学到了新工艺，了解了项目建设流程，施工管理、问题协调解决能力等方面均得到不同程度的提高。

　　2008年项目建设经验的收获，我们将更有信心，去开始2009年二期项目建设新的历程，夺取2010年底二期项目投料试车的胜利。

　　四、加强思想建设、关爱员工，增强集体凝聚力和战斗力

　　在做好项目建设工作的同时，注重加强员工思想建设，克服项目建设时间紧的困难，利用晚上时间，集中学习党的十七大；平时利用调度会后及各类协调会、调研会，宣传公司及上级部门的精神文件。坚持以人为本，为员工办实事，做到体察员工情绪，关心员工疾苦，主动慰问生病住院的员工及家属；积极争取员工最关心、最直接、最现实的利益问题。努力从各方面增强工程研究院这个集体凝聚力和战斗力！

　　面对2009年前所未有的机遇及挑战，我们工程研究院这个集体，将继续发扬团结协作，真抓实干的工作作风，以只争朝夕的精神加倍努力工作，奋发图强，乘势而上，开拓进取，为夺取下一个项目建设的胜利，做出应有贡献！

　　谢谢大家！

　　工程研究院

篇六：高度重视项目建设

　　

　　关于进一步建立完善重点项目建设管理协调

　　第一篇：关于进一步建立完善重点项目建设管理协调

　　关于进一步建立完善重点项目建设管理协调

　　推进机制工作实施方案

　　为加强机关作风效能建设，优化发展环境，提高服务经济建设和社会发展能力与水平，进一步推动我县重点项目建设步伐，按照县委办、县政府办《关于印发<全县开展创业服务年活动实施方案>的通知》（于办字?2010?25号）要求，结合工作实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　以科学发展观为指导，以服务创业、富民兴赣为主题，以提高重点产业项目服务水平为目标，结合创业服务年，通过建立完善重点项目建设管理协调推进机制，着力提高工作效能、效率和效果，科学规划好、精心运作推介好、进一步推进和建设全县重点项目工作，确保全县重点项目建设工作又好又快发展，为建设经济强县，实现实力、魅力、活力、和谐“四型于都”目标奠定坚实基础。

　　二、工作措施

　　1、超前谋划，加强重点项目开发储备。通过建立完善重点项目建设管理协调推进机制，进一步加强我县重点项目开发储备，确保完成全年项目开发任务。全县各乡镇人民政府，县政府各部门、县直各单位都是项目开发责任单位，均要要高度重视项目开发工作，确保人员、财力、物力“三到位”，围绕各自项目开发

　　既定目标任务，精心挑选项目进行包装，并及时将项目可研报告或项目建议书报县发改委项目办。对情况特殊，暂不具备项目包装条件的单位，应同县发改委协商好，由县发改委委托具有资质的项目包装相关单位代为包装，并提供相应的项目开发经费；对涉及较多单位需共同开发的项目，应由发改委牵头，组织项目相关单位，协同开发包装，项目开发经费由单位先行垫付，项目实施后，再从项目资金中提取予以补偿。县发改委一要组织和协调好重点项目开发工作；二要及时安排专家小组对已上报的项目可研报告或项目建议书进行评估论证，对经论证可以入库项目及

　　时充实项目库，并认真组建和完善项目库，同时对入库项目进行跟踪服务，督办实施；三要从项目库中择优提取招商项目，由县招商引资工作领导小组审核后，编制《招商引资推介项目册》，统一对外推介，并在县投资网上予以公布；从项目库中择优提取向上争资项目，积极“跑部进厅”争取更多的项目进入国家、省、市项目库。县财政局要切实安排好项目开发管理经费，用以补偿项目开发单位的经费开支。对未完成项目开发任务的部门和单位，将从该单位的年度经费中扣除相应经费，由县发改委委托具有资质的项目包装单位代为包装。（牵头部门：县发改委，责任单位：47个项目开发责任单位）

　　2、围绕重点，全面加快招商引资步伐。形成协作机制，营造浓厚氛围，以《招商引资推介项目册》项目为主，围绕机械电子、轻纺食品、矿产品深加工、现代物流、现代农业、三产项目等重

　　点招商产业进行招商：一是宣传部门要进一步加大招商引资力度的宣传，要让外界了解于都，要让于都走向全国，走向世界，通过网络、报纸、宣传册等媒体对我县招商环境、政策、人文、区位等进行全方位、多角度的宣传，营造氛围。二是县外经贸局在加大招商力度的同时，要定期对全县招商项目进行分析，分为已招商成功、潜在招商、无招商潜力等三类，进行归纳汇总，及时向县招商引资工作领导小组汇报，同时报县发改委一份，以便县领导调整招商布局和对县项目库及网上招商项目进行更新；对有潜在招商项目如奥科特灯饰、洽洽食品等要继续加强跟踪，争取早日签约；县工业园管委会要加强如辅料厂、农贸市场等工业园配套项目的引进，尽快完善基础设施建设，切实解入园企业之忧；县经贸委要针对我县工业经济和信息化发展的实际，一手抓好招商引资，培植后劲，一手抓好现有企业的迅速扩张，打牢基础，真正发挥部门职能作用，在协调解决企业资金、科技创新、人才引进、企业管理以及发展环境等方面提供全方位服务；县行政服务中心要围绕重点项目，在项目审批等前期工作环节中，找准服务切入点，拓宽服务领域，主动靠前，为客商提供优质、高效服务；发改、环保、国土、规划、工商、外经贸、工业园管委会、消防、人防、人劳等部门在立项审批、环保审批、用地审批、规划设计、执照核发、土地使用、消防审核、人防审核、劳动保障等方面要全力配合，在不违背基本原则的前提下，应一路“绿灯”放行，能当天批复的尽量当天批复，对存在意见的落户项目，由

　　县分管招商副县长召集相关部门共同商讨直至问题解决。全县各乡镇、各部门要积极配合，形成全民招商格局。三是县纪检、监察等部门负责做好重点项目招商监督、督查工作，要定期对我县招商环境进行“把脉”，对破坏环境、索拿卡要、部门利益至上、“中梗阻”、“小鬼难缠”等现象，要抓一个处理一个、问责一个，严肃查处决不手软。四是县财政要安排落实好专项招商经费，确保招商引资工作顺利有序地开展。（牵头部门：县外经贸局，责任部门：县工业园区管委会、县发改委、县环保局、县国土局、县规划局、县工商局、县消防大队、县人防办、县人劳局、县监察局、县经贸委、县行政服务中心）

　　3、多管齐下，着力优化要素资源配置。优先确保重点项目、重点工程建设，持之以恒抓好“双抢”（抢用地指标、抢信贷资金）工作，重点加强我县优势产业建设项目和重点招商项目在土地、人力、资金、水电等各类要素保障和节约集约利用。

　　（1）优先配置土地资源。建立重大建设项目用地协调制度，对重点项目、重大招商项目要优先配置土地资源。县规划局土地利用规划要建立在可持续发展的主题下,多目标统筹规划现存土地资源,提高土地资源优化配置和决策的科学性，为县领导安排重大项目用地提供最佳决策方案。县国土局要继续完善的土地产权制度，为发挥市场在城市土地资源配置中的基础性作用创造外部条件，为今后城市扩张用地和工业用地提供法律依据，以减少征地纠纷，为政府退出直接参与的征地过程创造条件；杜绝极少数

　　不法投资商的“圈地”行为，严肃查处并纠正闲置土地的行为，盘活土地资产，加强土地调控，促进我县土地资源的节约集约利用；对重大产业项目用地报批和招标、拍卖、挂牌出让等事项优先办理；同时牵头会同发改委、规划局、招投标中心等部门做好重点工程所涉设计、征地、招标等环节的协调调度工作，对拆迁等难点问题，应由县分管领导带队，并适时成立拆迁工作队进行拆迁，确保拆迁工作进展顺利。县发改委要积极联合相关部门向上

　　申报重大产业项目，争取把我县重大产业项目如跃洲电站、格特拉克齿轮生产线、新型干法水泥熟料生产线等列入省重点建设项目，积极争取上级用地指标。(牵头部门：县国土局，责任部门：县发改委、县规划局)（2）优先保障环境总量指标。建立重大产业项目环境总量指标协商制度。由县环保局根据环境总量控制指标和上级下达的年度减排任务需要，向上级提出年度重大产业项目环境总量指标可承受的消耗指标。在安排重大产业项目时，县发改委、县环保局对所需环境总量指标进行平衡核算。要切实采取有效措施，加强节能减排工作，依法淘汰、关闭落后的生产设施和产能，为重大产业项目建设腾出环境总量指标。对于特殊的、对全县经济社会发展大局具有重大影响的产业项目，如环境总量指标无法保障，但环境质量尚能满足项目建设需求的，可向上级总量控制部门申请调剂总量控制指标，或通过排污权交易优先安排解决。环保部门应加强环境监管，督促各部门落实减排措施，切实保障重大产

　　业项目环境总量指标的需要。（牵头部门：县环保局，责任部门：县发改委、县经贸委、县外经贸局）

　　（3）优先保障建设资金。“三大公司”（国有资产经营公司、城市投资开发公司、工业园区开发公司）要做大做强现有的融资平台，搭建优势产业融资平台，为重点项目建设需要资金的保障。建立完善县域有条件企业上市工作推进机制。县财政局、县外经贸局局要积极引导和支持组建小额贷款公司，积极引进外资银行，举办“金融专场”活动，增加重大项目金融供给，解决企业和农民贷款难等问题，完善农村金融服务体系，促进全民创业和县域经济发展。县工业园管委会、外经贸局、经贸委等部门要积极为规模以上工业企业授信为信用等级企业。相关职能部门要通力合作，密切配合，积极工作，及时帮助项目建设单位完善相关手续，加快项目资金申报相关要件的办理工作，确保我县申报的项目符合国家和省申请资金的各项要求。在资金的争取上，各部门要加强与上级对口部门的联系沟通，及时捕捉项目资金信息，为项目申报工作提供指导和服务，积极争取更多的中央财政性建设资金和省级财政补助资金用于保障县重大产业项目建设。(牵头部门：县财政局，责任部门：县发改委、县外经贸局、县经贸委、县工

　　业园管委会）

　　（4）优先保障资源配置。县人力资源和社会保障局要健全人才评价激励机制，建立人才档案及优秀农民工、优秀经理、优秀厂长等年终评选机制，加强熟练技工、企业管理、注册会计师等

　　紧缺型、专业型、技术型人才保障，发展建设好农民工培训学校，以专场招聘、网络招聘、校园招聘等方式拓宽人才引进渠道，对专门人才通过提供住宿、安家费等手段吸引其来我县工作；县人力资源和社会保障局要牵头抓好企业招工工作，对企业招工工作负总责，力争企业用工无忧。县发改委要牵头协调县交通局、自来水公司、石油公司、天然气管道公司和电力公司等单位对重大产业项目开辟服务绿色通道，主动搞好衔接，优先予以保障，为进入“绿色通道”的重大产业项目提供便捷、高效、优质服务。(牵头部门：县发改委，责任部门：县人力资源和社会保障局、县交通局、县供电公司、县自来水公司、县石油公司)4、加强管理，保障重大产业项目顺利实施。

　　（1）完善重大产业项目绿色通道。由县发改委牵头，会同县重大产业项目绿色通道工作领导小组成员单位，加快完善重大产业项目并联审批系统，全面完成重大产业项目绿色通道建设任务。县重大产业项目绿色通道工作领导小组及办公室要充分发挥综合协调、指导、督促的作用，扎实、系统推进重大产业项目绿色通道的建设工作；有关部门和单位要充分发挥主观能动性，努力形成上下联动、左右互动、通力合作、齐抓共建的工作格局,有效缩短重大产业项目审批时限，为重大产业项目建设提供全方位的服务。县效能办要加强对重大产业项目绿色通道工作的指导和督促。县发改委作要科学设置考评指标，合理确定考评标准，精心组织7考评监督。(牵头部门：县发改委，责任部门：县经贸委、县环保局、县国土局、县安监局、县人防办、县效能办)（2）强化重大产业项目建设责任制。各乡镇、县直有关部门和单位按项目隶属关系为县重大产业项目主管单位，其主要领导是所属项目建设工作的主要责任人。重大产业项目的法人单位选择、手续办理及建设进度、资金落实等工作由项目主管单位负责。发改、财政、经贸委、国土、环保、交通、房产、工商、外经贸、林业、水务、人

　　防、消防等部门，分别对涉及本部门的行政许可事项和支持保障工作负责，任何环节出现问题，都将追究相关单位主要领导责任。项目法人单位对资金落实、招标投标、建设进度、工程质量、安全生产等方面全面负责。(牵头部门：发改委，责任部门：财政局、经贸委、国土资源局、环保局、交通局、房产局、工商局、外经贸局、林业局、水务局、人防办)（3）完善重大产业项目的调度和监督制度。项目主管单位要对重大产业项目参照县重点工程项目实行全过程跟踪服务。县重点工程督查办公室对工程进展情况实行每月调度、每季通报、半年小结、年终考评，同时参照县重点工程督查调度机制，加强对重大产业项目前期工作和工程实施进度的稽查力度。县两办督查科、县发改委、县重点办、县纠风办、县财政局、县审计局分别负责对重点项目工程质量和安全生产实施监督管理，重点对项目单位和有关方面建立落实工程质量与安全生产责任制、保障管理体系、操作规程、技术措施情况，执行国家标准或行业标准情况

　　等进行监督检查。（牵头部门：县政府办，责任部门：县委督查科、县政府督查室、县发改委、县重点办、县纠风办、县财政局、县审计局）。

　　三、工作要求

　　1、加强领导，明确责任。各单位各部门要把建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作作为落实扩大内需、促进全县经济社会赶超发展的一项重要工作，列入重要议事日程，加强组织领导，扎实推进落实。

　　2、上下联动，大力协同。在建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作中，各相关单位和部门要积极主动加强相互之间的沟通联系，及时规范地反馈重大产业项目招商引资进展情况，认真落实各项协调推进意见。要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将有效措施和制度完善提高，从而形成长效机制。

　　3、强化督查，注重实效。各相关单位和部门要积极支持建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作，加强监督检查，及时发现并解决存在的突出问题，通报监督检查结果，及时改进工作，确保工作顺利推进。

　　第二篇：河南省关于改进重点项目建设管理完善协调推进机制的意见

　　关于改进重点项目建设管理完善协调推进机制的意见(试行)(省发展改革委二○○九年一月二十二日)重点项目是指对经济社会发展起战略支撑和引领带动作用的建设项目。加强重点项目建设,对于拉动投资增长,推动产业升级,转变发展方式,增强发展后劲,发挥战略支撑和引领带动作用具有十分重要的意义。为进一步搞好重点项目建设,确保建设上有新进展、管理上有新提高、服务上有新成效、融资上有新突破,促进经济社会又好又快发展,现就改进重点项目建设管理、完善协调推进机制提出如下意见:一、完善项目遴选机制,确保重点项目质量

　　1.项目遴选的总体要求:全面体现科学发展观的要求,紧紧围绕省委、省政府重大决策部署,更加突出战略性、基础性和影响力、竞争力,能有效改善薄弱环节,带动产业结构优化升级,对经济社会又好又快发展起到重要引领与支撑作用。

　　2.项目遴选的主要范围:重点项目按省、市两个层级进行遴选。省级重点项目的遴选范围,主要包括国家布局的重大项目,重大基础设施项目和公共服务设施项目,重大产业结构调整和自主创新项目,重大生态工程和节能减排项目,重大招商引资项目,其他对国计民生有重要影响的项目。省辖市级管理的重点项目应突出对当地经济社会发展的引领、辐射、带动和支撑作用。

　　3.省重点项目的入选条件:必须符合国家产业、土地、环保、安全生产、节能政策,符合全省经济社会发展规划、主体功能区规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、城市总体规划、生态功能区规划、环境保护规划、产业发展规划、产业集聚区发展规划。具体条件与标准由省发展改革部门根据经济社会发展实际,通过制定省重点项目选择指导目录加以规范。

　　4.省重点项目的分类:重点项目按实施进度分为前期项目、计划新开工项目和在建项目。前期项目是指正在开展规划、论证和相关手续报批,需提前协调落实建设条件的项目;计划新开工项目是指已经完成项目备案(立项)或通过城市规划预审、土地预审、环评审批,建设资金落

　　实,当年能够实质性开工建设的项目;在建项目是指各种建设手续完备,当年继续建设或竣工投产(用)的项目。为了加强对重点项目组织实施过程的协调调度,省发展改革委和省政府重点项目建设办公室(以下简称省重点项目办)可视需要在当年在建项目中列出竣工投产项目,在前期项目中列出预备项目,以利于目标任务的考核。

　　5.省重点项目的选定程序:省重点项目每年分两批确定。每年10月底前,由各省辖市政府和省直有关部门根据省重点项目选择指导目录,向省重点项目办推荐报送下第一批重点项目。省重点项目办负责组织有关部门和专家,按照“重大标志性、基地型、枢纽型的项目优先,技术含量高、关联度大、支撑引领作用强的项目优先,投资规模大、产出效益好、要素成本低的项目优先,布局在重点开发区、产业集聚区、产业带的项目优先”的原则进行论证、比选,提出初选名单,经分管重点项目的副省长初审,并征求有关副省长意见后,12月底前提交省政府常务会议或省长办公会议审定。第二批项目于当年5月底前推荐报送,并按上述程序审定。

　　6.省辖市确定的市级重点项目须报省重点项目办核备。符合核备要求的项目,有关部门在保证省重点项目需要的前提下,统筹考虑有关要素指标的安排使用。市级重点项目的实施推进、监管、谋划等工作由各省辖市政府负责。各省辖市须将当年辖区内省重点项目纳入本市重点项目管理范围。

　　二、完善要素资源配置机制,确保重点项目需要

　　7.优先配置土地资源。重点项目建设用地要符合节约集约用地的要求。按照“有限指标保重点”的原则,由省国土资源厅在国家下达我省的用地计划指标内提出省重点项目用地规模。在选择确定重点项目时,由省重点项目办、省国土资源厅共同对省重点项目用地需求进行测算,经平衡后,在省国土资源厅提出的用地计划指标规模内对省重点项目建设用地指标进行预留,并按重点项目开工建设要求有序供地。重点项目用地需求和国家分配的用地计划指标规模矛盾较大时,由分管副省长负责平衡。省发展改革委、国土资源厅等部门要积极争取将我省重点能源、交通、水利、重大民生等项目列入国家项目用地计划。对其他

　　类别重点项目的建设用地,也要积极争取国家指标的支持。重点项目涉及土地规划调整的,在符合国家有关规定的条件下优先调整。积极支持符合进入开发区、产业集聚区条件的重点项目用地。重点项目在完成用地预审及项目批准(核准)、初步设计后,控制工期的单体工程可依规申请并办理先期用地。重点项目较集中的地方原供用地不能保证需求的,积极在全省范围内进行调剂。各省辖市每年第三季度末仍未用完的指标,由省统一调剂用于其他重点项目。市重点项目所需用地指标由各省辖市在省下达的用地计划指标中优先安排。加强重点项目供地管理和督察,对批而未供、供而未用等不按要求使用的土地,及时依法收回。国土资源部门要对重点项目用地报批和招标、拍卖、挂牌出让等事项优先办理。

　　8.优先保障环境容量。由省环保厅根据全省环境容量和国家、省下达的减排任务需要,提出重点项目环境容量可承受的消耗指标。在安排重点项目时,省环保厅会同省重点项目办对所需环境总量指标进行平衡测算,并分解到相应的省辖市。各省辖市应本着“自我平衡”的原则,自行解决重点项目的环境总量指标,并负责在工作中组织落实相应减排措施,依法淘汰、关闭落后生产设施和产能,对已经达标排放但不能满足环境总量要求的企业实施深度治理,为省重点项目建设腾出环境容量。对于特殊的、对全省经济社会大局有重大影响的项目,如项目所在地环境容量无法保障,但当地环境质量尚能满足项目建设需求时,应由省环保厅报请省政府同意,通过组织排污权交易和从全省总量减排富余指标中予以调剂。环保部门应加强对省重点项目建设的跟踪管理,加强环境监管,落实减排措施,切实保障省重点项目环境总量指标的需要。

　　9.优先保障建设资金。通过各类银企洽谈活动引导金融机构优先支持重点项目。鼓励金融机构采取银团贷款、授信贷款方式支持特大项目建设。积极吸引境内外投资基金参股重点项目建设。优先支持项目业主通过企业上市、发行企业债券等方式融资。省有关部门在争取中央财政性建设资金和安排省级财政补助资金、专项资金、配套资金、贴息资金时,优先保证省重点项目。重点项目建设涉及的行政事业性收费,符合国家和省审批规定并设有浮动区间的,一律按下限收取;国家和省

　　未明确的,一律不得收取。对政府全额投资、重大招商引资、外国政府贷款和国际金融机构贷款项目,按一事一议的方式,确定税费减免优惠政策。

　　10.优先保障资源配置。在矿产后备资源配置、资源整合、矿业权属设置上,优先支持省重点项目和重点企业。供气、供电、供水、供油、供热和运输主管部门要对重点项目开辟服务绿色通道,主动搞好衔接,优先予以保障。

　　11.优先办理各项手续。对重点项目涉及的行政许可事项,各级政府和有关部门要主动服务,简化程序,特事特办,提高效率。能当场办结的当场办结,不能当场办结的要限时办结。手续不完备、材料不符合要求的,要在1个工作日内一次性提出需要补正的全部内容。对需委托中介机构进行评估的,最长不得超过15个工作日。需报国家审批的,要全程跟踪服务。

　　三、完善协调推进机制,确保重点项目顺利实施

　　12.调整完善省重点项目建设领导小组。省重点项目建设领导小组由常务副省长任组长、分管重点项目工作的副省长任副组长,省直有关部门主要负责同志为成员。领导小组主要负责省重点项目的总体规划和筛选,研究确定推进省重点项目建设的政策措施,搞好对省重点项目的协调服务,及时协调重点项目建设中其他分管副省长职责范围以外的重点要素保障、外部条件和建设环境等问题,组织对重点项目进行督查和稽察。领导小组办公室(即省重点项目办)设在省发展改革委,为领导小组的日常办事机构。各省辖市政府要完善重点项目建设的领导协调机制。

　　13.强化省重点项目办督导协调职能。省重点项目办的主要任务是:负责研究提出加强和改进重点项目管理的具体政策、措施和建议;组织进行项目比选,提出省重点项目初选名单;对省重点项目的前期工作、要素保障、建设进度、外部环境等情况进行全面督导;加强对重点项目招标投标的管理,依法对重点项目招标投标活动进行监督检查;及时协调解决省重点项目推进过程中出现的复杂矛盾和问题;准确、及时、全面地掌握省重点项目建设情况,定期向省政府汇报;配合做好人大代表、政协

　　委员视察重点项目工作;加强对各省辖市重点项目建设工作的指导。

　　14.强化省重点项目建设责任制。各分管副省长是省重点项目建设工作的第一责任人,负责分管领域内省重点项目的前期工作和具体实施。各省辖市政府、省直有关部门和单位按照项目隶属关系为省重点项目主管单位,其主要领导是所属省重点项目建设工作的主要责任人,分管领导是直接责任人。重点项目的法人单位选择、手续办理以及建设进度、资金落实等工作由项目主管单位负责。各省辖市政府对辖区内重点项目的选址、规划许可、征地拆迁、安置补偿、建设环境等方面负责。发展改革、财政、国土资源、人力资源社会保障、环保、交通运输、住房城乡建设、林业、水利、文物、铁路、电信、电力、地质、地震、人防、消防等部门,分别对涉及本部门的行政许可事项和支持保障工作负责。项目法人单位对资金落实、招标投标、建设进度、工程质量、安全生产等方面全面负责。每年年初,各项目主管单位就各自责任分别向省政府递交目标责任书,项目法人单位向主管单位递交目标责任书。

　　15.坚持重点项目建设例会制度。省重点项目建设领导小组每月定期召开办公会,听取全省重点项目建设进展情况和重大专题工作推进情况汇报,分析研究建设中出现的各类突出问题,有针对性进行分类指导和安排部署。

　　16.完善重点项目配合联动机制。全面推行省辖市市级领导和省直部门、单位厅级领导包干督导制,对所属项目定期进行现场督导。省重点项目办坚持每月逐项目督导一次,对问题特别严重的项目,会同有关部门进行联合督导,必要时驻地督导。对建设中出现的共性问题,由省重点项目建设领导小组组长或副组长采取现场办公或召开领导小组会议等方式进行协调督导。各级政府、各部门要在项目谋划、前期工作、项目建设、政策支持等各个环节,各负其责、各司其职、上下协调、配合联动、形成合力。

　　17.建立重点项目建设观摩点评制度。以省重点项目为重点,每年组织1—2次全省性重点项目建设巡回观摩活动,统一或分片进行,由省长、相关副省长带队,各省辖市政府和省直有关部门、单位主要领导参加,现场观摩点评各地、各行业重大项目的谋划储备、建设进展、外部环境

　　和招商引资等情况,交流经验、全面促进。

　　四、完善项目监管机制,提高重点项目管理效能

　　18.加强重点项目建设进度监督。省重点项目办负责省重点项目前期工作和工程实施进度的监督检查;重点对有关职能部门涉及的行政许可事项是否按规定程序和时限办理,是否体现特事特办、优先办理原则等进行监督检查;对项目单位及其主管单位制定和落实工程节点网络控制计划、项目组织实施情况进行监督检查。

　　19.加强重点项目工程质量和安全生产监督。项目行业主管部门和工程质量、安全生产监督管理机构分别负责对重点项目工程质量和安全生产实施监督管理,重点对项目单位和有关方面建立落实工程质量与安全生产责任制、保障管理体系、操作规程、技术措施情况,执行国家标准或行业标准情况等进行监督检查。

　　20.省财政、审计、住房城乡建设、国土资源、环保、人力资源社会保障、监察等部门按照职能分工,负责省重点项目建设相关工作的监督检查。各级政府、各部门要自觉接受社会舆论和人民群众的监督。

　　21.严格落实重点项目建设督办制度。对重点项目实施过程中出现的服务质量、工作效率、组织管理、外部环境、工程进度等问题,由省重点项目办视情况对相关单位进行督办、通报批评、黄牌警告。省辖市政府和省直部门、单位被黄牌警告的,要向省政府提交书面检查;一年内被两次黄牌警告的,取消该单位和相关责任人一切评优评先资格。项目参建单位被黄牌警告后,在限定时间内无正当理由整改不到位的,采取更换项目业主、分解建设任务等处罚措施;问题特别严重的,将其及相关负责人列入黑名单,向全社会公布,从公布之日起两年内禁止进入河南省建设工程市场。

　　22.实行重点项目退出机制。对半年以上,由于自身原因,前期工作无进展的预备项目、不能如期开工或开工后进展迟缓的计划新开工项目、投资完成和形象进度严重滞后于节点控制计划的续建项目,经省重点项目建设领导小组同意,取消其重点项目资格,收回已配置的要素资源。要素资源无法收回的,按项目隶属关系,等额扣除项目主管单位下相关要素资源配置指标。

　　23.实行重点项目建设环境监督登记制度。为营造良好的重点项目建设环境,从源头上防止乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款现象,从2009年起,由省重点项目办和省优化经济环境工作领导小组办公室联合印发“省重点项目建设外部环境监督登记卡”。凡到重点项目进行检查、收费、罚款的单位,必须先按规定内容和要求填卡登记,否则项目单位有权拒绝。

　　24.完善重点项目建设综合考评制度。省重点项目办根据项目主管单位向省政府递交的目标责任书,每年年底组织对各省辖市政府、省直有关部门、单位和重点项目法人单位,就项目前期工作、建设进度、投资、外部环境、协调服务等方面的完成落实情况进行综合考评,考评结果以适当方式向社会公布。建立激励机制,对在重点项目建设中表现突出的先进集体和个人,以省政府名义每两年进行一次表彰。

　　25.强化重点项目稽察和效能监察制度。发展改革、监察部门会同有关部门,以政府投资项目、涉农项目、群众举报项目、重大线形项目和重要民生项目为重点,采取事前、事中、事后相结合的方式,积极开展稽察和效能监察,严厉查处各种行政不作为或乱作为行为。

　　五、完善重点项目谋划机制,确保重点项目后备力量

　　26.加强重点项目谋划。各副省长分别对分管领域的重点项目谋划工作负责,组织做好相关规划,研究拟上项目的建设机制、融资方式,督促指导相关部门深入开展前期工作。由省发展改革部门汇总后,每年5月和9月分别向省政府常务会议汇报项目谋划情况。各省辖市政府、省直有关部门、单位主要领导要亲自指导和组织项目谋划,建立团队谋划机制,切实做到“在建一批、推进一批、谋划一批、储备一批”。省发展改革部门负责全省重点项目谋划的统筹协调和综合平衡。

　　27.搞好重点项目储备。省发展改革部门负责建立河南省重点项目储备库,及时吸纳各省辖市、省直有关部门、单位推荐谋划的项目,确保持续拥有一批数量充足、结构合理、质量过硬的后备重点项目。各省辖市和省直有关部门、单位要采取切实措施,强力推进储备项目的前期工作,及早落实各项建设条件,达到实施要求。为使谋划储备项目尽早成熟落地,从2009年起,各级政府安排一定数额的财政预算内资金,专项用

　　于启动事关全局的重大项目前期准备工作。

　　第三篇：关于建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调机制工作实施

　　关于建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调机制

　　工作实施

　　关于建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调机制工作实施

　　发布日期:2010-06-10瑞效能办字[2010]15号

　　关于印发《关于建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作实施方案》的通知

　　各乡镇党委、人民政府，市委各部门，市直、驻市各单位：

　　现将《关于建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　瑞金市机关效能建设领导小组办公室

　　瑞金市发展和改革委员会

　　2010年5月6日

　　关于建立完善重大产业项目招商引资和建设管理

　　协调推进机制工作实施方案

　　重大产业项目是推动我市经济顺势追赶、乘势跨越发展的重要载体和抓手，对于拉动投资增长，推动产业升级，转变发展方式，增强发展后劲具有十分重要的意义。重大产业项目同时也是一项需要通过全市各部门（单位）共同努力来抓紧抓好的全局性工作。按照市委办、市政府办《关于印发〈瑞金市开展创业服务年活动实施方案〉的通知》（瑞办字〔2010〕16号）要求，结合工作实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府建设“一个中心”、推进“四个打造”战略，以提高重大产业项目服务水平为目标，科学规划重大产业项目，严格管理重大产业项目，精心运作重大产业项目，全力推进重大产业项目，强化责任、落实举措、提高实效，努力实现

　　全市重大产业项目建设有新进展、管理有新提高、服务有新成效、融资有新突破，促进全市经济又好又快发展。

　　二、工作任务

　　（一）规划引导，制定重大产业项目招商引资重点目录。充分发挥国民经济和社会发展规划对产业发展的统筹和导向作用，制定和实施重大产业发展与布局规划。加强城市规划、土地利用规划与产业发展规划的衔接，强化土地资源对产业发展的保障作用。加强重大产业项目的开发和储备，建立重大产业项目招商引资重点目录，规范重大产业项目入园条件。创新重大产业项目建设和管理模式，加强服务和监管，促进产业结构优化升级。（责任部门：发改委，配合部门：工信局、城乡规划建设局、国土资源局、商务局）

　　（二）超前谋划，抓紧抓实重大产业项目储备。重点推进一批符合国家规划、产业政策、环保政策的高新技术产业、精深加工工业、基础设施、节能减排、生态环保、自主创新、民生工程等方面的重大产业项目。按照谋划衔接一批、对外招商一批、落地开工一批、加快建设一批的要求，做深、做细、做实项目前期工作。建立重大产业项目储备库，积极调动有关部门和企业共同参与。紧扣项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、初步设计、施工图设计的编制、论证、审核等各个环节，推动重大产业项目前期工作尽快完成。（责任部门：发改委，配合部门：工信局、交通运输局、水利局、市城乡规划建设局、商务局）

　　（三）围绕重点，全面加快招商引资步伐。整合全市招商引资资源，围绕我市产业发展方向和优势高新产业，加大对产业结构优化升级起关键和引领作用的重大项目以及高端服务业和先进制造业等重大项目的招商力度。充分利用建设鄱阳湖生态经济区、香港招商引资活动周、赣台经贸洽谈会和中国中部投资贸易博览会等重大活动，突出加强与中央企业、外资企业尤其是世界500强企业、沿海企业、民营企业的对接，提高招商引资洽谈项目的签约率、落户率、进资率、开工率。对已投产的重大产业项目要加强调研，进行“一对一”的重点跟踪与协调服务，促进其增资扩产。（责任部门：商务局，配合部门：

　　发改委、工信局、招商服务中心）

　　（四）多管齐下，着力优化要素资源配置。

　　1、优先配置土地资源。加强与省重大建设项目用地协商会议的联系，优先解决对全市经济社会发展带动作用大、产业集聚能力强、竞争优势明显的重大产业项目用地需求。加强对重大产业项目建设用地落实情况的跟踪和检查，对已安排建设用地计划但未按规定使用的应予收回，并调剂给其他急需用地的重大产业项目使用。完善新增建设用地计划指标管理，统筹安排创业生产经营用地。国土资源部门要对重大产业项目用地报批和招标、拍卖、挂牌出让等事项优先办理。（责任部门：国土资源局，配合部门：发改委、工信局）

　　2、优先保障环境总量指标。建立重大产业项目环境总量指标协商制度。由市环保局根据全市环境总量控制指标和国家、省、赣州市下达的减排任务需要，提出重大产业项目环境总量指标可承受的消耗指标。在安排重大产业项目时，市发改委、市环保局对所需环境总量指标进行平衡测算，为重大产业项目建设腾出环境总量指标。环保部门应加强环境监管，督促各部门落实减排措施，切实保障重大产业项目环境总量指标的需要。（责任部门：环保局，配合部门：发改委、工信局）

　　3、优先保障建设资金。做大做强现有的重大项目融资平台，搭建优势产业融资平台。通过各类银企洽谈活动引导金融机构优先支持重大产业项目。鼓励金融机构采取银团贷款、授信贷款方式支持重大产业项目建设。积极吸引境内外投资基金参股重大产业项目建设。优先支持项目业主通过企业上市、发行企业债券等方式融资。有关部门在争取中央、省财政性建设资金和补助资金、专项资金、配套资金、贴息资金时,优先保证重大产业项目建设。（责任部门：金融办，配合部门：发改委、财政局、人民银行瑞金支行）

　　4、优先保障资源配置。供气、供电、供水、供油和交通运输主管部门要对重大产业项目开辟服务绿色通道,主动搞好衔接,优先予以保障。（责任部门：城乡规划建设局，配合部门：工信局、交通运输局、供电公司、石油公司）

　　（五）加强管理，保障重大产业项目顺利实施。

　　1、完善重大产业项目绿色通道，加快重大产业项目的审批进度。认真组织实施重大产业项目并联审批，建立完善内部联审、远程报批和网上监控系统，全面完成重大产业项目绿色通道建设任务。有效缩短重大产业项目的审批时限，完善审批流程，提高审批透明度。设立创业服务热线，提供政策咨询和业务指导。全面推行重大产业项目无偿代理制，为重大产业项目建设提供全方位的服务。加强制度建设，强化监督考评，确保重大产业项目绿色通道安全、稳定、高效运行。（责任部门：发改委，配合部门：工信局、城乡规划建设局、环保局、国土资源局、安监局）

　　2、加强对重大产业项目的调度。对重大产业项目优先列入市重点项目，实行全过程跟踪服务。进一步加大对重大产业项目的招商引资和建设推进力度，及时跟踪落实重大产业项目的前期工作及实施进度，协调解决项目进程中所遇到的困难和问题。（责任部门：发改委，配合部门：工信局、商务局）

　　3、强化重大产业项目的建设责任制。有关部门按照项目隶属关系为重大产业项目主管单位,其主要领导是所属项目建设工作的主要责任人、分管领导是直接责任人。重大产业项目的法人单位选择、手续办理以及建设进度、资金落实等工作由项目主管单位负责。发展改革、财政、工信、国土资源、环保、交通运输、城乡建设、工商、商务、林业、水利等部门分别对涉及本部门的行政许可事项和支持保障工作负责。项目法人单位对资金落实、招标投标、建设进度、工程质量、安全生产等方面全面负责。（责任部门：发改委，配合部门：工信局、财政局、国土资源局、环保局、交通运输局、城乡规划建设局、工商局、商务局、水利局）

　　4、完善重大产业项目的监督检查制度。市发改委加强对重大产业项目前期工作和工程实施进度的稽察力度。项目行业主管部门和工程质量、安全生产监督管理机构分别负责对重点项目工程质量和安全生产实施监督管理,重点对项目单位和有关方面建立落实工程质量与安全生产责任制、保障管理体系、操作规程、技术措施情况,执行国家标准

　　或行业标准情况等进行监督检查。（责任部门：发改委，配合部门：工信局、审计局、交通运输局、水利局）

　　三、工作要求

　　（一）加强领导，形成合力。凡属投资主管部门审批、核准和备案的项目全部纳入本实施方案予以协调推进。市政府相关部门要加强沟通衔接，及时协调解决重大产业项目招商引资和建设管理运行中的难点问题和各种矛盾，确保各项项目建设顺利进行。

　　（二）上下联动，密切配合。完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制，涉及部门多、事项多、任务重、要求高、难度大，各有关部门主要负责同志要亲自抓，并制定工作方案、精心组织落实。要严格按本方案提出的具体措施，突出重点，稳步推进。同时，要加大协调工作力度，加强部门协作，密切配合，形成合力。

　　（三）落实责任，务求实效。要针对上述提出的各项措施逐项制定具体的工作计划，做到分工明确、责任落实、人员到位，定期跟踪检查项目进展情况，协调解决项目实施过程中存在的问题，使各项工作任务落到实处。拓宽工作思路，创新工作方法，善于破解难题，务求取得实效。加强责任意识，转变工作作风，切实为项目推进提供优质高效服务，确保重大产业项目的顺利推进。

　　（四）严格督查，奖优罚劣。纪检监察部门要对重大产业项目进行全程监督；审计部门要提前介入，对重大产业项目各阶段进行审计；发改部门要定期调度，定期通报，及时发现并协调解决项目实施过程中存在的问题。要制定有关考核办法，建立完善创业服务奖惩制度，加强对重大产业项目的主管单位以及业主等各参与单位进行考核和奖惩，确保重大产业项目快速、高效推进。

　　抄报：赣州市效能办

　　瑞金市机关效能建设领导小组办公室

　　2010年5月日印发

　　第四篇：进一步建立和完善我国社会保障制度

　　从给定资料中，我们可以了解到，近年来，我国政府已基本建立起了包括社会保险、社会求助、社会福利和优质安置在内的社会保障体系，为我国经济建设和社会稳定发挥了积极作用。尽管如此，我国

　　社会保障体系仍然存在覆盖范围比较窄；制度不健全，缺乏吸引和激励机制；管理基础比较薄弱等问题，因此，加快完善我国社会保障制度势在必行。建立和完善社会保障制度是一项长期的复杂的系统工程，事关国家昌盛、人民幸福和社会进步，是构建和谐社会主义的必然要求。

　　社会保障制度是社会经济发展到一定阶段的产物，是构建和谐社会主义的必然要求，我们应从以下几点入手：

　　一是加大财政支持力度，扩大社会保障覆盖面，逐步提高社会保障水平。

　　二是建立符合城乡发展的社会保障体系，着力提高社会保险统筹层次。

　　三是大力发展社会求助和社会援助，尽快制定社会保险异地接续的方法，建立全国统一的社会保障制度。

　　四是积极探索建立农村社会保障体系，建立健全与农村经济发展相适应的多种形式的社会保障制度。

　　进一步建立和完善我国社会保障制度

　　改革开放以来，我国经济发展取得了可喜成绩，人民生活水平有了大幅度提高。与此同时，我们也必须看到，我国仍有一些值得重视的问题，如贫富差距，城乡二元结构明显，流动人口农民工权益得不到保障等问题，这些问题与我国社会保障制度不完善有关。

　　当前，在政府的高度重视下，已建立了基本的社会保障体系，经过不断的探索和实践，我国社会保障制度已取得了很大成绩。但随着经济和社会环境的变化，如何进一步建立和完善我国社会保障制度成了亟待解决的头等大事。

　　一是加大财政支持力度，扩大社会保障覆盖范围，逐步建立覆盖城乡全部劳动者的社会保障制度。纵观历史，社会保障制度基本上都是先工业人员，逐渐增加到国有企业人员，公务员、社会个体和小业主。逐步建立覆盖城乡全部劳动者的社会保障制度是社会保障制度公平性的必然要求。

　　二是建立多元化的社会保障模式。不同时期、不同文化、不同经

　　济条件、不同制度的国家中社会保障模式不同。建立多种社会保障模式，一方面能满足不同经济收入人群的需求，另一方面还能更多的吸纳社会人员参保，逐步扩大社会保障覆盖面，这样有助于坚持公平的基础上促进效率的提高。

　　三是加大宣传力度，扩大筹资渠道，多方面增加社会保障基金的来源。社会保障基金是社会保障制度的核心，对社会保障基金实行有效管理，不仅关第到广大劳动才的切身利益，也关系到社会保障能否正常有序的运行。

　　四是加强社会保障制度立法工作，建立健全的社会保险立法体系，这样有助于社会保障工作更公正、合理的运行。只有通过社会保障立法，才能使社会保障制度得以确立。依法办事是完善社会保障制度的基本要求。

　　综上所述，社会保障制度作为一种收入再分配制度，带头广大社会成员的切身利益。立足国情，建立起适应社会发展的社会保障制度，进一步完善社会保障制度是和谐社会的必然要求。

　　第五篇：进一步完善《劳动法》建立和谐劳动关系

　　进一步完善《劳动法》建立和谐劳动关系

　　内容提示：随着社会的不断发展，《劳动法》在许多方面已越来越难以适应客观现实的需要，《劳动法》的修订、完善已成为广大职工所关注的热点。在这篇文章中，作者从加快制定劳动纠纷处理的《劳动诉讼法》、从调整劳动关系的两个合同及劳动报酬和社会保险、从设立“劳动债权保障基金”、从完善“妇女特殊权益保障”、从对劳动关系异化为劳务关系的制约规定以及对企业招聘阶段私定“违约金”现象的限制规定等方面进行了深入的分析。

　　《劳动法》是新中国成立以来第一部专门保障劳动者合法权益的基本法律，是劳动法制建设中一个重要的里程碑。《劳动法》的实施，对于促进就业与再就业、维护劳动者合法权益、建立完善社会保障体系，对于促进经济社会协调和可持续发展发挥了重要作用。但10多年来，随着社会的不断发展，这部《劳动法》越来越难以适应客观现实的需要，出现了一系列明显的不足之处，完善与修订《劳动法》

　　已成为广大职工和全国人民的热切期盼。

　　一、加快《劳动法》配套法律、法规的建设

　　（一）加快制定调整劳动纠纷处理的《劳动诉讼法》

　　现有《劳动法》集实体法与程序法于一身，司法实践中，在劳动纠纷处理程序上往往参照《民事诉讼法》，对此，不少专家、学者已先后提出质疑，认为与《劳动法》调整对象的法律关系不太吻合。1.劳动纠纷处理中的举证责任应适用专门的诉讼法

　　依据法律规定，《民事诉讼法》主要调整平等主体之间的法律关系，举证责任由主张权利一方当事人承担；《行政诉讼法》调整不平等主体之间的法律关系，举证责任倒置，由作出处理决定的一方承担。而《劳动法》调整的对象则具有一定的特殊性，即劳动关系双方既具有平等性（双方平等地位，协商一致建立劳动关系），又兼有不平等性（服从行政管理，处于隶属地位）。所以，在举证责任中：一部分劳动案件应由主张权利的一方当事人承担，一部分劳动案件责任倒置即应由用人单位承担。

　　实践中出现了不同执法机构因对同一案件理解不一而裁判结果大相径庭的情况。因此，需要制定专门调整劳动纠纷处理的《劳动诉讼法》来规范举证责任。

　　2.加快完善企业内部规章制度程序上的规定

　　随着企业强化劳动管理，由于内部规章制度拥有对违纪职工予以惩处直至单方解除劳动合同的权利，使类似的争议有所增加，企业内部规章制度在制定程序上主要有三个问题：

　　第一是产生的有效性。司法系统及有关部门对规章制度的生效虽先后也有“需经职代会通过”、“经公示”、“经协商”等方面的规定，但因缺乏法律的权威性，争议中职工明显处于弱势。

　　第二是处罚的时效性。多年来国有企业的奖惩条例对企业处罚职工的时效表现为：开除不超过5个月，其它处理不超过3个月，且有批评教育的程序规定。但随着企业深化改革和多元化的发展，以

　　上奖惩规定有些不太适用。由于法律对用人单位处罚职工时效性的缺失，不少单位对违纪职工的处理是：想什么时候处理就什么时候处理；职工不服处理的时效法律是有规定的，即当事人应在知道或应当知道权利受侵害的60日内启动司法保护的诉权时效，但往往因各种原因，导致职工诉讼时效过期。许多律师建议，应建立并完善用人单位处罚违纪职工时效的相关法律。

　　第三是处理的标准性。《劳动法》规定，职工严重违反劳动纪律或用人单位规章制度的，用人单位可以随时解除劳动关系。由于规定过于原则，对职工违纪程度和单位处罚程度无法可依而难以界定，特别是在解除劳动关系方面，致使部分矛盾难以协调导致激化。所以对用人单位处罚职工的权利应予规范，对解除劳动关系“严重违纪”的程度和程序都应予以法律方面的界定和制约。

　　3.加快完善企业与工会在解除职工劳动合同中各自应履行的职责

　　《工会法》第21条2款规定：企业单方解除职工劳动合同时，应当事先将理由通知工会，工会认为企业违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处理时，企业应当研究工会的意见，并将处所以，以调整群体利益为主的《集体合同法》应加紧制定。以上情况说明，应尽快制定调整劳动关系方面的《劳动合同法》、《集体合同法》，调整各类收入的《工资法》，以及对特殊状态职工保障的《社会保险法》。

　　《安（三）加快制定与《劳动法》配套方面的其它各项法律

　　全卫生法》、《劳动保护法》、《劳动监察法》、《职业技能开发法》、《促进就业法》、《破产法》等法律与《劳动法》的关系密切，应

　　同时加快制定。

　　二、加快对《劳动法》中一些规范的修订和增补

　　10多年来，由于我国劳动关系始终处于难以定型的转变之中，因此，以此为基础的《劳动法》不可避免带有阶段性和局限性的特征，实践中不少纠纷也反映了原有《劳动法》的不尽完善。如规定过于原

　　则并缺乏相应的实施规范；与其它法律的衔接不够和谐，导致操作无所适从；缺乏强制性和约束力等。

　　（一）尽快设立“劳动债权保障基金”

　　在贯彻实施《劳动法》的过程中，一些因劳动报酬、经济补偿问题引发的社会矛盾常使政府和司法机构陷入窘境和被动。有识之士因此提出：应尽快设立“劳动债权保障基金”这一有效机制，以防止类似的事件出现。

　　“劳动债权保障基金”其主要用途为：支付企业拖欠职工的工资和社会保险费；企业安置职工的分流费用；其它法律、行政法规规定应支付给职工的费用（包括农民工被拖欠的工资）。

　　（二）加快完善“妇女特殊权益保障”方面的法制建设

　　1.完善妇女平等就业的司法救济制度。在招聘过程中，虽然没有公开的性别歧视，但在实际的选拔程序中，一些单位对女性的年龄、婚姻、生育等方面的问题暗中设置障碍；在退休年龄上，一些企事业单位在改制过程中，对女干部往往采取按年龄界限“一刀切”的做法；对于某些工作中性质恶劣的性骚扰事件的处理，往往是不了了之。这些情况应引起足够重视。

　　2.完善妇女“三期”期间的特殊权。“顺延劳动合同，报酬予以保障”，这是《劳动法》关于女职工“三期”期间特殊权益保障的规定。但实践中，女职工遇到怀孕期、生育期、哺乳期的时候，这些权利在操作中常常被轻易“丢失”，究其原因是一些企业认为不应该承担责任。司法救济在本质上是一种权利，为此建议：完善“就业性别歧视”方面的司法救济渠道，对“就业性别歧视”现象设定处罚和制裁；完善法律关于女职工“三期”期间需要休假“须经本人申请，单位批准”的规定，改为如果女职工感到需要或不适，就可以提出申请，单位应视情况“或减轻在此期间女职工的工作强度，或直接准假让其休息”，同时依法给予报酬，以真正体现保障特殊权。

　　（三）加快完善对劳动关系异化为劳务关系的制约规定

　　上海

　　市总工会去年对5000余名职工调查分析显示：职工与单位签订无固定期限劳动合同的占47.2％，签订3年以下的占27.3％，签订一年以下的占12.85％，同时有2.8％的职工未与单位签订合同，有2.4％的职工属于劳务合同。其中劳务工的表现形态大体分为：单位直接以劳务形式使用劳动力，只承担给付职工一定的工作报酬，不承担社会保险及其它福利等责任；为单位间接使用劳务工，不少劳务公司与职工直接签订劳动合同后，再将职工以劳务工名义输入用人单位。目前一些用人单位正互相效仿，将常年性在岗职工的劳动合同也由劳务公司转化为劳务合同，以此来降低各种成本，直接或间接损害职工的合法权利。建议加强对劳务公司职责的法律规范，对应当建立劳动关系而规避法律转化为劳务关系的现象予以限制和制约。

　　（四）加快完善对企业招聘阶段私定“违约金”现象的限制规定

　　在上海市总工会参与协调多起的个体和群体争议中，还发现由于职工在订立劳动合同阶段缺乏知情权，事后以协议不平等产生争议的问题比较多。一些单位在对职工的招聘录用阶段，与求职人员（学生）签订协议时，变相迫使受聘人签订所谓的违约金条款。为此建议将招聘录用阶段纳入《劳动法》调整范围，不能随意设立违约金条款。此外，劳动法制领域内还存在不少其它问题，如企业改制缺乏法定程序的规范；再就业“带资安置”操作和措施不完善；社会保险制度中“社会保险”和“农业保险”标准不一；一些法规、规章、政策上下冲撞，左右冲突（家属劳保仅约束部分单位，人事、民政等部门涉及劳动权利义务的规定存在偏差）以及劳动关系双方主体多元化而法律适用不统一等，客观上导致用人单位和职工无所适从??凡此一定程度上大大地影响了《劳动法》作为法律所具有的权威性和有效性，所以，进一步完善和修订《劳动法》迫在眉睫。（作者单位：上海市总工会法律部）

篇七：高度重视项目建设

　　

　　在加快推进重点项目建设工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县加快推进重点项目建设工作会议，主要是贯彻落实省、市加快推进基础设施建设会议精神，安排部署我县2017年度重点项目建设工作，努力开好局、起好步，为顺利完成全年目标任务打下坚实基础。

　　刚才，弘祖同志传达了全市加快推进基础设施建设会议精神，通报了2016年我县重点项目建设进展情况，并对2017年重点项目建设工作任务作了布置；县发改局、县交通局、县公用事业局、徐城街道办、徐闻港有限公司等单位负责同志分别作了发言，讲得都很好。等会，权财书记还作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

　　一、深化“三种认识”，把加快重点项目建设摆在重中之重

　　第一、加快重点项目建设是稳增长的需要。重点项目建设，尤其是基础设施建设对经济社会发展具有关键性、引领性、支撑性作用。近年来，经济发展逐步进入新常态，经济下行压力越来越大，国家、省、市非常重视通过基础设施建设来带动有效投资，拉动经济增长。国家“十三五”规划明确提出，拓展基础设施建设空间，发挥对经济社会发展的支撑引领作用；省委、省政府把加快粤东西北地区振兴发展上升为全省战略，以交通基础设施建设、中心城区扩容提质和产业园区扩能增效作为加快粤东西北经济社会发展的“三大抓手”，湛江市也相应开展“三大会战”。特别是今年，省、市在新年伊始就召开了加快推进基础设施项目建设会议，把这项工作当作重中之重来抓。发展经济的动力中，我们的消费萎靡不振，出口这块更是持续大幅下滑，创新驱动对我们这种落后的地方更是谈不上。所以说，加快重点项目建设，尤其是基础设施项目建设，扩大有效投资，是当前我们稳增长、调结构最重要、最有效的抓手。

　　第二、加快重点项目建设是补短板的需要。徐闻有很多优势，特别是我们的区位、生态、农副产品和旅游资源等优势非常明显，但短板也不少，特别是基础设施落后的短板尤为明显，导致优势一直无法有效发挥，无法转化为发展优势、经济优势。这一点，我们在招商引资和工业发展过程中已有深深的感受和体会。有不少企业都非常看好我们，但一来考察发现我们还没有通高铁，只有一条高速公路能连通珠三角，到广州，最快要5个多小时，去湛江或海口坐飞机也不是很方便，其他的生产经营配套设施落后且不全，就失去了投资的兴趣。省委胡春华书记非常重视基础设施建设，他开会时讲了一个例子，说的是：比亚迪老总王传福两次到韶关，第一次是从深圳开车到韶关，花了近5个小时，第二次是从广州坐高铁到韶关，只用了40多分钟，当天晚上9时办完事，接着坐高铁去长沙才花了1个小时。正是高铁的体验，最后让王传福在多地政策招商、区位优势的比选中，将国家级汽车试验场和汽车零部件的生产基地落户韶关。这个例子充分说明，基础设施对一个地方的招商和发展是多么的重要，补齐基础设施的“短板”对徐闻而言将是多么的重要。

　　第三、加快重点项目建设是惠民生的需要。我们说重点项目，考虑更多的是为县域经济发展奠定基础，但也要认识到，任何一项重点项目，尤其是基础设施重点项目的实施都和民生息息相关，抓重点项目建设既是发展县域经济的需要，也是改善群众生产生活条件、提升群众幸福指数的需要，两者密切相关。比如说，去年我们完成了207国道“白改黑”改造，改善了群众的出行条件，老百姓非常满意；我们投入1300万元，全面完成了人民公园改造，为市民提供了一个娱乐、休闲的好场所，得到群众高度赞扬。此类例子还很多，我就不列举了。今年，我们要动工建设徐闻港进港公路、雷州半岛环岛公路、城南大道及连接线、生活垃圾焚烧发电厂、大水桥湿地公园等项目，要完成32公里市政道路“白改黑”、四大出入口改造、南门塘公园、县城镇污水处理设施及污水管网等城市扩容提质项目，还要完成县第七小学、省村村通自来水工程等项目建设，这些项目的建设是发展的问题，也是与老百姓密切相关的民生问题，我们务必高度重视，全力以赴抓好落实。

　　二、抓牢“四个关键”，确保重点项目建设按时高质完成

　　今年，我县计划安排重点项目68个，总投资515.67亿元，年度计划投资141.4亿元。今年的重点项目有如下几个比较明显的特点：一是数量多，投资大。无论是项目数量、总投资，还是年度计划投资，今年的重点项目都比2016年多出不少，特别是年度计划投资是2016年的3倍多，多了近100亿元，这也是徐闻历年来计划投资最多的一年，可以毫不夸张地说，2017年是徐闻县重点项目建设攻坚之年。二是分布均衡、安排合理。68个重点项目中工业24个、宜居城乡12个，基础设施和现代服务业各8个，现代农业

　　6个，教育、医疗卫生等民生2个，此外，重点建设前期预备项目8个，涵盖了交通、扩容提质、工业建设、农田水利、现代服务等领域，同时，又能突出重点，聚力交通基础设施、能源基础设施和城市扩容提质，安排合理。三是时间紧，压力大。68个项目中，列入省、市重点项目有13项，特别是徐闻港南山作业区客货滚转码头等项目备受上级关注，多次写进省委、省政府和市委、市政府的报告，被省、市督查部门进行重点督办，并已经明确在明年8月份要建成投入使用，这是政治任务，躲不得，避不开，我们没有退路。所以，今年的推进进度至关重要，能否按时间节点完成年度目标任务，影响到明年的如期竣工，时间之紧，压力之大，可想而知。

　　抓重点项目，我认为要抓住“四个关键”。

　　（一）抓项目落地建设，关键在“快”。去年，我们的重点项目推进整体偏慢，很多项目都没有按时间节点推进，特别是城市扩容提质那几个项目，原定去年10月份开工的，但目前仍没有动工。项目推进慢，有客观方面的原因，前期手续较繁琐，天气雨水影响施工等，但我认为更多是我们的主观努力不够。以前，我们抓工作都是前松后紧，上半年慢慢来，等下半年再赶。但经验告诉我们，这是行不通的。下半年，特别是年底，所有工作都堆在一起，千头万绪，哪有时间来抓专项工作。所以，今年我们必须改变以前抓工作那种前松后紧的惯性思维，从今天起就要进入工作状态，务必加快重点项目建设进度，提高整体效率。一是项目审批要快。要积极跟踪项目审批动态，该履行的程序要及时走完，该完善的资料要加快补齐，能并联推进的要统筹安排好。项目审批慢，往往是耽

　　误一天就耽误一个月。因此，各责任单位领导务必树立起强烈的效率意识，积极行动，主动作为，确保在项目审批上抢占先机。二是用地调整要快。项目落地，最关键的还是用地的问题，国土、林业部门要有服务县域经济发展的大局意识，要敢于担当，在面临发展问题的时候，要善于开动脑筋，多研究上级文件，多与上级沟通，争取用地问题在最短内时间解决。三是征地拆迁要快。征地拆迁工作慢会直接影响到后面工程的推进，甚至影响项目的如期竣工。征地拆迁，县级是主体责任，镇级负责具体工作，镇委书记、镇长要亲自抓。今年的道路交通、风电项目特别多，征地拆迁任务重，压力大，有重点项目布局的乡镇要全力以赴。同时要确定合理的征收补偿标准，创新工作方法，保证征拆工作公开透明、公平公正，保障群众切身利益。四是施工建设要快。要实行重点项目目标管理，各责任单位要科学制订工期计划，一个项目一张作战图，明确项目落地建设的每个关键环节的时间节点。未落地开工项目要将前期工作做深、做细，减少项目实施过程中的调整和反复。已开工建设项目要避免前松后紧，要倒排工期，增加施工力量、施工班次或多头并举，主体工程与配套设施同步推进，切实提高施工效率，与时间赛跑，在保证质量和施工安全的前提下以最快速度推进建设。特别是南山作业区客货滚转码头、湛徐高速徐闻港支线和徐闻港进港公路改扩建等工程更是要加快施工进度，要有时不我待的紧迫感，以只争朝夕的干劲全力以赴完成今年的工程量，为明年8月份建成投入使用打下坚实基础。

　　（二）抓项目融资，关键在“活”。重点项目的投资，尤其是基础设施建设的投资是巨大的，没钱干不了事。我们基础设施建设

　　落后，说白了就是没钱。去年，虽然我们通过农发行和国家政策性基金争取到了部分贷款，但很多项目的资金还很欠缺，还没有落实。所以，在融资方面，我们要继续解放思想，强调一个“活”字。一是争取上级支持要活。一些竞争性的财政专项资金建设项目，我们一定要多沟通、汇报，把基础工作做扎实，争取能得到上级领导的认可和支持。要统筹安排基础设施建设资金，确保重点项目的资金按建设时序及时足额到位。二是撬动社会资本要活。要敢于让社会资本进入公共基础设施建设领域，大力推行PPP合作模式，用活社会资本。过去，我们都是关起门来搞建设，总是盯着财政那点钱，这是很不现实的。发达地区的大部分基础设施都是社会资金建的。我们的兄弟县（市），雷州、吴川、遂溪、坡头等地方都有项目入选2016年省财政厅PPP项目库。所以，我们还是要进一步解放思想，拓宽民间投资的领域和范围，大胆利用社会资来搞建设，否则徐闻的经济发展只会越搞越糟糕，越搞越困难，最终陷入越保守就越没钱，越没钱就越保守的恶性循环。三是政府融资要活。要认识到，适当负债搞建设是必要的，不能又想把事情做好又不愿意负债，那是不现实的，能用到银行的钱就是本事。银行的钱，表面上要还贷款利息，但是跟物价上升到指数比较起来，要低的多。现在买房、买车等大宗商品都是贷款的，甚至买辆电动车、买部手机都是贷款的。去年，我们就争取了10多亿农发行和国家政策性基金的贷款，还有几个项目10多亿在审批中，我们要继续跟踪落实。同时我们要用好县基础设施建设有限公司、广元发展投资有限公司等融资平台，努力营造良好的融资环境，用活各项融资

　　政策，加大融资力度，为重点项目，特别是基础设施建设提供有力的融资支持。

　　（三）抓项目监管，关键在“严”。我们抓项目建设要做到三个“先行”。一是质量先行。要严把质量关,确保工程设计合理科学，施工单位要有资质。验收工程必须认真负责，实事求是，这才能保证我们的项目长久服务我们的发展。二是安全先行。各项工程建设过程中务必做实安全生产工作，要对施工现场进行科学的监管，住建部门要经常排查生产安全隐患，规范施工现场进行，保障施工安全。三是廉洁先行。我们要不断强化廉洁意识，讲程序、讲规矩，做到工程资金来往公开透明，审计监察部门要多与业主、施工方多查查表、对对账，保证工程资金及时到位，高效利用。

　　（四）抓项目争取，关键在“抢”。由于历史欠账太多，要从根本改变我县落后的局面，必须在项目争取上强化“抢”的意识，全力以赴增加项目储备。当前，徐闻的发展面临很多的利好政策，我们要主动对接国家、省、市基础设施规划建设政策，争取更多的项目和资金在徐闻落地实施。虽然我们可以把握的优惠政策很多，但我们必须比其他县市区工作勤快一点，对政策敏感一点、响应迅速一点，加紧争取，不能是靠等分配，否则“过了这个村就没这个店”。同时我们要充分挖掘自身优势，例如在滨海旅游、乡村旅游、农业观光等方面，我们要重点发展，抢先争取省市的肯定与支持。当然，一些我们特有的资源：菠萝的海、珊瑚礁保护区等我们特有的更要做优做强，才能增加徐闻的吸引力，才能有更多的发展机遇。

　　三、落实“五项要求”，强化加快重点项目建设的工作保障

　　一要压实责任。各乡镇、各相关单位要尽心尽责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层传导责任压力，形成有效的工作机制。要继续落实县领导联系重点项目建设制度，及时解决项目建设中存在的困难和问题。全县有重大基础设施攻坚任务的部门及乡（镇）领导，都要根据自己的任务，向县委、县政府立下责任状，确定工作目标，明确职责分工，落实工作责任。

　　二要加强调度。要加强项目建设调度管理，从现在开始狠抓建设进度，明确工作目标，倒排时间节点，厘清工作责任，加快推进项目建设，尤其是列入省、市重点项目的交通基础设施建设项目，要尽快制定出更加详细、科学高效的建设施工表，以最快速度完善相关手续，实现全面开工。

　　三要做好服务。各部门要增强全局意识，主动为重点项目建设搞好服务。发改部门要加强对项目的跟踪督查和管理服务;国土部门要创新办法，最大限度保证项目建设用地供给；环保部门要积极帮助业主做好项目环评工作；财政部门要加强政府投资项目的监督审计，提高投资效益；金融部门要发挥主渠道作用，积极为项目建设提供资金支持；宣传部门要搞好舆论宣传，在全社会大力营造撸起袖子加油干的浓厚氛围，为加快重点项目建设加温鼓劲。

　　四要克难攻坚。在推进工作的过程中，不可避免地会遇到一些问题，面对这些问题，关键要有敢于克难攻坚的态度和勇气。不要宁愿受批评，也不推动工作，也不汇报解释原因。在这个位置上，就要尽这份力，就要去完成任务、做好事，如果大家遇到困难就绕道走，遇到困难就不作为，遇到困难就你推我、我推你，我们的工作就无法推进，我们的目标就无法实现。今年，我们要加大力度打

　　击阻工现象，从严从重从快打击阻工影响施工行为，特别是公职人员参与其中的，一经发现，严肃处理。

　　五要督查考评。县委、县政府会定期集中听取一次重点项目建设推进报；四套班子领导要定期不定期地开展督查；两办督查部门要根据项目轻重缓急，排出督查时间表，一个项目一个项目进行督查。同时坚持把重点项目建设作为考核和检验领导干部政绩的重要内容，对项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人，予以表彰奖励和提拔使用；对项目建设中推诿扯皮、被动应付，造成不良影响的单位和个人，给予通报批评。

　　同志们，今年重点项目建设工作意义重大、任务繁重、时间紧迫，大家务必高度重视，进一步提高认识，克服以往抓工作那种前松后紧的惯性思维，从今天起，马上行动起来，抓住关键，突出重点，精准发力，撸起袖子加油干、使劲干，全力以赴抓项目落实推进，坚决打赢这场重点项目建设攻坚战！

篇八：高度重视项目建设

　　

　　项目建设工作会议讲话稿（通用8篇）

　　项目建设工作会议讲话稿（通用8篇）

　　在不断进步的时代，需要使用讲话稿的情况越来越多，讲话稿包括人们在工作场合当众发表的口头讲话文稿，和参加各种社会活动所发表的讲话文稿。那么讲话稿一般是怎么写的呢？以下是小编收集整理的项目建设工作会议讲话稿，欢迎大家分享。

　　项目建设工作会议讲话稿

　　篇1同志们：

　　这次会议是区委、区政府召开的一次十分重要的会议，主要任务就是进一步贯彻落实市委、市政府关于解放思想大讨论和项目建设的有关要求，对全区项目服务“365”帮办工作进行全面安排部署，加快建立更加科学、更加完善、更加高效的项目服务机制，强化项目推进举措，推动全区项目建设取得突破性进展。参加今天会议的有副区级以上领导，各乡镇(街)党(工)委书记、乡镇长(主任)，区直各部门主要负责同志。下面，受明德书记委托，就落实好项目服务“365”帮办工作机制，加快推进全区项目建设，我重点讲以下五点意见：

　　一、要统一思想，提高认识

　　项目建设是全区经济社会发展的总支撑。应该说，近年来，经过全区上下的共同努力，我区的项目建设取得了明显成效，特别是近几年，吉通汽车零部件、中德工业园、长春东南热电厂、国信乡村都市等一大批超十亿、上百亿的重大项目相继开工建设或竣工投产，有力地推动了全区经济社会持续健康发展，这些项目的引进也为未来经济社会发展提供了强力支撑。但回过头来讲，我们自己与自己比，项目建设的确取得了较大成效，然而横向比，特别是与先进地区比，还有很大差距，包括我们的项目谋划机制、招商引资机制、项目服务机制等方方面面还都有不小的距离。那么，这次市委提出开展“抢抓机遇，创新发展”解放思想大讨论活动，要求各县(市)区与先进地区“对标”发展，我觉得其核心也就是让我们学习先进地区如何抓项目谋划、如何抓项目引入、如何抓项目推进?如何通过项目建设促进经济社会快速

　　发展?这也是今后在项目建设上我们要重点解决的几个问题。

　　前段时期，明德书记带队赴湖北省襄阳市进行了学习考察，在考察过程中，感到当地的项目服务工作抓得非常细、非常实、非常到位。通过学习借鉴先进地区的经验做法，经区委、区政府研究，决定在全区建立项目服务“365”帮办工作机制，对全区项目建设实行全方位、全天候、全覆盖的优质服务，促进项目特别是事关经济社会发展的重大项目快落地、快开工、快建设、快投产。会议下发了具体实施意见，对全区各级干部、项目建设的各个环节都提出了明确要求，请各位区级领导、各乡镇(街)、各部门认真学习，并对照方案内容，切实抓好工作落实，共同把我区的项目服务工作抓细、抓实、抓出成效。那么这个意见目前属于试行阶段，后期还要根据实际情况做进一步的修改和完善，也希望大家在具体操作过程中，提出意见和建议。为强化对这项工作的组织领导，区里成立由明德书记和我任组长、其他区级和副区级领导任副组长、各乡镇(街)和各相关部门主要负责同志为成员的项目服务“365”工作领导小组，负责统筹指挥全区的项目服务工作。领导小组下设“365”帮办办公室，主任由我担任，副主任由国刚副区长和万金秘书长担任，抽调相关部门分管业务领导在办公室坐班办公。办公室主要负责全区项目的手续办理、问题解决的全程指导和帮办工作。那么，各乡镇(街)(重点部门)也要成立由党(工)委书记任主任的项目建设办公室，负责对接和做好本区域项目推进工作，促进项目快速推进。同时，建立重大项目首席负责人和首办秘书制度，对投资超亿元的重大项目分别确定由一名区级领导和一名正处级现职领导担任首席负责人和首办秘书，目的就是有针对性地对项目实施全程跟踪服务。这么多年，我们一直实行项目包保机制，但是工作的效果不明显，主要问题还是投入力量不足，工作督导力度不够，所以，我们在这方面必须进一步强化。那么，这次区里成立“365”项目服务组织机构，就是要真正解决在项目服务过程中，投入力量不足、部门对接不及时、环节衔接不顺畅、日常服务不到位、瓶颈破解不彻底等突出问题，绝不是摆花架子，也绝不是走过场，更不是一股烟、一阵风。

　　我觉得：“365”首先是一种理念，就是要求我们发自内心地、真

　　真切切地把企业的事当成自己的事来做;“365”也是一种态度，就是要求我们在项目服务上，问题不解决不撒手、困难不排除不罢休;“365”更是一种责任，就是要求我们时时处处为企业着想，为项目提供全天候、无缝隙、秘书式的服务;“365”还是一个品牌，就是要通过建立这种机制，提升项目服务的标准、质量和效率，进一步优化发展环境。这种机制成熟后，还要向三农、民生等其他领域拓展，打造双阳改进工作作风、提升工作水平的特色品牌。因此，这项工作不但要抓，而且要一直抓、长期抓，形成工作常态、抓出工作成效。所以，请各位区级领导、各乡镇(街)、各部门务必在思想上充分认识清楚、认识到位，务必有长期作战的心理准备，真正把各项工作安排到位、落实到位。所以，这项工作不但要抓，而且要一直抓、长期抓，形成工作常态、抓出工作成效。请各位区级领导、各乡镇(街)、各部门务必在思想上充分认识清楚、认识到位，务必有长期作战的心理准备，真正把各项工作安排到位、落实到位。

　　二、要明确任务，强化责任

　　这次区委、区政府提出建立项目服务“365”工作机制，设立“365”帮办办公室、首席负责人、首办秘书和乡局项目办公室，而且由区级领导和各部门一把手作为重点项目的首席负责人和首办秘书，各乡局项目办主任也是由属地党委(党工委)书记、各部门主要负责人兼任，格次之高，可以说是前所未有。之所以这么做，目的就是从领导力量上加强对项目工作的服务，同时也要求我们的各位区级领导和部门主要负责人引起高度重视，在项目建设过程中真正担负起责任、发挥好作用，做到责任落实精准、对接项目精准、服务措施精准，在精准服务中加快项目推进速度，形成抢抓意识，便于协调办理手续。对此，各位首席负责人、首办秘书，各乡镇(街)党委(党工委)书记，也包括入驻“365”帮办办公室工作的各职能部门业务分管领导，一定要对照实施意见中确定的职责分工，切实担负起自身的工作责任，认真做好各项服务工作，确保“365”服务工作机制顺畅运转、重点项目快速推进。项目首席负责人作为服务项目的第一责任人，要经常性地主动开展与企业的对接、沟通和联系工作，及时了解项目进展情况。在时

　　间安排上，我想至少要做到每周与企业对接一次。对于项目建设过程中出现的需要多部门、多领域协调解决的问题，以及需要协调国家、省市等上级相关部门办理的问题，要及时出面帮助项目主体开展沟通协调工作，加快问题解决进度。项目首办秘书要与所服务的企业每天沟通一次，并必保随叫随到，对项目建设乃至投产后的运行提供“秘书式”服务，要保持与项目建设主体和企业的经常性联系，对项目招商洽谈、签约落地、手续办理、开工建设直至投产运行等各环节全方位介入，为企业制定项目推进计划、建立工作台帐、代办前期手续。特别是对项目推进过程中出现的问题，要及时提出合理化建议，帮助企业制定解决方案，并及时提交给“365”帮办办公室或首席负责人，由各相关职能部门帮助研究解决。

　　“365”帮办办公室要切实发挥好咨询、指导和综合协调作用，组织入驻办公室各职能部门，通过帮办、领办、代办等措施，促进项目快开工、快建设、快投产、快达效。这里我要说明的是，经区里研究决定，抽调发改、住建、国土、规划、环保和督查(绩效)等部门分管相关业务的领导各1名作为办公室组成人员，工商、质监、财政、农业、畜牧、林业、水利、供电、供水、供气、消防、人防等部门指派1名分管领导，根据项目需要随时抽调办公。发改、住建、国土、规划等部门抽调到办公室的组成人员在每年的上半年(也就是项目前期手续集中办理时期)要全天候到办公室坐班办公，下半年每周一、三、五到办公室坐班办公，其他部门指派人员要必保随叫随到。各部门抽调人员对需要帮助办理的项目，要制定帮办计划，组织本部门工作人员帮助企业解决好存在的问题，帮办、代办好相关手续。对需要到上级对口部门办理的相关手续，要组织工作人员领办、代办，确保按时限办理到位。对一时难以解决的难点问题，要及时提交领导小组例会研究解决。抽调国的负责人必须绝对固定，确有其他脱不开身的工作，由部门主要负责人顶替坐班，不准安排其他人员代替应对。各乡镇(街)项目办公室要全面做好本辖区内的项目谋划、招商引资、项目推进和综合协调等工作，特别是要帮助企业协调解决好项目建设中出现的各类问题，对解决不了的问题，要提出解决方案，及时上报“365”帮办办公

　　室协调解决。

　　三、要提升标准，保证质量

　　在以前的项目建设工作中，我们也实行了领导包保、部门包保、属地包保和部门集中会战等推进制度和保障措施。那么，这次我们实行项目服务“365”工作机制，包括安排首席负责人和首办秘书，有些同志可能会觉得，就是换个说法，工作还是像以前一样开展。这里我要严肃地跟大家强调，这个机制是区委在学习先进地区成功经验、认真查找我们工作中存在的实际问题基础上，组织相关部门有针对性地认真研究制定的，也是下决心要坚决贯彻落实、务必取得实际成效的一项中心工作。对此，各乡镇(街)、各部门不但要认真贯彻落实，而且要进一步提高工作标准，加大工作力度，确保工作质量。具体来讲，我想要在以下三个方面提高标准。一是要积极对接。在以前的项目包保工作中，我们的一些领导仅仅是到企业或项目现场了解一下基本情况，走走过场就完事了，对项目建设过程中存在的问题，有的没有及时掌握，有的掌握后也没有及时帮助解决，总是以不了解政策、没有权限来推脱。从现在开始，我们一定要杜绝这种现象，不论是首席负责人还是首办秘书，包括各乡镇(街)项目办主任，都要认真做好与项目的对接工作，要全面、深入、细致地掌握项目的详细情况，从项目落地、手续办理、开工建设、竣工投产等各个环节，帮助项目单位梳理整个建设流程，做到全程参与、全程服务。要在第一时间就把联系方式交给项目建设主体，确保随时有问题、随时能沟通、随时能研究、尽快能解决，在权限范围内的要立即帮助解决，权限范围外的要积极协调相关部门尽快帮助解决。二是要主动联系。我们在学习外地先进经验的过程中发现，一些先进地区要求项目联系人每周甚至每天都要到项目现场了解情况、提供服务。考虑到大家还有日常工作要处理，所以区里没有作这样的硬性要求。

　　但是我想，我们的首席负责人和首办秘书要主动与企业保持经常性的联系，不要等到企业遇到困难了才想起找我们。要通过经常性的主动联系，及时掌握项目推进情况的第一手材料，准确了解项目推进过程中存在的困难和问题，从而为解决问题、推进项目建设争取时间，确保项目以最快的速度向前推进。同时，我想通过这种做法，也能让企业充分感受到我们对项目的重视和关心，进一步增强投资信心。三是要拿出办法。我们服务项目、服务企业，最核心的问题就是要解决项目建设过程中出现的困难和问题，扫清项目建设的障碍。这就需要我们进一步强化服务措施，及时破解难题。因此，对于项目建设中出现的各类问题，项目首办秘书要在及时掌握情况的基础上，研究解决措施，制定解决方案，并积极协调各职能部门帮助解决。这里我强调一点，对首办秘书的协调工作，各相关部门必须主动配合，最大限度地开绿灯、给政策，协助解决好各类问题。对首办秘书上报的问题，“365”帮办办公室要将帮办任务分解落实到各职能部门抽调人员，明确帮办时限、编制帮办计划、建立帮办台帐，确保各类问题得到及时有效解决。各职能部门抽调人员要根据帮办任务需求，有针对性地制定解决措施，组织本部门工作人员，认真研究解决，并及时向办公室反馈办理情况，确保按时限办理到位。

　　四、要加快节奏，提高效率

　　我们以前的项目建设工作，存在的一个大问题就是节奏不快、效率不高，有时候一个单项手续的办理就会耽误几个星期甚至几个月的时间，更有甚者，有的项目签约几年了手续还没办完，这些都严重制约了我们的项目建设工作。这次区里实施项目服务“365”工作机制，一个很重要的目的就是要加快工作节奏、提高工作效率。那么，如何加快节奏、提高效率，我想就是要做到三个字。

　　第一，就是“快”。要强化时间观念，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念，加快工作速度，做到争分夺秒，养成雷厉风行的工作作风。从明天开始，各位首席负责人和首办秘书就要立即进入工作状态，抓紧与项目建设单位进行对接，把项目建设中存在的突出问题兜上来，要兜细、兜实、兜全面，并结合兜上来的问题，认真制定服务计划。各位要亲自调度，不要交给下面提供一个情况就应付了事。“365”帮办办公室的组建工作也要马上进行，会后，请各单位抓紧研究派哪位副职领导到“365”帮办办公室坐班，明天上班第一时间与区发改局万金局长对接，原则上对接后，就要立即开始工作。这里我强

　　调一点，在“365”帮办办公室的筹建和具体运作过程中，万金秘书长代表我和国刚副区长安排工作，希望大家在工作上要给予全力的配合和支持。从时间安排上，给大家一周时间兜问题，问题兜上来后，再给大家一周时间推动和解决问题，两周后，区领导小组要召开专题会议，对项目服务工作情况进行调度，以后将坚持每周调度一次，确保各项工作严格按序时进度推进、按既定时间办结。

　　第二，就是“准”。要做到责任落实精准、情况掌握精准、服务措施精准、问题破解精准。区发改局要马上组织一次对项目首席负责人和项目首办秘书的培训工作，让他们全面细致地掌握好项目建设各环节需要做好的工作和需要注意的问题。项目首办秘书从对接项目开始，就要立即对项目推进的全过程进行梳理，与项目建设主体共同研究推进计划，明确每个环节的工作和需要注意的问题，确保项目顺利推进。我们建立这个机制虽然是要全力解决项目建设中存在的实际问题，但是如果能提前做好工作，使项目尽量少出问题，那么项目推进的速度会更快。因此，各位首办秘书一定要提前介入项目推进工作，尽量帮助企业完善推进计划和工作流程，落实项目建设中必备的各种要素要件，让项目少出问题或不出问题。当然，这是我们的一种理想状态。如果项目出现问题，那么我们的首办秘书、首席负责人，包括“365”帮办办公室各成员单位，都要在第一时间靠前工作，对出现的各类问题进行认真分析，找出问题症结，拿出解决办法，科学精准地把问题解决到位。

　　第三，就是“实”。要发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，下真功夫、苦功夫、细功夫，真正把项目建设中的每个环节都推进好、每一个问题都解决好、每项目任务都完成好。从现在开始，无论是项目首席负责人、首办秘书、“365”帮办办公室还是各乡镇局的项目办公室，我们服务项目、破解难题的每项措施都要落到实处，都要拿出实招，都要追求实效，绝不能意见建议说了一大堆，最后问题没解决。要把所有的精力都聚焦到问题上，带着问题去思考、带着办法去解决，越是“老大难”问题，各级领导干部越要全力化解，做到不回避、不推诿、不绕过。该寻找政策支持的寻找政策支持，该对上沟通的要积极

　　对上沟通，真正把问题解决到位，把项目推进到位。以后项目调度会也不研究解决办法，只拍板你的办法行不行。

　　五、要严格督查，推动落实

　　在以前的各种会议上，区委、区政府都已经讲得很清楚、很明确，项目是全区绩效考核的核心，实行“一票否决”，这一原则不会改变。那么，自然而然的项目服务“365”帮办工作也要纳入全年的绩效考核之中，也要实行“一票否决”。所以，区督查(绩效)办公室、“365”帮办办公室要切实加强对此项工作督促检查，推动各项工作及时快速的落实，确保取得实效。

　　一要加强日常监督。对日常“坐班”服务、深入企业服务等各项工作都要进行严格的监督，并建立定期的通报制度，对坐班不到位的要进行通报，对不坚守岗位、擅自离岗脱岗的要进行通报，对在关键性矛盾和问题的处理上拿不出意见建议、没有任何举措的也要进行通报，要敢于通名报姓的通报，要通过通报督促各乡镇(街)、各部门找问题、找不足、找差距，充分调动抓工作、促落实的积极性和主动性。要给予首席负责人及首办秘书绩效考核评分权力，对帮办办公室成员单位、个人的工作服务情况给予评分。

　　二要强化追踪问效。要建立从问题提出到落实全过程的追踪问效机制，无论什么问题、哪个环节上的问题，只要涉及项目建设、只要属于你单位或部门的责任，那么，区督查(绩效)办就要全程跟踪督查、一追到底，直到问题得到真正解决，瓶颈得到彻底破解，项目得到顺利推进。在这一过程中，要实行“限时制”、“销号式”管理，问题在规定时间内解决一个销号一个，矛盾在规定时间内化解一个清除一个。如果在规定时间内解决不了、拿不出办法的，在提出通报的同时，区督查(绩效)办和“365”帮办办公室要将问题及时反馈到项目服务“365”工作领导小组进行高位统筹，决不能因为一个问题迟迟得不到解决而影响项目建设进度。

　　三要健全完善制度。项目服务“365”帮办工作机制刚刚启动，在督查考核的制度建设方面还有许多亟待健全和完善的地方。所以，在具体推进过程中，区督查(绩效)办要会同发改等部门，对各项考核制度

　　作进一步的完善，包括如何调动、如何考核、如何评比、如何奖惩等等，这些都要尽快拿出意见，使我们的考核机制更加科学、更加完善，真正起到督促、推动的作用。原则上，今后在干部任用、绩效奖励等方面，就是要把项目建设工作作为第一考虑，优先使用在项目服务工作中表现突出的同志，绩效奖励分配比例上也要向为项目建设做出贡献的部门和个人倾斜。

　　同志们，从这次会议起，全区项目服务工作就进入了一个更高的层次，也必将进入一个崭新的阶段，希望大家进一步统一思想、振奋精神、创新举措、真抓实干，在全区上下迅速掀起做好项目服务、加快项目建设的热潮，以快的节奏、准的要求、实的效果，真正把全区项目服务好、推动好、落实好，以项目建设的重大突破，带动全区经济社会的大发展、快发展。

　　项目建设工作会议讲话稿

　　篇2同志们：

　　县委、县政府召开的这次全县项目建设暨民营经济发展工作会议，是在民营经济发展的重要历史时期召开的，是一次非常重要的会议。会上，雨恩同志代表县委、县政府对20xx年我县项目建设和民营经济发展情况作了全面总结，对今年的工作进行了具体部署,会议还对20xx年度项目建设及发展民营企业优胜乡镇和优秀企业法人代表进行了表彰，有关部门和民营企业代表作了表态发言。下面，就如何抓好今年我县的项目建设，促进民营经济快速发展，我再强调三点意见。

　　一、提高认识，切实增强加快民营经济发展的责任感和紧迫感

　　党的十六大报告指出，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。民营经济作为非公有制经济的主体，在县域经济发展中至关重要，是全面建设小康社会的重要力量。

　　1、加快民营经济发展，是落实党的十六大、十六届三中全会精神，适应社会主义市场经济发展形势的需要。社会主义初级阶段，非公有制经济的存在和发展具有客观必然性。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是促进生产力发展的中坚力量。党的十六

　　届三中全会指出，要大力发展和积极引导非公有制经济，放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。省委明确指出，县域经济发展必须坚持走“一主三化”道路，以民营经济为主，加快工业化、产业化、城镇化进程，使民营经济成为县域经济的主要形式和主导力量。市委、市政府为支持民营经济发展，开展了环境建设年活动，积极为民营企业发展创造良好的外部环境。就我县而言，多年来县委、县政府高度重视项目建设和民营经济发展，积极为企业发展搭建平台、创造条件，民营经济占据县域经济半壁江山已成为不争的事实。因此，我们一定要充分认识民营经济的重要地位和作用，切实增强发展民营经济的使命感，大力扶持民营企业发展，使民营经济成为支撑我县经济繁荣的主力军。

　　2、加快民营经济发展，是振兴县域经济，全面建设小康社会的需要。先进地区的发展经验表明，县域经济发展程度如何，主要取决于民营经济的发展水平。民营经济发展快、水平高、规模大，县域经济实力就强，城乡居民收入水平就高；反之，经济发展就缓慢，县乡财政和居民生活就比较困难。因此，全县上下要切实增强加快发展民营经济的责任感，牢固树立“项目建设为万事之首，民营经济是强县之基”的理念，下大力气发展民营经济，使之成为强县富民、全面建设小康社会的助推器。

　　3、加快发展民营经济，是缩小与发达地区差距，赶超先进的需要。目前，我县与发达地区之所以存在差距，主要在于民营经济发展滞后。近年来，我县民营经济获得了长足的发展，取得了可喜的成绩。去年，我县民营经济所创造的增加值占全县gdp比重达到43%，民营企业实现税收8,435万元，占全县税收总额的51.7%。但与先进地区相比，仍存在较大的差距。在温州、绍兴等地，国内生产总值、工业增加值、税收总额的绝大部分来自民营经济，年产值超亿元的民营企业有上百个，而我县这样的民营企业寥寥无几。我们靠什么来赶超先进地区？主要要靠民营经济的发展。民营经济上不去，我们将永远落伍于先进地区；民营经济发展起来了，我们赶超先进地区就大有希望。因此，我们一定要增强加快发展民营经济的紧迫感，把发展民营经济作为赶

　　超先进地区的重要举措来抓。

　　二、明确主攻方向，全力推动项目建设和民营经济发展再上新台阶

　　去年，我县项目建设和民营经济发展均取得了很大成绩，对县域经济整体实力的提升起到了巨大的推动作用。这说明我们以项目为万事之首，支持民营经济发展的工作思路是正确的，所采取的一系列措施也是行之有效的.。今年，抓项目建设和民营经济发展，依然是我县经济工作的重头戏，是全县上下的共同任务。我们要在去年的基础上，进一步明确主攻方向，加大工作力度，推动项目建设和民营经济发展再上新台阶。

　　项目建设工作会议讲话稿

　　篇3同志们：

　　这次重点项目建设工作会议，是一个高规格、很重要的会议，县级领导班子全体成员，乡镇、街道、开发区和县直有关部门的主要负责人都参加了

　　会议。刚才，昌力同志宣布了新调整的重点项目及责任分工，各条工作线上的领导同志汇报了工作情况，这个单子上列出的重点项目，是下半年乃至今后一个时期全县项目建设的重点，各级要切实抓好贯彻落实。下面，我就重点项目的推进讲三点意见：

　　一、在思想上要把项目建设放到首位

　　当前是跨越发展的关键时期，必须把招商引资和项目建设摆到重中之重的位置。加快重点项目建设，关键要明确三个问题：

　　一是发展靠什么?就是靠项目。今天的投入就是明天的产出，抓项目就是抓发展，抓大项目就是促跨越。今年以来，受宏观形势趋紧的影响，经济下行压力明显加大，企业投资信心不足、热情降低，致使有些洽谈项目落地难，在建项目进度慢。在这种情况下，我们必须迎难而上，变压力为动力，必须毫不动摇地抓项目，只要项目上去了，经济就上去了。

　　二是干部应当干什么?必须抓项目。衡量干部的标准有很多，很重要的一条就是能不能抓项目、会不会抓项目。在加快发展的关键时期，不会抓项目的干部是不合格的干部。全县各级干部特别是领导干部，必须树立强烈的项目意识，言必谈项目，行必为项目，领导干部必须抓项目，以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的状态抓项目。项目建设抓上去了，我们的发展速度就加快了，财政实力就增强了，人民生活水平也就提高了。

　　三是工作比什么?关键看项目。当前，县域经济进入了“以镇域支撑县域、以市为单位整体推进”的新阶段。现在，市看县、县看乡镇，都是一年两次现场观摩，以项目比高低，项目决定名次、决定年终表彰，谁的项目好、发展快，谁的工作水平就高。因此，全县上下务必把项目建设摆到首要位置，作为经济工作的生命线，作为检验班子和干部能力、素质、水平的重要标尺，集中精力拼抢项目、狠抓项目，以项目建设的扎实推进，带动县域经济的跨越和镇域经济的突破。

　　二、在责任上要到线、到人、到位

　　责任就是压力。只有压力到了，才能出成绩。在项目建设上，全县上下必须自我加压，立责于心、履责于行。

　　所谓“项目到线”，就是体现“分线推进、各负其责”的原则，落实重点项目建设的责任主体。县里明确了xx条线xx个项目，由各工作线牵头人负责抓总。对每个项目，做到“三明确”：明确目标任务及形象进度，明确完成时限和要求，明确包扶领导、帮扶部门和责任人。每个项目至少由一名县级领导包扶、一个县直部门帮扶、一个项目所在地负责人联系，一套班子“管落地、管建设进度、管协调服务、管问题解决”，一抓到底。各工作线要发挥领导多、部门多的优势，经常研究，调度项目进展，集中资源、集中力量推动项目建设。

　　所谓“责任到人”，就是按照“谁牵头谁抓总，谁包扶谁主管，谁的项目谁负责”的原则，xx条线的牵头领导要抓紧对项目任务进行分解，细化分工，抓紧部署，尽快转入实际行动阶段。在项目推进过程中，要敢于负责，敢于拍板，及时召开调度会和现场会，帮助解决项目推进中的各种问题和困难。各项目的具体包扶领导、帮扶部门和乡镇街道负责人，要在这次会议后迅速行动起来，加强与项目投资方的联络，了解清楚需要解决哪些问题，弄清楚怎么帮、怎么协调服务，及时安排工作力量，靠上工作，跟上服务，“五加二”、“白加黑”，切实围着项目转、盯着项目干。在谈的要加强对接，争取成功;落地的要加快办理手续，尽快达到施工条件;在建的要加快进度，确保按期建成投产。

　　所谓“督查到位”，就是要加大督查力度，县委、县政府“两办”要转变督查方式，改变平推平拥、简单发通报的办法，直接督查到项目现场、到责任人、到时间节点，工作线要一周一调度，对全县项目进度在电视台一季度一公开，每半年对全县项目进行一次观摩，公开亮进度、比进展。项目责任人就是督查人，领导干部要拿出主要精力研究项目、靠项目、促项目，项目无进展或者进展缓慢的，包扶领导要向县委、县政府说明原因。

　　三、在工作上要用心用力

　　加快重点项目建设，必须用好各种要素，抢抓各种机遇，切实解决实际问题，在三个方面用心用力：

　　一是在用活政策上用心用力。不花钱办大事是高水平，花小钱办大事是有水平，花大钱办大事是没水平。在县财政并不十分充裕的情况下，用足用活用好上级各项扶持政策、资金，是加快推动项目建设的一条有效途径。要对照享受中部政策和省市加快县域经济发展的一系列扶持政策，立足实际，认真梳理，通过多种渠道，主动对上争取，只要有希望，就要盯上争取，确保在争取政策、用地和资金等方面有更大的收获。要抓住省市领导来比较多的机会，积极靠上争取，抓住主动。

　　二是在破解难题上用心用力。要围绕项目建设发展，敢于创新破解难题的办法，不看领导讲没讲，不看别人干没干，不看过去有没有，只要有利于项目发展，就大胆试、大胆闯、大胆干。特别在盘活存量土地、增减挂钩、政银企合作等方面下功夫，在企业融资上给予更大支持，着力破解土地、资金等项目建设中的难题。

　　三是在激活内生动力上用心用力。做好现有企业的内部挖潜，重视企业技改续建和产学研合作，走“以存量换增量，以增量优化存量”的路子，制定鼓励创新的政策措施，研究企业引进高级技术人才和技

　　术创新等方面的优惠政策，切实提高企业的核心竞争力，切实把起点做高、产业做大、企业做活，扶持现有企业做大做强。

　　四、在环境上达到最优

　　项目既要促、更要帮。要把项目建设作为衡量标准，深入开展“干部作风建设年”、服务企业“四比四看”活动，加大明查暗访力度，坚决制止和查处“三乱”行为，公开曝光一批不作为、慢作为、乱作为的现象，特别对项目建设，要做到“围墙之内的事企业管，围墙之外的事我们管”。要进一步明确事权，简化程序，提高工作效率。要在确保稳定的前提下，积极稳妥地做好征地、拆迁补偿和群众工作，对破坏项目建设的不法行为，要加大打击力度，营造良好的施工环境。各级各部门要加强对单位工作人员的教育、管理和监督，切实解决“中梗阻”等问题，为项目建设提供最好的服务、创造最优的环境。

　　项目建设工作会议讲话稿

　　篇4同志们：

　　刚才，规划建设局、农工部、公安局、公用事业局四个部门以及赵家坟、祝庄子两个村，结合各自职能，就推进项目建设工作做了表态性发言，讲得很好，希望你们抓好落实。国朝副主任介绍了我区重点项目建设情况。下面，代表开发区工委、管委就我区项目建设工作，全力抓好后几个月的工作讲如下意见：

　　一、充分认识推进项目建设的重大意义，切实增强紧迫感和责任感

　　今年以来，开发区的发展客观上遇到了一些新情况、新问题：一是土地市场秩序治理整顿后，开发区的发展空间受到一定限制，用地规范化要求更高，供地难度更大。一些项目因用地问题被搁浅，给招商引资、项目推进都带来了一定影响。二是国家对开发区的信贷政策进行了适度从紧的调整，建设资金紧、筹措资金难的问题，将会越来越突出。三是开发区自身体制、机制等方面也存在一些矛盾和问题。可以说，今年开发区建设确实面临前所未有的困难和压力。但由于我区反应灵敏、应对及时，采取了机制创新、加强调度、强化服务等措施，仍然有一大批项目即将开工建设，这些项目的开工建设对我区的发展有着特殊重要的意义。现在距年底只有四个月时间了，而进入冬季以后大部分项目大都要停工，也就是说，剩下来只有三个月左右的建设时间，时间对我们来说已变得弥足珍贵，同志们，时不我待啊，我们务必增强责任感和紧迫感，要争分夺秒，以百米冲刺的速度，全力推进这些在建项目建设进程。效率是开发区的灵魂，要强化以速度求生存的理念，无论对出现的矛盾和问题；还是对推进项目建设，谁应对及时，谁快捷高效，谁就能掌握主动权，谁就能在新一轮发展中赢得发展的先机。

　　二、突出重点，抢抓项目，做大经济总量

　　项目是开发区的生命。我们要以招商项目引入增量，以技改项目衍生增量，狠抓项目推进，不断做大做强我区经济总量。

　　一是要继续做好招商引资工作。要坚持务实招商，避免招商的盲目性。要真正从我们的资源禀赋出发，从我们的主导产业基础出发，从我们的区位优势、后发优势出发，寻找关联地区、关联产业、关联企业，建立联系，开展洽谈，提高招商引资的针对性。要坚持量质并举，既要确保招商引资总量的稳定增长，又要逐步调整优化招商引资导向、项目结构，集中力量，花大力气，争取在引进一批大项目，引进一批在全国占有较大市场份额的标志性项目，引进一批高科技含量、高附加值的投资项目，引进一批集聚带动效应强的投资项目上有所突破，兼顾我区传统产业嫁接改造和新兴产业发展，全面提高招商引资质量。要不断深化、创新招商模式，采取外聘招商代理、编外招商人员、专业招商、蹲点招商等多种方式，要倍加注重产业招商、整体招商和连带招商，力求事半功倍，增强招商实效。

　　二是要狠抓项目推进。对于项目推进，这是下半年工作的重中之重。没有扎实的项目推进，发展只能落空。要切实改变"重协议轻落地，重招商轻推进，重引进轻服务"的观念，严格时限要求，加大协议签约项目的催建力度。要健全项目跟踪、联络服务机制，完善相应的配套制度。对在建项目，明确专人，分解任务，落实责任，及时帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题，缩短项目的"漂浮"时间，争取协议项目快落地、快投建、快竣工、快投产。

　　项目建设工作会议讲话稿

　　篇5各位领导、同志们：

　　按照会议安排，我代表县卫生局和卫生项目建设办公室向会议作一表态发言。

　　20xx年，卫生系统在县委县政府的正确领导下，提高认识，拓宽思路，齐心协力，项目争取取得了丰硕成果，今年是中医院等建设项目全面展开的一年，也是历年来本系统建设规模最大、投资最多的一年，我们将把项目建设作为我们全部工作的重中之重，高起点谋划，高标准要求，集中精力抓好落实，促进卫生事业的全面发展。

　　一、全力以赴，切实做好中医院和十一所乡镇卫生院的基础建设工作

　　中医院和十一所乡镇卫生院的基础建设是今年我县十件实事之一，总投资783万元，工程计划4月份动工，年底前竣工交付使用，在整个项目实施中我们将围绕以下几个方面抓好工作：

　　(一)统一思想，提高认识。通过层层动员，宣传教育，使全系统干部职工对加快发展，推进项目建设的认识有一个新的提高。把他们的思想进一步统一到县委、县政府以项目建设为龙头，全面推进卫生事业发展的战略决策上来，让他们以主人翁的精神，正确处理好基础建设与业务开展的关系，处理好长远利益与短期利益的关系，处理好个人利益和集体利益的关系，自觉主动关心、配合、支持项目建设，为项目建设顺利进行营造良好的环境。

　　(二)加强力量，靠实责任。一是在县政府成立项目领导小组办公室，确定成员的基础上，进一步抽调责任心强、懂业务的干部充实到项目建设管理队伍中来，强化队伍力量。要加强项目办公室工作人员的业务学习，使每个工作人员能够懂项目管理，懂建设程序，懂建筑质量。二是建立局领导班子联系项目点的日常工作制度，完善对项目完成情况的问责制度，制定项目建设的分段进度要求，严格督促，从严追究项目责任人的失职、渎职责任。三是靠实项目建设单位责任，卫生局将与中医院院长、各有关卫生院院长签订项目建设责任书，实行项目法人负责制，切实发挥他们建设单位第一责任人的职责，为项目实施

　　做好充分准备，积极提出合理建议。全程监督工程进展。同时，确保在施工进程中，尽最大可能使业务工作不受到影响。

　　(三)借鉴经验，科学运行。一是在项目实施前，我们将组织项目办公室工作人员，前往以前项目建设工作搞的好的单位和部门进行学习，请有关人员为我们项目建设管理提出意见和建设。二是按照质量第一的要求，充分应用现代建筑业管理方法。要聘请具有较高水平的设计单位逐一现场考察，设计出经济、适用、合理的业务用房;按照招投标管理办法，严格程序公开投标;聘请信誉好，技术强的监理单位进驻工地，进行实地监理，确保工程保质保量按进度完成。三是对工程进展中出现的各种矛盾，严格依法规、依合同处理，力求做到办事公正，公开透明，自觉接受群众的监督，坚决杜绝各种以权谋私，暗箱操作行为。

　　(四)厉行节约，保障资金。项目实施后，我们将建立项目专项资金账户，从严控制项目资金的使用，一方面要依据项目的进展情况，保障项目建设的每一项资金都能及时到位，另一方面要坚持节约使用资金，合理配置资金，杜绝浪费滥用，保证每一分建设资金都用在最需要的地方。

　　(五)加强配合，强化督导。在项目运行中，我们要树立全局意识，加强与发改、财政、建设以及各有关乡镇政府的密切配合，及时向他们通报工程进展、资金使用、工程质量等情况，邀请他们到建设现场进行监督、检查、指导。

　　二、再接再厉，继续实施好“千名医师支援农村卫生工程”等卫生项目。

　　20xx年实施的千名医师下乡帮扶农村工程项目，共有来自等不同市区和我县直卫生单位选派的32名医师支援帮扶县医院、等10个医疗卫生单位，半年来，各医疗队在受援医院就预防保健、医院管理、医疗服务等方面扎实开展工作，累计接待群众患者6200人(次)，走访诊治患者15850人(次)，为当地群众全方位提供各种有效的医疗、预防、保健服务，有效提高了乡镇卫生院的整体服务能力，今年我们要继续认真实施“万名医师支援农村卫生工程”项目，对我们已取得的经验要继续坚持，对不足的地方要进一步改进和完善，逐步建立卫生支农工作的长效机制，提高乡镇卫生院的基本医疗及预防保健等公共卫生服务能力。同时要认真实施好“中国农村地区癫痫防治管理项目”、爱德基金项目和世行贷款/英国赠款结核病控制项目以及砷中毒监测、高氟水筛查、贫困县医院三项能力建设等项目。对在建的县医院传染病区和住院楼等工程要加强管理，确保尽快完工并交付使用。

　　三、强化意识，进一步做好项目争取工作

　　在抓好项目实施的同时，我们要坚持实施与争取并重的原则，切实抓好卫生项目建设的争取工作。进一步牢固树立项目意识，抢抓机遇，合理规划，研究和储备一批符合国家投资意向，能全面带动和促进全县卫生事业发展的大项目，积极做好项目建设的前期准备工作，争取新型农村合作医疗试点等项目在我县实施，努力提高全县卫生工作水平。

　　最后，我代表县卫生局和卫生项目建设办公室郑重表态：一定全力以赴，克服困难，忘我工作，确保在规定的时间内圆满完成中医院和十一所乡镇卫生院建设的各项工作任务，实施好各项卫生项目，积极争取新的项目。以实干的精神，扎实工作、勇创佳绩，决不辜负县委、县政府对我们的信任与重托。

　　项目建设工作会议讲话稿

　　篇6同志们：

　　这次会议是市委、市政府研究决定召开的。主要目的就是，围绕深入开展“项目建设年”活动，研究和部署下一步项目建设工作，动员全市上下再鼓干劲、再增措施，全力推动重点项目建设再上新水平，为促进全市经济的跨越发展奠定坚实的基础。

　　三天来，我们一路现场观摩了各县市区、开发区去年以来建设的重点项目，沿途还观看了城镇和工业园区建设，并利用晚上的时间，听取了各县市区重点项目建设工作汇报，昨天进行了点评考核。总的看，今年以来，各县市区创新实干、跨越发展的热情高涨，特别是在重点项目建设上，大家思路清晰，重点突出，措施有力，工作有特色、有亮点、有成效，呈现出谋发展、求发展、促发展的积极态势，令人

　　鼓舞，催人奋进。一会儿，春华书记还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见。

　　一、正确认识和把握当前我市重点项目建设的形势

　　今年以来，全市各级各部门坚持把项目建设作为优化经济结构、增强综合实力、推进跨越发展的战略措施来抓，扎实开展“项目建设年”活动，全市重点项目建设保持了较好发展态势。预计上半年，全社会固定资产投资完成115.5亿元，其中，城镇固定资产投资66.2亿元。100项省市重点项目有87项开工建设，完成投资44.7亿元。其中，34项省重点有30项开工建设，完成投资20.9亿元;66项市重点有57项开工建设，完成投资23.8亿元。从观摩、汇报和了解掌握的情况看，今年我市项目建设的主要特点，可以概括为五个增：

　　一是投资规模在增大。全市投资亿元以上在建项目达100个，比上年增加9个。100项省市重点项目总投资285亿元，较上年增长9.6%;平均单体规模2.85亿元，比上年增长65.7%。

　　二是引进项目在增多。各县市区立足本地优势，创新招商方式，通过锲而不舍的努力，引进了一大批大项目、好项目，主要依靠自我繁殖、内生型上项目的状况正在得到改观。

　　三是技术装备水平在增高。很多项目引进了国际国内先进的生产设备和工艺流程，科技含量和附加值较高，在同行业中处于领先地位，具有较强的市场竞争力和广阔的发展前景。

　　四是新上项目多样化的趋势在增长。每个县市区在传统产业之外，都新上了一些具有较强生命力的项目和产品，如海伟超薄电容膜、中汉玻璃制品、枣强自偶氧化清洁纸浆、锰酸锂电池等，新上项目的多样化进一步拓展了发展空间。

　　五是园区的平台和载体作用在增强。各县市区的工业园区都已形成规模，部分新区建设初具雏形，园区功能不断完善，聚集效应日益显现，正在成为支撑和带动区域发展的新的增长板块。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市项目建设仍然存在着一些不容忽视的矛盾和问题：

　　一是立市立县的大项目少。今年，我市列入省重点项目的平均投

　　资规模仅为4亿元，比全省平均规模少近6亿元。特别是缺少投资5亿元、10亿元以上的重大战略支撑项目。

　　二是技术水平和装备水平高的项目还不多。100项省市重点项目中技改项目6个，仅占6%;技改项目总投资14.8亿元，仅占5.2%，直接影响了全市项目水平的整体提高。

　　三是“瓶颈”制约依然严重。在解决用地问题上，尽管我们下了很大功夫，想了很多办法，也取得了一定成效，但仍远远不能满足我市的需要。今年，我市100项省市重点项目需新征地1.6万亩(不包括冀州和安平两个扩权县)，省下达我市指标6135亩，加之冀衡工业园、中粮燃料乙醇可使用国家指标和省预留指标925亩，土地缺口近9000亩。由于受土地因素制约，现在仍有13项省市重点项目未能实现开工。同时，由于建设资金不足，融资困难，使得一些好项目举步维艰。

　　四是各县市区项目建设不平衡。从项目数量看，各县市区投资千万元以上项目425个，最多的桃城区106个，最少的饶阳19个;列入省重点的项目，最多的桃城区6个，最少的深州一个没有。从完成投资看，千万元以上项目完成投资83亿元，最多的景县完成16.1亿元，最少的饶阳2.3亿元;省市重点项目，最多的景县完成10.7亿元，最少的开发区9500万元。这种不平衡，预示着在下一步发展中各县市区的差距将会进一步加大。

　　在面对宏观调控和土地、资金制约等同样的环境下，为什么有的县项目发展快、发展好，而有的县项目发展却不尽人意。当然，这有交通、产业和历史等方面的因素，但关键还是主观方面的问题。有的地方、有些部门的同志对项目建设重要性、紧迫性的认识还不到位，还没有作为经济发展的第一要务来抓，还是采取一般的工作热情、一般的工作力度、常规性的工作思路和措施来对待重点项目建设，致使有些项目进展缓慢。今年的时间已经过半，对上半年项目和投资的情况，各县市区、各级各部门的负责同志都要认真来一次回头看，项目建设进展较好的，要再接再厉，乘势而上，务求实现更新、更大的突破;差距较大的，要找准造成差距的原因，采取有针对性的措施奋起直追、迎头赶上。

　　项目是经济发展的基础和载体，不论是推进工业化、农业产业化，还是推进城市化;不论是经济建设，还是社会发展、全面建设小康社会的各项工作，最终都要落实到具体的项目上。尤其是对于我们衡水这样一个经济欠发达地区来说，如果不能持续不断地上一批高质量、高水平的大项目、好项目，经济发展就难以增长、难以持续，实施三大主体战略就会失去支撑，实现跨越发展就会成为一句空话。抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目。各级各部门必须站在全局和战略的高度，深刻认识加快项目建设的必要性和重要性，切实增强项目建设的主动性和创造性，真正把项目建设作为经济建设的第一要务，集中精力，全力推进。

　　二、关于下半年重点项目建设的工作要求

　　在6月下旬召开的全市县域经济暨开放工作会议上，我们提出要在全市大力开展“二次创业”活动，这是针对我市经济特别是主导产业、重点企业发展的现状、存在的困难和问题以及着眼长远发展，做出的一项具有战略意义的重大决策。其目的就是，通过开展“二次创业”活动，推动产业换档升级、跨越发展。项目是经济建设的主抓手，也是开展“二次创业”的重要切入点和突破口。下半年，我们要以“二次创业”为总揽，继续深入开展“项目建设年”活动，提速提效，大干快上，确保全年重点项目建设完成投资103亿元。当前，要着力抓好三方面的工作：

　　(一)进一步保持项目建设的良好势头。要坚持两手抓，即一手抓现有项目，一手抓引进项目。

　　要全力抓好现有项目。现有项目是推进项目建设最直接、最有效的抓手，必须牢牢抓住不放。一是要抓好10个投资超10亿元的重大战略支撑项目。下半年，海江冷轧精密薄板及压滤机项目，要争取年内试生产。海伟公司双向拉伸聚丙烯超薄电容膜项目，二期工程要在年内投产。冀衡循环经济工业园项目，要加速推进2.5万吨离子膜烧碱项目建设，争取6万吨氰尿酸节能技术改造、新增1万吨二水二氯项目尽快开工建设，同时加快与上海复星集团、法国欧洲片公司洽谈，在引进战略投资者上实现新突破。30万吨燃料乙醇项目，要按照国家

　　对燃料乙醇项目“原料基地非耕地、乙醇原料非粮食”的要求，抓紧做好原料基地规划和建设工作。老白干循环经济项目，要尽快制定到20xx年白酒生产能力达到10万吨的项目实施进度计划，谋划下一步白酒扩建项目，争取年内开工建设。其他5个项目，要做深、做细前期要件，加大跑办力度，力争早开工早达效。二是要抓好100项省市重点在建项目。开发区东方铁塔、东风癸二酸等13项未开工的省市重点项目，要尽快全部实现开工建设。已开工项目，要加快建设进度，格林铸造、汇泉搬迁、东助二期等项目要及早竣工投产。三是要抓好100项省市重点前期项目。到年底，争取70个项目完成备案或核准申报材料编制工作，40个完成备案或核准。其中7个第一批省重点前期项目，要完成申报材料、规划选址等全部前期要件。同时，要抓紧运作争列第二批省重点前期计划工作，力争更多的项目进入省计划“盘子”。

　　要倾力抓好引进项目。发展项目，根本出路在于招商引资，通过与大公司、名企业合作引进项目。总体上看，我市与国内外大企业、大集团的对接还很不够。要抓住当前国际产业转移、南方产业北移、首都产业外移的有利时机，充分发挥我市后发优势，加大开放和招商力度，特别是要在引进战略投资者上谋求新的突破。一是要落实好项目引进目标责任制。今年，各县市区新上投资5亿元以上项目要确保1个、力争3个。这项工作，县市区“一把手”是第一责任人，必须强化责任意识，不折不扣地完成。二是要狠抓项目履约。对在香港投资洽谈会、5.18商务节等各种节会活动上签约的项目，要实行领导分包，指定专人跟踪督办，排出项目推进时间表，按计划狠抓落实。要为已签约项目搞好服务，及时解决项目进展中出现的问题，切实做到签约一个、落实一个。三是要强化专业对接。在重大项目建设过程中，把编制项目建议书、可研报告、环评报告，以及跑办项目审批、核准、备案及环评审批、土地预审、工商注册等前期工作，委托专门的中介机构全权办理，既节省人力、物力，又提高工作效率。要参照外地先进经验，按照“一门受理、全程代办、限时办结”原则，抓紧制定出台我市重大项目实施代理跑办制的具体办法，以专业化分工提高项目

　　工作水平。

　　(二)努力提高项目谋划的质量和水平。凡事预则立，不预则废。谋划是保证项目建设滚动发展的基础，也是保持经济更好更快发展的有效手段。要十分注意提高项目谋划选择的质量和水平，抓紧谋划一批立市立县的大项目，尽快把经济发展的战略支撑点建立起来。这里，着重强调三点：

　　第一，项目谋划要与“二次创业”结合起来。当前，我市产业、企业大都已经完成初步的原始积累，进入提质增效、换档升级的关键时期，同时也是转折分化的特殊阶段。产业升级、企业增效，归根结底要体现在项目建设上。推动“二次创业”，也要首先在项目建设上予以加强和突破。要从三方面破题，推动现有产业、企业重新焕发生机。一是要引导企业业主破除小进即满、小富即安的保守思想，把促进企业发展当作一项事业、一种追求，牢固树立想发展、大发展的争先意识。二是政府要出台政策，健全机制，尽快形成一种逼着企业发展的促激机制。三是职能部门要加大支持力度，把工作重点切实转到搞好服务、改善环境上来，解除企业发展的后顾之忧，营造上大项目、大上项目的浓厚氛围。

　　第二，项目谋划要遵循产业演进规律。谋划的方向决定投资的结构，而今天的投资结构就是明天的产业结构。因此，项目谋划一定要坚持规划引导、规划先行，由单个项目谋划向项目群和产业群谋划转变。要按照科学发展观的要求，认真编制产业发展规划，并根据规划，定期编制和发布产业投资导向目录，定期向社会发布项目建设和储备情况，吸引社会资金特别是市外资金投向我市重点项目建设，引导和实现投资者行为与我市产业发展战略意图相对接。目前，我市已有亿元特色产业集群23个，其中省级重点6个，制定产业规划首先要从这6个产业集群开始。丝网产业，要围绕建设国际性丝网交易中心和重要生产基地，提高装备水平，壮大骨干企业，推动产品结构的优化升级，重点向精密化、微型化、超细化方向发展，拉长产业链条，提高附加值。皮毛产业，要积极发展特种养殖，引进和运用现代鞣制和硝染技术、现代设计和加工技术，开发和生产中高档时装化、多功能化裘皮

　　饰品、高档裘皮及裘皮半成品。玻璃钢产业，要强化对国内外先进生产技术和工艺设备的引进和开发，拓宽行业发展领域，提高产品档次，建设全国最大的玻璃钢研发中心和生产基地。汽车零部件产业，要积极适应汽车行业的发展趋势，大力调整和优化产品结构，推动汽车铸件向精深化和组装部件发展，摩擦制动材料向生产制动总成发展，内饰件和车用灯具向高档化发展。同时，要努力扩大市场份额，提高“衡水制造”的比例。工程橡胶产业，要重点拓展工程橡胶应用领域，由桥梁用品向民用建筑发展，建设全国最大的工程橡胶生产基地。采暖铸造产业，要坚持铸铁片和钢制片并重，实用型和装饰型并重，争取建成全国最大的采暖生产营销中心。发改委要会同各县市区和中小企业局等有关部门，成立专门班子，按照“一个班子一个产业”的原则，对这6大产业集群进行认真谋划，尽快确定产业的发展思路、目标、方向和重点。同时，各县市区也要对市级重点产业集群制定出产业规划。省市重点产业集群发展规划都要在8月底前完成。

　　第三，要把谋划立市立县项目作为当前的一件大事来抓。要突出大基地、大园区建设，进一步完善中粮生物质产业园等项目的谋划，并积极与省发改委沟通衔接，争取上级支持。要继续挖掘主导产业发展潜力，加大乙醇胺、小麦蛋白、林纸等具有战略支撑作用的重大项目的谋划力度。10月份，我们将开展项目谋划月活动，集中谋划一批立市立县的大项目，补充完善“项目库”。

　　(三)切实解决项目建设中的难点问题。当前，项目建设遇到了一些困难和问题。对这些问题，我们要正确对待。应当看到，在不同的历史时期，经济发展会出现不同的困难和问题，条件完全具备的时候是没有的。同时，也要看到，越是困难时期，越是我们追赶先进地区的有利时机。因此，一定要齐心协力，发挥智慧，探索方法，下大力解决好项目建设中的难点问题。

　　第一，关于土地问题。要按照“节约、集约、挖潜、调整”方针，做好三方面的工作：一是用足用好年度用地指标。今年省下达我市土地指标6135亩。目前，市里已下达土地指标的分配，有关部门要加快用地组卷报批进度，对符合条件的项目，尽快办理用地手续。二是切

　　实转变土地利用的观念和思路。要加大项目投资强度，提高项目建设容积率，鼓励企业在原有场地上搞技术改造，向高层化、地下化、园区化发展，合理有效地利用土地。三是大力推广桃城区、景县龙华利用窑场、沙荒地等未利用地的经验，充分挖掘和利用未利用地资源上项目。

　　第二，关于资金问题。总体上讲，我们现在已经度过了资金短缺的时期，有了好项目就不愁资金。但是，一些有一定风险的工业项目的资本金筹措、中小企业投资等还存在资金短缺问题。解决这一问题的思路是市场运作，政府帮助，根本的着眼点是市场，但政府的扶持也是不可缺少的。一是加大对民间资本的扶持，特别是对一些公益性建设项目，要给予政策的“撬动”，比如通过实施财政贴息政策，“抛砖引玉”，达到事半功倍的效果。二是加快信用担保体系建设，尽快对16家担保机构逐个研究重组方案，年底确保注册资本金在亿元以上的担保机构达到4-5个。三是在提高存贷比上下功夫。截止到6月底，我市金融机构贷款与存款比例为52.28%，低于全省6.78个百分点，排第8位。各级政府要充分发挥沟通银企的桥梁纽带作用，筛选一批符合条件的重点项目向银行推介，最大限度地满足企业上项目的资金需求。四是加强与外来投资者的战略合作，拓宽融资渠道。

　　第三，关于群众工作问题。增投入、上项目，势必要涉及征地和拆迁，能不能妥善处理各方面的利益关系，直接关系着项目建设的顺利进行和最终成败。我们必须严格依法合规按政策办事，不折不扣地落实征地、拆迁补偿安置政策，维护好农民的合法权益。要提前介入，提前工作，加强对群众的宣传教育，争取群众的理解和支持。在项目建设中，要尽力解决一些农民的实际问题，消除农民的后顾之忧，杜绝“无地、无业、无保”农民的出现。同时，也要坚持多用法律手段解决问题，但决不能和老百姓发生群体性的冲突，这是铁的纪律，必须遵守。

　　三、加强领导，创优环境，形成推进重点项目建设的合力

　　加强项目建设，是一项繁重而复杂的系统工程，必须进一步加强领导，创优环境，合力推进。

　　就各级领导而言，精力要再集中。各级各部门特别是各级领导同志，要把项目建设摆在更加突出的位置，进一步健全领导分包责任制，切实加大督导、检查和协调力度。特别是对全市100项省市重点在建项目，要逐一量化分解到各级各部门和项目建设单位，落实责任，加强协调，定期调度，帮助项目解决一些实际困难，推进项目按计划落实。要进一步加大考核奖惩力度，市发改委、重点项目办、财政局等单位要抓紧完善全市重点项目建设工作激励办法，充分发挥政策的驱动作用。

　　就各级各部门而言，服务要再优化。各级各部门要强化全局意识，把推进重点项目建设与发挥好部门职能有机结合起来，主动为重点项目建设搞好服务。发改委、重点办要牵头组织有关方面力量，加强对项目的跟踪督查和管理服务;环保部门要积极帮助企业按照有关程序和要求，做好项目环评工作;国土部门要创新办法，最大限度地保证项目建设用地;金融部门要发挥主渠道作用，积极为项目建设提供资金支持;各行业协会、中介组织、新闻单位等，都要关心、支持、参与项目建设，切实搞好宣传发动，在全社会大力营造人人为项目建设出力献策的良好氛围。

　　就项目业主而言，建设要再提速。提速建设不仅是地方发展的需要，也是企业发展的需要。拿了地、放了鞭炮，却长期不建设，对市里发展不利，对企业形象和效益也不利。每个企业都要认真履行项目合同，认真执行投资计划，抓紧开工、抓紧建设、抓紧投产，确保序时进度。要集中精力办大事、集中财力创大业，抓一个成一个，真正把项目当作精品来做。总之，拿了土地就要快建设，签了协议就要重诚信，选了衡水就要树形象。

　　同志们，项目建设是我们必须长期坚持的一项战略任务。各级各有关部门和项目建设单位，一定要进一步统一思想，提高认识，形成合力，狠抓落实，努力开创我市项目建设的新局面，为实现全市经济社会各项事业的跨越发展做出新的更大的贡献!项目建设工作会议讲话稿

　　篇7同志们：

　　这次项目建设座谈会，是为了落实市政府常务扩大会议的要求，对项目建设进行再动员、再部署，奋力冲刺时间、任务“双过半”目标，决定召开的一次重要会议。上午，与会同志参观和听取了旬阳县重点项目建设情况。刚才，市统计局、市发改委和市监察局分别就今年以来的经济运行、项目建设和环境保障情况进行了通报，各县区和高新区作了交流发言。大家讲的很客观，我完全赞同。下来，光照同志还要作重要讲话，希望大家认真领会精神，切实抓好落实。

　　近几年，市委、市政府大力实施项目带动战略，以扩大投资强力拉动经济增长，使安康出现了前所未有的大项目、大投资、大建设的局面。仅20xx年和20xx年两年时间，全市固定资产投资累计完成485亿元(20xx年210亿元、增长42.1%，20xx年275亿元、增长37%)，从拉动经济增长的“三驾马车”来分析，投资贡献率在60%以上。一批重大基础设施、重点产业、民生项目的实施，极大地改善了安康城乡面貌和发展条件。特别是去年，我市的经济增长速度之所以跟进了全省发展步伐，是项目投资立下了汗马功劳。前5个月，全市固定资产投资完成121亿元，同比增长16%，120个重点项目完成投资69亿元，占到全社会固定资产投资额的57%，继续发挥了重点项目投资对经济发展的支撑作用。西洽会签约102个项目，签约额248亿元，取得了明显的效果。同时也要看到，从全省发展势头比较，我市项目投资份额仍显微小，仅占全省总量的4.3%左右，尤其是产业项目严重不足，缺乏支撑全局发展的大项目、大企业。从元至五月份的情况看，工作有差距，任务有欠账，发展不平衡。要迅速扭转这一局面，我们必须把心思和精力转到项目建设上来，以更加坚定的决心主攻重点项目，以更加高效的动作突破重点项目，以更加精心的服务推进重点项目建设，进一步形成全局抓项目、全社会服务项目的浓厚氛围，迅速掀起大上项目、上大项目的热潮。

　　今年项目建设的任务已经下达，各县区和各部门要切实把360亿元固定资产投资和203亿元重点项目投资的任务和责任分解到位、落实到人。对符合国家产业政策、市场准入标准、土地供应政策、环境保护要求的开工项目，相关部门要主动介入，指导支持，完善手续，帮助开工。市发改委负责对全市三季度拟开工的项目排出日程表，定时限、定领导、定责任。对已开工项目要做好协调服务和环境保障工作，确保完成计划进度。对年内竣工投产项目，要倒排工期，保证质量，优化环境，保障建设，确保按时竣工投产。市上要重点确保在建的320公里高速公路和一批重大基础设施项目完成投资计划;扎实推进江锂10万吨金属镍、华电安康火电厂、福润200万头肉制品加工、陕煤60万吨富硒矿泉水、白河力神3万辆汽车组装、重钢小金河磁铁矿深加工、有色10万吨电解锰、学院北迁、城市建设等一批重点产业和民生项目建设;突出抓好完成可研的钼矿采选、特种玻璃、石煤综合利用、五氧化二矾、白云石综合利用等项目的招商与建设。各县区要确定自己的翻身项目，抓好西洽会签约项目的落实工作，着力提高项目履约率和资金到位率，完成60亿元招商项目的落地建设任务。

　　下面，我着重就加强项目建设和招商引资工作讲几点意见。

　　第一、要用前瞻性的眼光和思维谋划项目。眼界狭窄、思想保守、畏首畏尾是抢不到大项目、争不到大投资的。一定要登高望远、开阔视野，考虑和谋划项目。一要从国家政策的引导层面来谋划项目。今年国家宏观调控政策的总基调还是继续扩大内需，高速公路、城市化建设、民生项目等工程的持续推进，为我们搞好项目建设提供了政策支撑;国家加快推进发展方式转变，大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业，为我们谋划新产业项目指明了方向;国家实施新一轮西部大开发，加大对“南水北调”水源地补偿力度，这些都为我们争项目、引项目、上项目提供了难得机遇。我们要准确把握国家投资导向和产业政策，拿出一批符合国家投资要求的好项目，争取国家投资建设。二要从省上支持陕南循环经济发展的角度来谋划项目。目前，《陕南循环经济产业发展规划》已经实施，省政府也批准了我市新型材料产业和高新开发区发展规划，省上将继续加大对我市基础设施、产业项目、民生工程的投入，鼓励省属大型企业支持安康循环经济发展。我们要善于从省上的这些《规划》和政策中谋划项目，争取投资。三要结合“”规划编制谋划项目。“”规划编制的关键点是以转变经济发展方式为主线，如何坚持民生优先，突出改善民

　　生，切实把社会建设摆在更加突出位置，让人民群众共享改革发展成果;如何高度重视资源节约和生态环境保护，下力气解决好资源环境的瓶颈制约;如何以产业化、工业化、城镇化为抓手，积极推进城乡统筹;如何在大交通环境改善的情况下，着力构建开放型经济等等。这些都离不开重大项目强有力的支撑和推动，我们必须围绕“”规划来思考和谋划一批重大建设项目。四要从市场需求的角度来谋划项目。这是项目能不能上和建设规模大小的决定因素。只要我们上的项目在经过广泛市场调查的基础上，认为是市场有需求、有竞争力的，就应该打破一切框框去抓紧抓快落实。五要从可持续发展的角度来谋划项目。合理利用资源，加强环境保护，实现可持续发展，这是我们项目建设必须坚持的一个原则。要把“科技含量、投资总量、税收数量、就业容量、环保达标、能源消耗和可持续发展”作为项目引进的评判标准。要选择科技含量高、综合效益好的项目，选择投资强度大、就业容量大的项目，选择能够发挥比较优势、带动能力强的项目，以此促进投资结构优化。大力发展节能降耗和循环经济项目，扶持企业实施节能降耗技术改造，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。

　　第二、要高度重视项目的储备和生成。随着一批大项目开工建设和国家政策性投资缩减，我市后续项目匮乏的问题开始凸显。我们要抓紧研究、储备和推出一批续接项目，要从优势资源中寻找发展方向，挖掘项目潜力，策划生成项目。要善于从国家政策导向中生成项目;从优势产业链延伸、循环经济发展中生成项目;从审视国内外产业发展新动向，主动承接发达地区产业转移中生成项目;从基础设施建设、公共服务设施建设和民生工程建设中生成项目;从为大企业、大集团“量身定作”配套产品中生成项目，确保我市项目建设和投资稳定、持续、强劲增长。

　　第三，要着力提高项目的引进能力。实践证明，要争取和引进更多的项目投资，必须做到领导围着项目抓，服务围着项目搞，力量围着项目聚，形成全市上下共抓项目的局面。一要落实领导责任。各级领导班子必须把工作重点转移到抓项目建设上来，把主要精力放在抓

　　项目和服务项目建设上来，切实遏制投资下降的趋势。二要创新招商方式。要充分利用各类会展平台，实施产业集群招商、核心项目和配套项目整体招商，推动招商引资方式向定向定位、专业对口、上门接洽转变。紧盯大企业、大集团，采取对外派驻招商员、招商组的办法，明确招商任务，限定招商时-6-限，增强招商引资的针对性和实效性。三要主动登门拜访。要根据本地产业发展方向，面向大企业主动出击，带着感情谈项目，带着真诚求合作。四要严格项目奖惩。要进一步改进项目考核办法，建立长效工作责任制。市委、市政府至少每半年专题研究一次项目建设工作，每年搞一次项目“巡查”活动。定期对县区和市直有关部门的项目建设工作实行按月通报、逢季评比、年终考核。

　　第四、要切实加大重点项目建设力度。一个项目从生成到建设和投产，涉及的程序多、环节多，任何一个程序做不到，任何一个环节出现问题，都会影响项目建设进度。各级领导干部一要熟悉项目前期基本程序。要深入研究项目审批过程中涉及的规划、土地、林地、环评等规定程序和相关政策，使项目的审批流程更加顺畅。二要加快项目建设进度。对项目建设中存在的一些突出问题和矛盾，要认真排查、及时破解，使待批的项目早批复，在建的项目快施工，建成的项目早达效。为迎接明年省上第六次陕南突破发展工作座谈会在安康的召开，市委、市政府要求，明年4月底前，“一体两翼”的5个县区和高新区，至少有一个投资过亿元的新开工项目，5个投资不低于3000万元的新开工项目，3个投资不低于5000万元的竣工投产项目，其他5个县也至少要有一个投资5000万元以上的新开工项目，两个投资20xx万元以上的竣工投产项目。三要加大协调推进力度。定期召开项目协调会，要从立项、选址、建成投产的各个阶段、各个环节入手，解决实际问题。四要确保项目建设质量。要从项目引进到项目建成投产，建立全过程的质量、安全监控体系，做到质量、进度、安全“三同步”。要加强资金监管，严禁挪用、挤占、挥霍项目资金，确保把每一个项目都打造成优质工程、精品工程和廉洁工程。

　　第五、要促进新兴产业项目成长壮大。项目建设和人的成长一样，都需要精心培育呵护，逐渐生成、发育、成长、壮大。为了引进一个项目，各级领导和有关部门可以说跑断了腿、说破了嘴，非常不容易。如果我们千方百计引进的项目，因为培育扶持不到位而不能落地生根或建设得慢，钱就白花，汗就白流，苦就白受，就会功亏一篑。各县区和有关部门要根据企业和项目建设需要，提供最大可能的帮助，给予最大程度的关心，做好项目培育工作。一是坚持项目向园区集中。省上已批准我市建设省级高新技术产业开发区，总规划面积28平方公里，新增15平方公里建设用地。我们一定要把高新区规划好、建设好、管理好，切实提高高新区吸纳和承载能力。各县区也要加快工业园区建设，吸引更多的项目和企业入园孵化。同时要严把项目入园关，有选择的上项目，防止低层次、小项目圈地占地，切实提高园区单位土地利用率和产出率。二要促进企业改造升级。各级各有关部门要发挥信息灵、政策熟等优势，帮助企业引进新工艺、新技术，使企业焕发新活力，增强竞争力。三要帮助企业搞好市场衔接。各县区和各部门要把帮助企业开拓市场作为经济工作的重要任务，紧密结合企业生产和营销状况，搞好前瞻性预测，指导企业安排好全年产销计划，促进产销衔接，使亏损企业扭亏为盈，新兴企业茁壮成长，优势企业扩能增效。四是着力改善项目建设环境。各级政府必须把改善环境摆在事关项目建设成败的突出位置，下大决心、花大气力解决硬环境软、软环境硬的问题。对于出台的优惠政策、做出的承诺，必须执行到位，杜绝失信客商、关门宰客行为的发生。对国家出台的政策，政府相关部门要主动帮助企业把政策用好、用活、用足。对在地方权限内能够给予企业的政策，要给全、给足、给到位。要严格依法行政，畅通监督渠道，便捷办事程序，缩短办理时限，为项目建设和企业发展创造和谐、稳定、宽松的环境。

　　同志们，当前的招商引资和项目建设已进入落地建设的关键时期。我们要以只争朝夕的紧迫感和攻坚克难的拼搏精神，全力以赴抓好工作，以项目建设和招商引资的新成效，确保“双过半”目标任务圆满完成。

　　项目建设工作会议讲话稿

　　篇这次重点项目暨招商引资工作调度会议，是区委、区政府决定召开的，也是今年抓经济工作的主要方式之一。今后，这种类型的会议每个月将召开一次；六月末，要召开全区项目建设现场观摩拉练会，重点看各地区、各部门的项目建设和招商引资的成果。

　　刚才，听取了各镇街前一段时间项目建设、招商引资进展情况和区直各经济综合部门以及各项目单位的项目建设、招商引资综合情况。大家在汇报中，有的说得很实际、很具体，一二三列得很清楚；但有的计划性就比较多一些，这也体现了一种差距。去年全区经济工作考评，完全按照考核和打分来进行，总体上说效果不错，对大家震动也很大。真正干成事的，大家有目共睹。政府的工作就需要实实在在，就是看得见、摸得着的东西。听了大家的工作进展情况汇报之后，总的感觉有四点：

　　第一，全区经济总体形势走势平稳，但是部分经济指标相对较低。从全区看，根据统计局提供的情况，一季度地区生产总值预计完成17.49亿元，占年度目标的21.7%；规模以上工业增加值8.3亿元，完成年度目标的22%；全社会固定资产投资2.2亿元，完成年度目标的5%；财政收入截至4月20日，完成30119万元，同比增长达到33.2%，但是按照均衡入库的要求，还有一定差距，距离本月累计应该完成的指标，还差4000多万。全社会固定资产投资这一项指标大的投资量主要在一季度以后，目前主要是来自平煤和元电，地方的投资需要到4月份之后形成；其他几项按照季度平衡的原则，应该完成年度目标25%，但是没有一项达到，所以一季度整个经济指标低迷。与邻近的红山区相比，区的主要经济指标也是落后的。红山区财政收入总量超过了区500万元，而且增速达到40%多。一季度经济运行好的方面，是大的企业运行比较平稳，制约全区经济发展的一些瓶颈性问题正在逐渐得到解决。包括兴发问题、园区建设问题等，现在发展势头都不错；元电4号机组5月20号能并网发电，这是能够带动和拉动全区走势的一大项目，进展形势非常好。

　　第二，工业项目的签约率较高，但是开工率不足。今年项目总体数量很多，但是大项目少，基础设施建设项目进展较慢。比较起来看

　　的话，大企业的项目要好于地方的项目，工业项目、农业项目要好于基础设施建设项目。

　　第三，招商引资的氛围趋热，但是镇街和单位之间工作不平衡。通过今天大家汇报的情况看，今年是近年来通过招商引资签约项目最多的一年，从大家的工作上看，也确实拿出了相当的一部分精力投入到了项目建设、招商引资工作中来。但是各地、各部门比较起来看，区直单位之间、各镇街之间进展情况并不平衡，有的不错但仍有相当一部分单位未进入状态。所以，照这个态势发展，觉得整个经济工作有喜有忧，而且忧大于喜，必须有一个清醒的认识和有效的措施来解决。

　　第四，以一季度进度看，完成全年目标任务困难很多，但制约经济发展的一些瓶颈问题得到了解决。比如奶牛问题，通过这段时间调研，和龙头企业共同协商，加上相关政策的调整、资金投入，有望在近期内得到解决。草原兴发问题，脱壳退市、二次重组都很顺利，趋势非常好。当然，还有一些关键性问题虽然没有突破，但正在积极运作，最主要的就是园区建设土地问题。国土局等有关部门经过春节之后一段时间的运作，距离问题的最终解决前进了两大步：第一步就是园区土地调整的规划得到了上级政府的批复批准；第二步是拿出了土地置换的方案，也经过了市国土局的同意。下一步，就是做好自治区的工作，力争取得批复。如果这项工作能够通过，在解决制约工业经济发展的大瓶颈问题上才能说是得到真正的突破。最终结果如何，还有大量的工作要做。这四点是对全区前一段经济运行的一个简要总结。

　　下一步工作怎么做，想点点题。这次会议是专题的一个项目建设和招商引资的情况汇总会、通报会和调度会，有关经济工作今年应该采取的措施，区委、政府的一些决策、要求，在年初全区经济会议当中已经讲了。再重复几点：

　　第一，工业项目抓开工。从现在到5月份的全月，要作为项目建设的“开工月”。特别是签约项目，目前看，签约项目开工率不足，76个项目现在开工的只有17个，还包括续建项目。大部分虽然已经签约、注册，但是没有实质性进展。这可能是两方面原因：一是本身

　　的服务、准备不到位，如前两天几个项目由于平庄园区二期的规划、征地等问题没有落实到位，项目就没有开工。但是更大的一个问题，还是在于的工作不到位、企业沟通不到位、抓的不实。开工的工作怎么抓，跟在后面盯是一个方法，但是必须要沟通，要解决实际问题，要了解和分析影响开工的问题到底在哪。区委、区政府前几天正式把现在签约的项目列了一个单子，确定了大班子包项目领导，也明确了包项目科局，想下一次会议，要找一个时间专题听取这项工作，必须要一个一个去抓、去落实。如果工作到位，作为企业来说，还是有积极性的。这从目前已经开工和准备开工的项目就能看出来，有些情况确实需要由政府出面，一些问题政府不出面解决不了，比如电厂三产发展也缺资金，也要请政府帮助协调贷款；瑞阳化工二期总投资9000万元，但自有资金只有3000万，怎么解决，这就需要政府和部门出面帮助筹划，找合作伙伴，找投资者，把项目扶起来。所以，签约项目和续建项目抓开工，是当前的主要任务。

　　第二，农业项目抓政策。前几天农业工作专门开了一个会，农口的工作在这个方面抓得比较主动，而且大局意识比较强。今年的项目有很多是农业本身的项目，但也有很多是为工业、为城市建设服务和配套的项目，包括水利和林业部门，做得不错，下一步还要继续推进。特别是工业园区林地调整、供水方面，压力还非常大。所以，对这项工作，希望农口的同志们继续树立一盘棋的思想，坚持以大局为重，把项目建设做上去。

　　第三，城市交通项目抓进度。城市、交通等基础设施建设项目目前面临一些问题，特别是涉及到资金和拆迁的问题。但是想资金的问题由政府来筹措，但具体工作还要由部门来做。今年城市、交通基础设施建设的投资是比较大的。区委、区政府下这么大的决心搞基础项目，各地、各部门一定要组织好，而且工期要往前排。现在红山区包括东城的几个建设项目都已经开工了，这方面还不够快。工业项目确定了包项目的领导，基础建设项目要由分管领导负责，需要由区委、政府统一解决的问题，可以及时拿上来，共同进行研究。工程建设需要的征地和拆迁等问题，一是要做细，二是要坚持两手抓，要有解决

　　的办法。因为工程建设涉及到时间问题，6、7月份以后进入雨季，工作难度加大，工程质量难保。对于工程质量问题，是哪个部门的职责哪个部门就要负责。

　　第四，招商引资抓重点。主要是对专业招商部门来讲，要有重点、有主攻方向。今年项目签约比较多，谈得比较多，这是通过这几年的工作积累，大家的工作经验，对政策理解、情况的掌握，取得了一定成果，这是主观的原因。另外客观原因，现在国家的政策门槛提高之后，全国性的政策从严、土地从严，而这里有一定的优势和吸引力，有些项目也是因为这个原因来的。所以专业招商这一块，要把重点把握住。对大项目，还要抓住不放，要有专人去盯。今年大项目如果再没有突破，在今后几年对整个经济拉动将会很难。现在看，一个是煤化工，泽楷计划6月份实质性开工，但是到底能不能开工，还需要抓紧，盯住。虽然现在市里已经比较着急，但认为只要不是到最后就不能放弃，就要抓住；还有粮食转化玉米深加工，60万吨淀粉的项目，现在全国限批，有资源有手续，只要工作做到，就很可能有突破；铜加工项目，全市竞争很厉害，喀喇沁、红山、松山、元宝山都在使劲，还是有一定优势的，不能放松。

　　第五，立足政策抓储备。项目储备还要搞继续做深、做细，人员不够，发改局可以增配专业人员。抓住了储备，在一定程度上就是抓住了招商的资源。

　　第六，经济运行抓调度。全区整体经济工作调度就采取今天会议这种方式，各个部门和分管领导的调度，也要进一步加强。特别是涉及到发改、经贸、统计、财税这些综合部门，一要加强协调，二要经常性的调度。今年总的一个经济运行目标，就是实现均衡进展，特别是财政收入半年指标必须过半。一季度按税收进度欠了4000多万，国税掉的较多，下步要把进度掌握好。还有重点行业税收，区政府将进一步采取措施，由相关领导牵头，对部分行业流通领域进行整顿治理。

　　第七，环境建设抓优化。主要是经济发展环境，经济环境是一盘下不完的棋，是一个永远没有结尾的工作。这项工作必须要坚持常抓不懈。

　　第八，全局工作抓稳定。全区总体稳定形势是不错的，区委政府能够控制局势，没有影响整个经济工作大局，大家要充满信心。但也有一定隐患，如近期平庄镇部分人员以土地治理的名义非法开采小露天、盗采煤炭资源，对国有大矿造成安全威胁，负面影响非常大，最近依法进行了处理，但是问题还没有得到最后的解决，这个事情坚决不能放松，谁造成的损失谁负责，经济损失补偿不了，就用法律程序来补偿，该抓就得抓，该判就得判，在这个方面，政府不会手软，法律也不会手软；其他几方面也有一些反应，也正在做工作。

　　因此，从整体形势上分析，既要看到困难，也要看到有利和向上的因素。要坚定信心，保持一个良好的精神状态，工作当中不能放松自己。虽然不喊口号、不喊豪言壮语，但是心里应该有一股劲。今年区委、区政府衡量、评价工作，主要就看工作效果。如果说去年有的镇成绩上不去，可以找很多原因和理由，比如撤乡并镇、班子调整、人员理顺等，但今年已经没有这些问题，所以更要坚定信心，更要务实，脚踏实地。

　　当前从区级班子到镇街、科局级班子，精神状态和工作状态都非常不错，这种局面来之不易，大家应该珍惜。要多做一些积极的工作，多说一些有利于团结和工作的话。工作出问题不怕，关键是从什么角度去对待它、怎么去解决它。要从善意的方面提出意见，让大家容易接受。如果出问题了，就从另外一个角度去冷嘲热讽，影响就很不好。工作上去了，大家脸上都有光；工作下来了，不管是谁的责任都不光彩。所以，大家要团结协作，顾全大局，共同把的整个经济工作推上去。

篇九：高度重视项目建设

　　

　　在全市项目建设现场推进会上的讲话

　　年初，市委、市政府先后召开了工业经济、招商引资、软环境集中整治动员大会等一系列重要会议，就全年经济工作的指导思想、目标任务、重点项目、关键措施作出了全面的部署和安排，随后即一着不让抓推进，集中精力抓落实，并开展了一系列声势浩大的活动。现在，时间已过去了近半年，各项目标任务完成如何，重点项目建设进展如何，招商引资工作成效如何，软环境集中整治效果如何，全市上下高度关注。市委、市政府利用一天半时间，专题召开全市项目建设现场推进会，目的在于展示项目建设成果，总结前阶段主要工作经验，部署下阶段关键工作措施，进一步动员和组织全市各级领导和广大群众，以更加富有成效的举措，努力完成或超额完成全年项目建设的各项目标任务，保持和发展全市已经初步形成的大开放、大投入、大发展的强劲态势。为开好这次会议，昨天，我们现场观摩了全市23个镇乡和开发区的30多个项目。这些项目是启东经济社会发展中的新增长点、新亮点，是启东加快发展的希望所在、富民强市的潜力所在。我们完全有理由相信，只要我们围绕项目毫不动摇地、持之以恒地、求真务实地抓下去，启东的经济发展一定会迅速跃上一个新的台阶。

　　下面，我就今年以来项目建设的有关情况及下阶段工作

　　要求谈三点意见。

　　一、群策群力，攻坚克难，今年以来全市项目建设成效显著

　　今年以来，全市上下围绕市委、市政府的工作部署，瞄准“两个率先”的总目标，克服宏观环境的不利影响，坚持把项目建设作为经济工作的重中之重，以工业园区为平台，以发展民营经济为着力点，以扩大开放为引力点，举全市之力上项目，进一步开创了经济工作的新局面，取得了可喜的成绩。到5月底，全市累计完成工业生产总值亿元，同比增长%；全社会固定资产投资亿元，增长%；实现预算内财政收入亿元，同比增长39%。全市共有在建、竣工项目597只，其中上年结转151只，计划总投资亿元，新开工项目446只；全市完成工业投入亿元，同比增长%，完成年计划%，是近年来投资规模最大、建设速度最快的一年。通过现场观摩可以看出，今年全市的项目建设主要有以下几个特点：

　　投入总量增速迅猛。目前，全市投资500万元以上工业项目251个，比去年同期增加88个，投资额增加亿元，达到了历史最高水平。其中，500万元以上项目较多的镇乡有：汇龙镇35个，吕四港镇26个，民主镇16个，开发区52个。1-5月份，全市完成工业投入实物工作量亿元，同比增长%；其中500万元以上项目完成实物工作量亿元，同比增长了%。工业投入总量完成序时进度的镇乡有11个，排名前6位的是，汇龙、东元、东海、民主、大兴、新安。其中汇龙镇列第一，完成率达％。投入增幅最高的前6个镇乡分别是，汇龙、久垄北新、大兴、东海、天汾。其中汇龙镇列第一，同比增长％。这些镇乡固然有基础较好的客观因素，但从主观来看，他们有一个共同的特点，那就是领导高度重视项目建设，思路清晰，措施得力，真正把项目作为发展的第一要务，紧紧抓在手上，落实到行动上。也正因为如此，全市项目建设才会保持去年以来较快的增长势头，上半年实现“双过半”可以说有较大把握，全年完成50亿工业投入的指标任务也势在必得。

　　项目质量明显提高。一是投资的产业结构趋于合理。今年以来，全市项目建设蓬勃发展，一批新兴产业开始落户启东，并在投资结构上不断得到优化，呈现出传统产业与新兴产业、劳动密集型产业与技术、资金密集型产业齐头并进的局面。1-5月份新开工的128只500万元以上的项目中，其中机电类项目50只，占新开工总数的%；医药化工类项目11只，占新开工项目总数的%，这两类项目达到了新开工总数的%，突破了长期以来启东以轻纺业为主的传统产业格局。在工业项目快速增长的同时，农业、城建、服务业等项目投入迅速增长，特别是农业产业化和深加工项目取得重大突破。1－5月份，全市项目农业投入资金亿元，其中500万元以上投入项目35只，完成实物工作量3亿多元，分别占全

　　市总量的7％、13％和14％。总投资20XX万美元的永和隆开发公司注册外资到帐1000万美元，占全市实际利用外资总额的％；北新镇计划投资3360万元的恒昌隆食品有限公司的农产品加工项目，已完成实物工作量2200万元，两条生产线竣工投产。二是投资的投向结构趋于合理。工业投入最终是以生产性设备投入产生效益，20XX年全市完成工业投入亿元，其中设备占比%，而20XX年1-5月份工业投入设备占比已经达到%，比20XX年提高个百分点。其主要原因有两个：一是加强了工业投入中设备投入的引导和督查；二是因为设备投入主体部分一般在项目推进的后一阶段完成，去年有123只500万元以上项目结转到今年，这些项目将陆续在20XX年竣工，1-5月份已经竣工35只，其中500万元以上新开工的128只项目中，已经有16只竣工，这些竣工项目的设备投入达到了工作量的70%左右，对全市工业投入设备占比的提升起到关键作用。三是单体规模迅速提高。全市251只500万元以上的工业项目计划投资亿元，平均单体规模2019万元；1-5月份全市新开工500万元项目128只，计划总投资亿元，平均单体规模2270万元，同比增长%。

　　民资成为投资主体。随着我市工业投入的不断升温，全市工业投入的资金构成发生了明显变化，民资已经成为投资主体，工业投入资金多元化格局逐渐形成，出现了民资、外资高速增长的良好局面。一是民资投入大幅增加，成为全市

　　工业投入的最主要资金。1-5月份，全市工业投入总量亿元，其中民资亿元，占比%；境内市外资金亿元，占比%。两者相加，占了工业投入的86％。在251只500万元以上在建、竣工项目中，除大唐电厂外，其中境内市外资金投入项目70只，计划投资额亿元，1-5月份已完成实物工作量亿元，分别占总量28%、%和%。仅上海转移来启的500万元以上在建项目就有29只，计划投资额亿元，今年已完成实物工作量亿元；浙江转移来启项目8只，计划总投资额亿元，已完成实物工作量6170万元。二是利用外资有了新突破。今年以来，全市上下对外招商力度不断加大，工业投入资金中利用外资达外资亿元，占全部工业投入的%。在251只500万元以上项目中，除大唐电厂外，外资项目50只，计划总投资亿元，1-5月份已完成实物工作量3亿元，分别占总量的20%、%和%。三是银行贷款资金总量增加，但在工业投入中的比重较低。今年以来，用于工业投入的银行资金亿元，比去年同期增加了亿元，在工业投入资金中的比重为%，比去年同期增加了6个百分点，但相对民资、外资的比重仍旧显得不足。

　　集约优势初步显现。项目是发展的第一要务，而开发区、工业集中区则是项目的主要承载体。今年以来，全市高度重视项目建设规划布局，逐步形成了集约用地，集中开发的项目建设格局。市开发区今年以来加强基础设施建设，充分发

　　挥资源共享共建共用优势，项目推进卓有成效。1－5月份，开发区共新建标准厂房48000平方米，历年累计285000平方米，90％以上的厂房已经出售或者租借出去。今年新开工的23只500万元以上项目基本上都落户标准厂房，其中有7只项目来自于有关镇乡，如东海镇计划投资8000万元的平川数控机床项目、寅阳镇计划投资1250万元和1000万元的威廉姆电器生产项目和金双喜电磁灶生产项目等。汇龙镇台角工业集中区，今年加大基础设施投入，在确保“五通一平”的基础上，新建标准厂房5000平方米，历年累计建设标准厂房33000平方米，大大提高了工业区项目承载力，今年以来汇龙镇新开工25只500万元以上项目90%落户于台角工业集中区。和合镇由于区内设施完备，成功引进了投资2980万元的上海东华服装生产项目。启东沿江精细化工园，规划占地10000亩，以“优化布局、相对集中、要素配套、规模扩能”为原则，实行“全程化”服务，吸引了一大批化工项目相继前来签约投资。自去年下半年以来，已有5家500万元以上医药化工项目进区，20XX年已有1只浙江转移来启的江苏正泰医药化工有限公司的医药中间体项目新开工，计划投资8250万元，目前还有10多只在谈的化工项目计划进区。天汾科技五金工业园，市委市政府高度重视，高起点规划，大力度扶持，逐步形成产、销、研一条龙格局，目前已初具规模，其中，年销售收入500万元以上的企业51家，年销

　　售收入20XX万元以上企业35家，今年以来，区内在建的500万元以上投入项目共有10只。

　　大项目推进较为顺利。1-5月份，全市共有在建、竣工500万元以上项目251只，其中20XX年结转项目123只，20XX年新开工项目128只，已完成实物工作量亿元，占全市总量%。至5月底，全市已有500万元以上竣工项目51只，占项目总数的%。其中500万元结转项目竣工35只，竣工率达28％，预计年底达到70％以上；今年新开工项目中竣工16只，竣工率达，预计年底达30％以上。结转项目、新开工项目竣工率比20XX年同期分别提高10个和4个百分点。预计到年底，全市500万元以上竣工项目可以达到200只，其中1000万元以上竣工项目就有100只。今年大项目能够较快推进的主要原因有：首先是加强了考核力度，实行了季度考核制度，对各镇乡重大项目推进具有积极的促进作用；其次是加强了督查力度，大项目办公室对各镇乡每月新开工的500万元以上项目逐个现场论证核查，及时协调解决大项目推进过程中的疑难问题，确保了项目建设顺利进行。

　　企业技改势头强劲。在251只500万元以上在建、竣工项目中，老企业工业投入项目71只，占项目总数的%，计划投资亿元，占投资总额的%，1-5月份完成实物工作量亿元，占总量的%，与新建项目齐头并进，较往年相比有明显增长。71只老企业工业投入项目，主要是通过扩能改造和资产重组

　　等实现工业投入新突破。尤其是30家重点企业中，计划全年投入超3000万元的企业就有１４家，计划总投资12亿元，如江苏海四达集团公司的异地搬迁双氧水生产项目，计划投资亿元，1-5月份已完成实物工作量2214万元；江苏韦恩益农化工有限公司通过资产重组，计划投资2980万元，进行草甘磷三期技术改造，今年1-5月份已完成实物工作量1500万元。

　　在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我市项目建设中还存在一些亟待解决的问题：

　　一是项目发展不太平衡。有的镇乡抓项目的中心意识还不够明确，上项目的精力还不够集中，一些项目只是说在嘴上，挂在图上，始终没有落实在行动上，导致项目投入很不平衡。从工业投入总量上看，1-5月份，有11个镇乡已经完成序时进度，最好的镇乡如汇龙镇完成工业投入亿元，完成年计划的%，超过序时进度个百分点，民主、大兴、新安等个镇乡都已经完成年计划45%以上，超过序时进度3个多百分点；但目前全市仍有14个单位没有完成序时进度，如近海、惠萍、少直、吕四港、寅阳、启隆乡。这些单位对落后的主要原因是大项目推进不够，如寅阳计划投入亿的泽骅造船项目，目前只平整好土地；启隆乡的计划投入1730万元的上海中康医药一次性体温表项目，因没有实质性进展不能列入工作量；北新镇因精细化工园征地及配套设施不到位导

　　致如计划投资8250万元的正泰医药等大项目不能正式启动。从1-5月份南通六县市工业投入完成情况排名来看，启东总量列第三，增幅列第五，形势严峻。从新开工大项目情况看，1-5月份共有500万元以上在建、竣工项目251个，其中新开工项目128只，只完成全市全年500万元以上新开工项目计划数330只的%，未完成序时进度。各单位500万元以上新开工项目数同样存在分布不均，最多的如汇龙镇25只，完成率已达%。但同时全市有14个镇乡离序时进度有一定差距，个别镇今年到目前为止还没有新开工500万元以上的项目。

　　二是大项目数量偏少。目前全市除大唐电厂以外，仍缺乏对全市工业投入具有重大推动作用的大项目。在南通六县市中，20XX年在建的500万元以上项目平均单体规模启东为1500万元，排名第三，落后于通州和海门；从20XX年1-5月份南通六县市新开工项目情况分析，除通州、海门继续保持领先外，北三县也呈后来居上之势，如：如皋计划投资65亿元的年产350万吨级的造船项目正在推进过程中，比较之下启东计划投资亿元的泽骅造船项目和计划投资亿元的惠港造船项目的规模都显得相对单保

　　三是项目科技含量不高。全市科技含量较高的大项目不多。据初步分析，全市只有开发区的南通贸联铝合金科技有限公司的汽车轮毂生产项目、汇龙镇的启东捷捷电子公司的微电子生产项目等具有较高科技含量，而这些项目占整个项目总数和计划投资总额均不到10%，大部分项目科技含量不高。江苏神通阀门厂20XX年计划投资1000万元，采用具有国内领先水平的超音速喷涂技术进行项目改造，以降低生产成本，提高产品质量。但除此以外，绝大多数的扩能改造项目以及资产重组的工业投入项目，仅仅是为扩大生产规模，增加生产流水线，并没有进行真正的技术改造和创新，影响了项目投入的产出率。

　　四是项目推进制约因素较多。1－5月份，全市已竣工投入生产的超500万元项目只有51个，竣工率只有20％，竣工率与我市跨越发展的期望值还有一定差距。不少项目受招工、资金、征地等因素制约，推进速度不快。尽管启东已成立行政服务中心窗口，提高了项目建设的服务水平，但就新建项目的征地以及立项报批手续仍然比较繁琐，周期较长。前阶段征地必须等待三个月，现在国家又一律停批半年。一些新建大项目由于招工问题导致推进受阻。如汇龙镇的三普服饰二期项目，因招工困难使项目推进缓慢。一些项目因配套设施跟不上而延迟。如北新的江苏正泰医药化工有限公司的医药中间体项目，计划投资8250万元，因为要等待精细化工园区基础设施到位后才能启动，导致项目没有实质性进展。一些项目因资金问题而搁浅。如启隆乡的上海可贵石业有限公司的钡类加工项目，计划投资2800万元，已完成工

　　作量1095万元，目前因缺乏1000万左右的贷款，使项目暂停推进。除上述客观因素外，部分镇乡对引进项目化力多，对加快项目进度、鼓励项目提前竣工的注意力少，对开工项目关心多，对竣工项目宣传少，也减缓了项目竣工速度。另外，外资到帐率不高，也使项目推进不快。全市500万元以上50只外资项目，计划总投资11253万美元，实际累计到帐只有1368万美元，仅占%。

　　五是内耗现象依然存在。尽管自去年以来，市政府出台了有关招商引资和工业投入优惠政策最新规定，如各镇乡土地价格的底线界限等，但一些镇乡仍然在工业用地的土地价格上进行了低价攀比。一些镇乡为争取项目，不惜血本，在土地征用和税收返还上，超出有关规定。这些镇乡只图眼前利益急于引进项目，攀比优惠政策，造成镇乡和全市财政的流失，并给镇乡将来的财政造成负担。

　　二、认清形势，统一思想，进一步增强推进项目建设的紧迫感和责任感

　　今年以来，我市项目建设不仅延续了近两年来快速增长的良好态势，而且结构继续优化，质量效益明显提升。在宏观经济环境发生重大变化的情况下，能够保持这样良好的势头实属不易。随着国家宏观调控政策措施的逐步到位，用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的“四紧”环境日趋突出，下阶段项目投入的任务十分艰巨，我们必须审时度势，进一步增强推进项目投入的紧迫感和责任感，千方百计把广大干部群众加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，千方百计加大项目投入总量，加快项目建设速度。

　　第一，要正确对待当前的宏观环境。中央针对一段时期经济运行中出现的投资过猛、部分行业过热等新情况，为避免资源、生态遭破坏和经济大起大落，及时采取宏观调控，这是落实科学发展观的重大举措。面对宏观调控，我们必须正确分析，搞清楚到底控制什么、支持什么、加强什么。这次国家集中清理的钢铁等行业，并非我市的主导产业，而鼓励扶持的农村、能源、交通、社会事业等领域，在我市有着较大的发展空间。因此，我们要大力发展国家支持、加强的能源、农业产业化、交通和具有高附加值的机械电子、精细化工等项目，在逆境中寻找发展的空间，缩小与先进地区的差距。退一步讲，虽然随着宏观调控政策措施的落实，对我市经济发展有一定影响，但只要我们用创新的思路破解经济紧运行中的难题，同样也可以在调控中找到发展机遇，获得又快又好的发展。我们完全可以把宏观调控作为转变经济增长方式的机遇，大力发展集约型经济；作为优化产业结构的机遇，更好地发挥优良企业、优质产品、优秀企业家的作用，提高经济发展的质量和水平；作为创新体制机制的机遇，充分用好当前民资外资空前活跃，大力发展民营经济。更何况，当前我们正处于新世纪初重要战略机遇期的大背景没有变，整个经济正处于新一轮上升周期的大趋势没有变，启东正处于跨越发展新阶段的大方位没有变。综合各方面因素，在宏观环境趋紧的情况下，不仅我市加快发展的诸多有利条件仍然存在，而且一些独特优势将更加突出。我市土地资源相对丰富，回旋余地较大；电力负荷比苏北地区高；民间资金较为充裕，民众创业热情高涨；大桥效应不断放大，来启客商不断增多，等等。我们只要充分利用好这些有利因素，就完全有可能在这一轮经济调控中赢得主动，抢得先机。

　　第二，要全面把握面临的严峻挑战。项目是投入的载体，是经济发展的灵魂，是加速经济增长的主要抓手。近年来，全市上下始终坚持“三个并举”的原则，一心一意抓项目，全力以赴建项目，全市项目投入翻番上升。但由于我市项目投入在较长一段时间内几乎处于停滞状态，前几年向上批地一直处于南通市最后一名，因此，项目总量、质量和建设速度在较长时间内处于下游位置。今天的发展现状是昨天投入的结果，今天投入的多少决定了明天发展的快慢。我市经济发展速度不快，归根结底是前几年投入不足，总量太低。20XX年我市工业经济总量尚和通州、海门基本持平，但到了20XX年底，我市规模工业经济产值和通州、海门分别相差72亿元和47亿元，财政收入也跌至南通六县市第三位。即使今年以来项目投入为近年来最好，但和通州、海门相比，甚至和北三县相比，形势也不容乐观。从投入总量看，1－5月份，通州工业投入亿元，海门

　　亿元，如东15亿元，如皋亿元，海安亿元，在投入总量上我市排名第3，但增幅启东仅列第五。从投入质量看，通州投入1000万元以上项目191只，平均单体规模4000万元；海门投入1000万元以上项目180只，平均单体规模3900万元；如东投入1000万元以上项目95只，平均单体规模2800万元；如皋投入1000万元以上项目75只，平均单体规模2650万元；海安投入1000万元以上项目97只，平均单体规模2950万元；我市投入1000万元以上项目132只，平均单体规模3313万元，排名第3。就外资到帐率而言，我市仅为％，远远低于整个南通市%的外资到帐率。这些指标告诉我们，虽然我市项目建设势头很猛，但发展形势丝毫不能乐观。这两年的大幅投入，还没有明显缩小与通州、海门的差距。由此可见，我们的投入不是很大，而是不足；项目不是太多，而是太少；投入力度不是过强，而是过弱。我们必须充分认识当前项目投入的严峻形势，进一步增强加大项目投入的紧迫感，继续保持全力以赴的工作状态，克服宏观环境的不利影响，千方百计增加有效投入。

　　第三，要增强推进项目建设的工作责任。投入是发展的根本。大投入大发展，小投入小发展，不投入不发展。实现全市经济增长目标，最终要落实到项目，落实到投入上。否则，思路再好，也是空喊；工作再忙，也是瞎乱。当前，在投入问题上，各镇乡、各部门还存在不少思想障碍和认识偏

　　差，对项目投入的重要性认识不足，对抓好项目建设的责任意识不强，认为投入是企业的事，自己完全可以撒手不管，任其自然。因此，为项目服务的意识不强，工作不到位，体现在办事效率上，就是慢，不能急事急办、特事特办，完全可以在一个工作日里解决的问题，就是不能解决；体现在办事方式上，就是死，死守教条，死搬硬套条条框框，不灵活，不变通，怕负责任，怕担风险；体现在实际工作上，就是虚，满足于讲大道理，大原则，而不是俯下身子，到第一线调查研究，真正为企业出点子，想办法，引导企业走高科技发展的路子。也正因为服务工作的不到位，导致了企业的盲目投入、低效投入。政府的职能就是加快发展，发展是执政为民的第一要务，而发展首先就是体现在各行各业的项目建设上。因此，对镇乡而言，就是要明确“不抓投入是失策，抓不好是失职，抓迟了是失误”的指导思想，切实加大对项目投入的组织领导。虽然投入的主体是企业，但政府要发挥主导作用，要在政策制定、产业导向、组织协调等方面发挥作用，为企业消除投入过程中的一切障碍，做好投入的各项配合工作。对有关职能部门而言，要提高工作效率，主动把服务关口前移，把服务节奏提速，转变作风，沉下身子，为企业投入提供更加高效的服务；要多解难题，围绕制约发展的土地、电力、资金、能源等要素，加大争取力度，完善应对方案，有的放矢，对症下药，为企业发展排忧解难；要保护

　　好群众竞相投入的发展热情，营造强势推进项目投入的浓烈氛围。

　　综上所述，全市上下必须充分认识当前我市项目建设面临的严峻形势，切实增强加大项目投入的紧迫感、责任感，做到言必谈项目、行必为发展。各级干部，特别是领导同志一定要充分认识实施项目大推进的特殊意义，以项目考验干部，以项目锻炼人才，以项目检验作风，以项目体现政绩，在全市上下形成千军万马攻项目、千辛万苦跑项目、千方百计上项目的氛围和局面。

　　三、锁定目标，一着不让，确保圆满完成全年的项目建设任务

　　围绕年初确定的全年完成全社会固定资产投资80亿元、规模以上投入45亿元；完成工业技改投入50亿元，规模以上工业投入35亿元的目标，全市上下必须进一步锁定目标，一着不让，积极应对国家宏观经济调控，确保圆满完成全年的项目建设任务。

　　努力实现项目总量的突破。

　　项目是中心，投入是根本，我们要坚持外资民资并举，增量存量并举，大中小并举，一二三产并举，不断增加项目的数量，实现项目总量的突破。

　　1、强化招商引资，储备一批。我们要把国家宏观政策调控阶段作为启东强攻招商引资、积蓄发展后劲、实现跨越

　　发展的一个极佳机遇期来认识和对待。一个时期以来招商实践表明，启东与苏南和浙江等其他地方相比，在项目的承载能力、项目投入的区位条件和生产要素的供给方面，具有一定的竞争优势。因此，我们在同样受到宏观调控的环境下，一定要坚定信心，大力招商引资，吸引、储备项目。下阶段我们要重点组织发动夏季招商攻势。要突出重大项目。开发区和各镇乡在不放过中小项目的同时，要把目光、精力、资源聚集到重大项目上来，对一批年内有望立项、到帐、开工、建设的重大项目，落实专人跟踪服务，确保早日落户。要突出重点地区。既要主动承接上海产业转移，积极呼应沿江开发机遇，更要以外商资本密集区、私人资本密集区、产业转移密集区为重点，立足港澳台、主攻东南亚、面向欧美洲，组织开展好各种形式的环境推介和招商活动。要突出重大活动。认真组织举办好7月底的上海投资环境推介会和第二届科技节暨国际经贸洽谈会，实施好一批有针对性的专题招商、外出招商活动，有重点的推介一批高质量的项目。要突出重点领域。充分发挥我市的区位优势、资源优势、交通优势和大桥、大唐的先发优势，突出在医药、化工、电力、能源、船舶项目和大能耗、大用水量项目的招商；突出围垦造地、淡海水养殖项目的招商；突出基础设施建设、物流产业和市场建设等项目的招商。

　　２、强化全民发动，培育一批。各镇乡、各部门要进一

　　步强化“市外就是外”的意识，把招民资像招外资一样摆上同等重要位置，做到领导到位、人员到位、责任到位、考核奖惩到位，并与外资招商一同动员部署、一同组织推进、一同考核奖惩，调动一切积极因素，利用一切社会关系，挖掘一切资源潜力，吸引外地民营企业家来启投资兴业。要把广大民营企业特别是骨干企业充分发动起来，让他们在招商引资中担当主角。要进一步放宽政策规定，降低民营企业准入门槛，不断扩大民营企业的数量。要鼓励支持民营企业参与水利、交通、能源、桥梁、环卫设施等基础设施和公益事业项目的投资与经营；鼓励支持民营企业参与教育、文化、体育、旅游、中介服务、物业管理、社区服务等社会事业和社会服务业的建设与经营。要放宽工商注册登记限制。对新设立私营有限公司的，注册资本可以为《公司法》规定的最低限额，并允许分期注入。生产型民营企业登记时，生产场所一时无法解决的，允许其先以注册场所登记注册，核发有效期为一年的营业执照，由企业在一年内落实生产场所并办理相应手续。创办民营科技型、农副产品加工型企业和各类非公司制企业，非关键条件尚有欠缺，但一年内可以完善的，可核发为期一年的临时营业执照，并按正规企业实行预备期管理。要积极推行企业登记注册前置审批告知承诺制，除国家法律法规规定的禁止性项目外，在申请人对有关设立条件表示认可、并提供限期办理的书面承诺后，可先核发营业执

　　照，后办理相关审批手续。总之，在准入条件上，要做到“六个坚决”：能降低的门槛坚决降低，该取消的限制性规定坚决取消，不用审批的事项坚决不审批；能简化的手续坚决简化；能不收的费用坚决不收，需打破的垄断坚决打破。

　　３、强化激励引导，壮大一批。各地要高度重视、大力鼓励现有工业企业实施以设备更新改造为重点的项目投入。各镇乡主要领导要深入每一个工业企业，帮助分析市场形势，广泛宣传市政府办公室最近印发的《关于加快现有工业企业技术改造的若干激励意见》精神，督促引导他们抓住机遇，坚定信心，尽快确立并实施技改投入项目。

　　一是实施重大项目贴息制度。凡符合国家产业政策、科技含量高、生产性设备投入1000万元以上的重点技改项目，可向市申报项目贴息。贴息额度为从该项目设备贷款到帐之日到项目竣工期间所实际支付利息的50%，工程期超过一年的，按一年计算。凡获国家、省重点计划技改项目贷款贴息的，市里根据项目实施的具体情况给予一定比例配套贴息。

　　二是对技改设备投入奖励。现有工业企业技改设备投入超过500万元的，视同引荐外来资金予以奖励。奖励标准为：设备投入在500-1000万元的，奖励设备投入额的1%，设备投入在1000万元以上的，奖励设备投入额的%。申报设备投入奖励的项目，必须已经竣工，６月底由各镇乡组织申报。对技改投入新征用土地出让金按标定价格收取，待企业产生

　　税收后，按企业应缴出让金额的50%给予奖励。

　　三是对重点企业实行多投多奖。市30家重点企业当年工业投入高于上年度销售收入总额10%、且销售增幅高于上年30%的，其缴纳综合基金的增幅超过全市平均增长率部分，由市财政全额奖励；其缴纳的所得税超过上年应缴部分，由市财政按地方留成部分的50%进行奖励。对特大型项目和企业办园区的，我们将采取个案处理，一厂一策，给予更多的奖励。

　　４、强化要素整合，扶持一批。当前，在项目建设中遇到许多新的困难和矛盾，我们必须正视宏观调控的严峻形势，充分发挥主观能动性，在土地、用电、资金、人力等方面寻求突破，努力为加速项目建设创造条件。

　　一是用足用活土地资源。要引导企业注重内涵发展，全力推动现有企业挖潜扩能、技改投入、合资嫁接，扩大生产规模，扩大市场销售，提升技术装备水平，提高核心竞争力。要采取一企一议、一厂一策的办法，激励和扶持企业加大技改投入、加强产学研联合、加快产品开发、加速拓展市常要提高土地利用的集约化水平。根据国家和省对土地供应的宏观政策，结合启东实际，要确立集约用地的原则，进一步提高土地投入强度和总体利用效率。今后，凡新上工业项目，省级开发区原则上每亩土地的投入不少于120万元人民币或15万美元，镇乡园区和工业集中区原则上每亩土地的投入不

　　少于50万元人民币。要继续清理撤并学校、停用粮库、废弃收花部等闲置土地，使这些土地在年内全部转化为工业项目用地。同时，要积极推进对盐尝江海老堤等国有建设用地使用的研究和探索。

　　二是尽力化解资金需求矛盾。要引导有条件的企业，挺进资本市场，探索资本运行路子，开辟社会融资渠道。要指导好已经成立的担保公司，逐步建立机制灵活、运行规范的民间信用担保体系，年内再力争成立2家民资担保公司。要努力开展各种形式的银行和企业的对接活动，最近，我们将组织召开第二届金融资本与投资项目对接洽谈会，争取银行更多的信贷支持。

　　三是严格实施用电错峰管理。我市电力供应从总体上看要远远好于浙江和苏南地区，但电力供应紧张矛盾仍然突出存在。为最大限度地减弱电力供应给项目建设带来的影响，我们将按照“保生活、保重点、限企业、少拉闸”的原则，建立健全有序用电督查网络，强化做好夏季用电高峰时的错峰管理工作。各地、各单位要严格执行全市用电错峰管理实施方案方案，自觉执行避峰措施，确保全市范围内的安全有序供电，保障项目建设的正常运转。

　　四是认真解决人力不足困难。人是生产力中最重要的一个要素，人才层次低、技术工人缺乏和招工困难是影响企业运行、经济增长的一个不可忽视的方面。要支持企业增强管

　　理力量。一方面要动员、鼓励机关、事业单位工作人员以提前退休、离岗创业等途径到工业企业从事管理工作；另一方面要不拘一格安排、派出一批优秀机关干部包括部分青年领导干部到重点工业企业协助管理，帮助发展。要健全完善技工培训体系。根据我市工业经济发展和产业格局的变化，进一步强化职业培训工作，健全完善技工培训体系，要优先发展一批本地企业当前适用的技术岗位培训项目。要加大普通工人引进力度。我市有一批工业企业尤其是纺织、服装行业的劳动密集型企业，用工严重不足。市有关部门要继续发挥职能作用，在全面、正确把握企业需求的基础上，加大引进外地工人的工作力度，加强稳定工人队伍的政策研究，指导、帮助企业良性发展。

　　着力提升项目建设的质量。

　　针对当前国家宏观调控，我们必须认真执行国家产业调整政策，正确把握投入方向、投入强度、投入方式，努力提高项目建设质量，优化启东经济结构。

　　1、强化质量意识。在当前项目用地趋紧的情况下，我们要牢固树立数量、质量并重的思想观念，工业项目的招商与投入，不仅要看规模总量，也要看投向合理程度、投入进展速度、投入产出率高低和项目的财税贡献额度等一些质量指标。要根据国家产业政策导向，鼓励发展科技含量高、投资强度大、产业带动强的项目；要支持现有企业强化产品技

　　术研发，加快设备更新改造，增强市场竞争能力。要注重环境容量，保障可持续发展。除北新精细化工园外，全市其余镇乡一律不再新上化工项目。北新精细化工园也要禁止重污染企业进入，并完善污染治理设施，加强监管，确保所有企业达标排放。

　　2、强化产业集聚。搞好产业集聚的根本在于搞好园区建设，提高园区的品位。我们都知道，园区经济是新一轮区域经济发展的制高点，我们要坚定不移地推进经济开发区、各类特色园区和镇乡工业集中区的建设。市经济开发区要继续加快园区基础设施建设，完善配套功能，增强承载力、吸引力和集聚力。要有选择地引进项目，提高项目准入条件和单体规模，重点引进和建设一批符合规划要求和产业走向、具有前瞻性的龙头项目，努力成为规模企业的集聚区、外来投资的示范区、特色经济的展示区。吕四海洋经济开发区要适当调整开发区的规划，明确扶持政策，健全组织机构，努力化解工业项目建设用地问题。天汾科技五金工业园发展要完成五个大动作，首先是总投资1亿元的天汾电动工具商贸城竣工、开业；其次是天汾科技五金工业园的主干道振兴路，上半年完成规划设计，年内力争动工建设；第三是全国电动工具生产力促进中心江苏中心在天汾挂牌，并投入运作；第四是东成工业园拉开框架、开工建设；第五是园区今年项目投入20个以上，总投资不少于3亿元。北新精细化工园要

　　进一步明确园区管理体制和运行机制，尽快确定建设规划和园区控制性详规，基本完成主要基础设施和公共设施的建设，并有一批项目开工建设。对全市其它各类工业集中区进行综合论证，出台分类分档、重点扶持及清理整合的方案。

　　3、强化产学研联合。

　　技术创新是增强项目核心竞争力的关键。要引导和帮助企业运用信息技术优化工艺流程，缩短新品开发设计周期，促进产品升级换代，努力提升工业企业的产业层次。纺织服装、机械建材、电动工具、轻工食品等传统产业要自觉接受高新技术的渗透和辐射，广泛采用电子信息技术、先进制造技术、清洁生产技术、节能降耗技术和质量监督技术等共性技术，着眼于增加品种、改进质量、提高效益、实施高起点的技术改造，努力提高技术含量和附加值。要引导和帮助企业与高等院校、科研机构联合，引进科技成果，提高技术创新层次和水平，大力发展高新技术产业。充分发挥科技力量的重要作用，引导企业普遍建立和完善技术开发机构。着力在发展电子信息、生态工业、海洋工业、环保产业和生物医药等产业领域，加大技术创新力度，占领有知识产权的制高点，尽快使其成为我市工业项目的先导产业和新成长链，形成核心竞争力。企业的新产品、新技术开发费用，以及科技成果引进、转化、生产过程中所形成的技术费用，按照实际发生额计入管理费用，不受比例限制。鼓励企业创立自主知识产权和开展品牌经营，引导企业从初

　　创时期的模仿跟进方式转向创造核心技术，实施品牌战略，以品牌创特色，以品牌拓市场，以品牌扩规模，以品牌提档次，企业生产的产品获南通市级以上名牌产品或知名商标、著名商标、驰名商标的，由市级财政出资每只奖励2—20万元。

　　全力加快项目建设的进度。

　　在目前情况下，行政推动还是加快项目建设的一大推动力，我们要创新工作机制，创设有利环境，全力加快项目建设。

　　1、强化组织推进。宏观调控的新形势，经济发展的新任务，对我们组织和领导项目建设提出了更高的要求，全市上下一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，真正把推进项目建设作为启东经济发展的一件大事，确保领导到位，责任到位，考核到位。

　　一是加强领导，落实加快项目建设的组织保障。要继续完善各级领导联系挂钩重点项目的制度，重大项目要排出倒计时表，做到一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底。要建立重大项目集中会办制度，分析情况，及时协调解决具体问题和矛盾，确保项目顺利实施。要落实项目专人负责制度，市、镇乡党政主要领导要拿出三分之一以上精力抓项目，市级机关经济部门主要负责人要有一半以上的精力抓项目；市、镇乡、部门分管领导要全力以赴抓项目。当前，要全力

　　组织好项目推进的领导和组织工作。签约项目要加快报批。对在科技节、第二届民间投资恳谈会、第五届海鲜节上签约的项目，要采劝盯人”战术，全力跟踪，步步跟紧，促使签约项目尽早领证、领照。报批项目要加快开工。对已经报批的项目，开发区和各镇乡和各有关部门要千方百计，想方设法为项目搞好协调，落实“一条龙”帮办服务，积极督促和配合业主，争分夺秒抓紧开工建设。在建项目要早投产。突出抓好大唐电厂、泽骅船舶、华泰陶瓷等在建的重大工业项目，全力以赴协调好各种矛盾，加快建设进度，缩短工程周期，力争在建项目早竣工、早见效。

　　二是落实责任，增强加快项目建设的整体合力。项目建设是一项系统工程，需要各级、各部门的密切配合，相互协作，共同努力。各级各部门要按照各自的工作职责和要求认真抓好任务、责任的落实。大项目办公室要制定明确项目建设目标，进行必要的宏观指导，协调解决项目建设过程中的具体问题和困难。市计经委、建设局、国土局等部门要加强对项目投入的指导、协调及报批工作。市宣传部门要加大宣传力度，积极宣传项目投入中的热点、亮点，努力创造良好氛围。纪检监察部门要加强对项目推进的检查监督，对不作为、乱作为，为谋取私利而损害项目建设的要及时曝光，一查到底。工商联和各行业商会要认真履行好团结、教育、引导、服务职能，不断为项目业主提供信息咨询、技能培训、招商引资、技术推广等多层次、全方位的服务，工商、税务、技监、城管、环保等部门要切实转变职能，优化服务质量，提高办事效率。总之，要从大局出发，主动配合，把推进项目建设当作份内事，正确处理局部与全局、条条与块块、执法与服务的关系，主动服务，齐心协力推进项目建设，真正形成同唱一台戏、同下一盘棋的强大合力。

　　三是严格考核，注入加快项目建设的强劲动力。要层层传递压力，一级对一级下达任务，进一步细化分解指标，明确时限要求。要把任务和责任下达到每一个具体的单位和个人，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。要动真碰硬，说到做到，充分体现奖勤罚懒、奖优罚劣原则，严格按照考核奖惩办法，把项目建设、招商引资工作的好差将与经济利益相挂钩，与考察任免相挂钩。在这里我再强调一下，今年开发区和各镇乡的考核指标。到年底，市经济开发区新开工500万元以上工业项目不少于80只，千万元以上项目不少于40只。吕四海洋经济开发区新开工500万元以上工业项目不少于30只，其中千万元以上项目不少于15只。汇龙镇新开工500万元以上项目不少于40只，其中千万元以上项目不少于20只。一档镇500万元以上项目不少于10只，其中千万元以上的项目不少于5只；二档镇500万元以上项目不少于8只，其中千万元以上的项目不少于4只；三档镇500万元以上项目不少于6只，其中千万元以上的项目不少于3只。

　　2、强化环境营造。环境就是生产力，服务就是竞争力。优良的发展环境，是项目投入快速增长的必备条件，是投资者投资兴业的关键因素。

　　一是牢固确立一切服务客商，一切服务项目的工作理念。企业是市场的主体，客商是我们的“上帝”和衣食父母，我们要积极为他们创造良好的生存和发展环境。要切实转变政府职能，实现从管理型向服务型转变。各镇乡、各部门要始终围绕项目建设这个中心，紧贴服务对象，在服务的主动性、实效性、创造性上求突破。要及时了解客商和企业的服务需求，主动开展服务工作。要着眼于工作实效，将客商满意不满意作为衡量服务质量的标准，深入基层，深入实际，切实解决实际工作中遇到的各种矛盾和问题，千方百计满足客商和企业的发展要求。

　　二是加快提高让客商信任，使业主满意的服务水平。提高服务水平，首先要在服务目的上有新的认识，要跳出微观服务的小圈子，树立全新的服务观。我们的服务要体现全局性，政府服务的目的不是搞好一个企业、引进一个项目，而是要为本地经济发展提供好动力支持，服务要在全局着眼，从具体入手，抓点带面，活跃全局。我们的服务还要体现战略性，也就是要以市场为导向，“有所为、有所不为”。“有所为”，就是企业墙外的事政府管，集中精力为企业发展创造良好的软硬环境，解决制约企业发展的重点、难点问题。

　　“有所不为”，从某种意义上讲，也是一种服务，就是政府不直接干预微观经济活动，真正把企业培育成市场主体，让企业自主经营、自主决策，自己闯市常我们的服务还要体现社会性，要进一步规范和完善各类社会中介组织，发挥行业商会作用，促进服务的全方位和多层次，推动企业的健康发展。

　　三是着力营造方便客商生活，有利项目建设的服务环境。服务环境的优劣是衡量一个地方综合竞争力的重要指标。我们要牢固树立“你投资、我铺路，你赚钱、我保护，你有难、我帮助，你发财、我发展”的理念，真正思企业所盼，急企业所虑，排企业所忧，解企业所难，为遵纪守法的企业守好夜，为企业加快发展保驾护航。我们要继续在各镇乡、各部门展开“软环境”建设活动，努力构建开放开明的政策环境、优质高效的服务环境、严明规范的法制环境、健康文明人文环境。大环境整治组和市环境监察中心，要切实履行职能，加强督查，对有损投资环境，破坏启东形象的行为予以曝光，严重的要予以组织处理。

　　同志们，项目建设事关全市经济发展大局、事关富民强市目标的实现，任务艰巨而光荣，让我们以“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，咬定全年奋斗目标，团结一致，万众一心，大胆开拓，勇于创新，埋头苦干，奋勇争先，努力实现项目的大开发、大推进、大发展，为全市经济社会的跨越发展作出我们应有的贡献！

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