篇一：坚持两个毫不动摇针对的是篇二：坚持两个毫不动摇针对的是
1.2坚持“两个毫不动摇”
【教材分析】
本框题以国家坚持和发展公有制经济和非公有制经济的措施为主线展开，而发展公有制经济又从发展壮大国有经济和集体经济这两个方面展开分析，做好这两点就是坚持和完善了我国基本经济制度。
【核心素养】
1.知识目标
（1）理解国家发展壮大国有经济的措施。
（2）理解国家发展壮大农村集体经济的措施。
（3）会分析国家鼓励发展非公有制经济的原因和措施。
2.能力目标
会辨识区分国家发展不同所有制经济的措施。
3.情感、态度和价值观目标
理解我国社会主义初级阶段的基本经济制度，坚定社会主义基本经济制度具有无比优越性的信念。
【核心素养目标】
1.政治认同：探究如何毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚定公有制经济能够关乎国计民生和国家占了发展的意识；探究如何毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，树立社会主义市场经济需要各种所有制经济共同发展的意识，最终坚定坚持“两个毫不动摇”的决心。
2.科学精神：客观、全面看待我国公有制和非公有制共同发展，知道社会主义初级阶段，我国各种所有制经济共同发展是必要、必需的。
3.法治意识：通过查找、理解现阶段我国经济法律法规对各种所有制经济平等使用要素、公平竞争等方面的规定，树立和培养法治意识。
4.公共参与：学生自行查询、感悟、探讨如何坚持“两个毫不动摇”，逐步
/6培养合作探究精神。
【教学重难点】
1.教学重点：发展壮大国有经济的措施，发展非公有制经济的原因和措施。
2.教学难点：发展壮大公有制经济的措施，鼓励支持引导非公有制经济发展的措施。
【教学过程】
一、导入新课
播放视频：“十九大报告强调坚持两个毫不动摇”
我国的基本经济制度是社会主义市场经济的根基，坚持和完善这一经济制度，需要国家毫不动摇地巩固和发展非公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。本节课我们将学习国家发展公有制经济和非公有制经济的措施。
总议题：如何坚持两个毫不动摇
分议题：
1.公有制经济，怎么发展壮大你？——毫不动摇巩固和发展公有制经济
2.非公有制经济，如何发掘你的潜力？——毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展
二、讲授新课
【自主学习】
如何毫不动摇巩固和发展公有制经济？P8-1怎样发展壮大国有经济？P8-1怎样发展壮大农村集体经济？p1为什么支持非公有制经济的健康发展？P12-13国家应如何支持非公有制经济的健康发展？P12-13（一）
议题一：毫不动摇巩固和发展公有制经济
播放视频《2019年中国国有经济发展报告》
/6（1）从发展原则看：发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。
【探究活动】
材料：11月4日，北京市委财经委员会召开第四次会议。会议强调，要深入实施京津冀协同发展战略，不断提升产业基础能力和产业链水平，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。创新发展动力要更强，以“三城一区”为主平台，建设全国科技创新中心，持续提升科技创新对经济增长的贡献率，巩固提升首都科技创新优势。产业基础要再造，引导、鼓励国有资本和民营资本注入，围绕“高精尖”经济结构不断完善产业链、供应链、价值链，抢占5G、人工智能、生物医药等战略性新兴产业发展制高点。要素流动要更活，加大市场化改革力度，推动金融、土地、技术、信息等要素市场建设，提高资源配置效果。
问题：结合材料，讨论国家在有效利用国有资本过程中应该倾向哪些领域？需要注意哪些问题？
活动方式：学生合作探究问题，形成答案，自由回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠偏和补充，形成较完整的答案。
（2）从投资倾向看：发展壮大国有经济，要推进国有经济布局和结构调整。推动国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，要服务于国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
（3）从所有制改革方向看：发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。
/6混合所有制经济作用：
有利于国有资本增强控制力、提高竞争力。
有利于各种所有制资本制力、提高竞争力。取长补短、相互促进共同发展。
【探究活动】M村曾经是贫困落后村。在市场条件下，单个农户抵御市场风险的能力弱，缺乏发展现代农业的能力，所以该村一直未能脱贫致富。为改变面貌，在当地政府和专家指导下，M村组建多个农民专业合作社，发展生态旅游业，生产绿色有机农产品。合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。这些措施实现了小生产与大市场的有效对接和农民收入的增加。如今，他们的产品利用互联网销售到全国。村民脱贫致富，合作社也成为了全国示范社。
问题：1.结合生活常识和教材知识，谈谈你对合作社的认识。
2.你还知道哪些发展农村集体经济的经营方式？在发展集体经济方面，国家应该怎样做？
活动方式：小组讨论，共同分析问题，形成一致答案，小组代表发言。
（4）发展壮大农村集体经济
①要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益。
②要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
（二）
议题二：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
【探究活动】
材料：近年来，某地出台了多项政策措施，扶持、鼓励非公有制企业发展。
◇运用法律手段严厉打击侵犯非公有制企业合法权益行为；放开一批投资领域，允许非公有制企业进入。
◇免收与企业注册登记及其证照有关的各种行政性收费，推进“多证合一”登记制度改革，简化审批手续。
/6◇对进入制造业、现代农业、服务业等领域的小微企业实施税收减免和贷款优惠，对从事高新技术产品研发的中小企业给予研发资金补贴，对守法经营、信誉良好的中小企业提供多渠道资金支持。
问题：结合材料和本节课知识，说明国家应如何支持非公有制经济健康发展？
（1）政策角度：要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等收到法律保护和依法监管；要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
【探究活动】
材料：我国某著名电子工业“专业镇”拥有一百多家电子企业。这些企业普遍存在规模小、缺乏研发资金与人才等问题。为了助推它们持续发展，镇政府除了引导企业进行兼并、合并，还牵头组建了公共研发平台，并提供帮助，研发成果由企业免费或付费使用。在镇政府支持下，该镇的电子工业焕发出勃勃生机，一直是该镇的支柱产业。结合材料，合作探究：1、非公有制企业在发展过程中会面临哪些困难？2、政府该怎样支持和引导非公有制企业客服这些困难？
（2）企业管理角度：①要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制；②提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
材料：习语：非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。希望广大民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升。民营企业家要珍视自身的社会形象，热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。民营企业家要讲正气、走正道，做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力。守法经营，这是任何企业都必须遵守的原则，也
/6是长远发展之道。要练好企业内功，特别是要提高经营能力、管理水平，完善法人治理结构，鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，努力把企业做强做优。民营企业还要拓展国际视野，增强创新能力和核心竞争力，形成更多具有全球竞争力的世界一流企业。
（3）经济人士社会形象角度：
国家：要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
个人：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
过渡：不管是国有企业还是民营企业，除了国家推动企业发展的措施外，企业还要经受住市场竞争的考验。企业经营要取得成功，取决于多种因素。就企业自身而言，主要包括以下几个方面：
①挣谁的钱:制定正确的经营战略
②怎么挣钱:提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势
③挣什么样的钱:诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象
三、总结升华
新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须抓住初级阶段这个基本国情，坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。公有制经济和非公有制经济两手都要抓，两手都要硬。
/6
篇三：坚持两个毫不动摇针对的是篇四：坚持两个毫不动摇针对的是
两个毫不动摇的内容是什么
1月9日，在2019年全国两会“部长通道”上，全国人大代表、重庆市市长杨振超表示：“两个毫不动摇”是指民营经济在我国经济社会发展中具有不可替代的作用。中国的社会主义建设和发展，不能没有民营经济一部分，但也不是说民营企业家就是一无是处，关键在于要善于利用好民营企业家这个“正能量”。习近平总书记强调：“中国的政策就是毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制企业健康发展，同时坚持‘两个毫不动摇’。”这几年的国有企业改革是在一个不断深化的过程中进行的！2018年，我国在国有企业改革上迈出了实质性一步。国务院总理李克强日前就完善国有控股混合所有制经济政策作出批示：关于促进国有资本做强做优做大做强国有企业提出指导意见。这是党中央作出的重要决策部署。也为今后改革提供了根本遵循和行动指南。国家发改委党组书记、主任马凯表示：“这次我们明确提出要在‘两个毫不动摇’。要把增强‘四个意识’和坚定‘四个自信’统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把落实十九大提出的各项部署落到实处！”“要切实推动国有企业高质量发展。”下面就来一起学习领会！
一、“两个毫不动摇”是什么意思？
“两个毫不动摇”，意思是两个毫不动摇。所谓毫不动摇，就是坚持和完善基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策措施。这不仅是一种政策，而且是一种制度设计。只有坚持了这一点，才能在推进中国特色社会主义事业中有更大作为。我国社会主义市场经济虽然建立了一定的制度体系，但基本经济制度仍需完善。“两个毫不动摇”既是理论层面上政策上的毫不动摇，又是实践层面上政策上的毫不动摇。
1、国有经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本格局，是社会主义基本经济制度形成的主要前提。因此，国有企业是国民经济的骨干企业。必须毫不动摇巩固和发展国有中小企业，支持和引导各类所有制企业做大做强，为国家发展提供有力支撑。必须坚持公有制主体地位，巩固和发展国有经济，保持国有资本总体上实力较强。必须坚持国有资产保值增值、合理流动、高效配置，实现保值增值，并使其在国民经济中发挥主导作用。必须充分发挥国有企业在推动和促进改革发展中的重要作用，在国家宏观调控下承担更多社会责任，推动国家建设和繁荣。必须不断健全国有资本经营预算制度和收支管理制度，加强国有资本运营管理，实现国有资产保值增值。必须坚持党对国有企业的领导，不断提高国有企业领导人员能力素质、职业道德水平和经营管理水平。必须加快国有企业改革兼并重组步伐，充分发挥国有控股股权优势，推进国有企业股份制改革试点。
2、党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，全面深化改革、全面依法治国作出习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表重要讲话，强调“毫不动摇巩固和发展了一系列重大决策部署。
公有制为主体、多种所有制主体共同发展的基本经济制度，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持和完善基本经济制度”。他强调：“毫不动摇巩固和发展公有制经济，这是巩固和发展公有制基础、提高社会主义公有制质量、增强公有制活力、实现非公有制经济健康发展和非公有制企业健康发展的根本保证：国有资产要做强做优做大，国有资本布局进一步优化；民营企业要积极发挥作用，在市场竞争中赢得优势；外资企业要积极参与国内各种形式的市场竞争”。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出了一系列改革举措：完善平等保护产权的制度环境；健全产权保护制度；完善国有资产监管体制；加强对国有资产监督管理；推进依法治国；完善社会信用体系。《决定》提出，国有资产监管体制是国有独资公司中国特色社会主义制度的重要组成部分。《决
定》要求“健全党组织领导的公司法人治理结构”“严格规范公司法人资格认定”“规范企业负责人薪酬”等规定。“深化国资国企改革”是《决定》的核心内容之一，是《纲要》的具体部署之一。建立现代国企制度总体框架和总体要求是什么？改革发展的目标和方向是什么？
二、做强做大国有企业，是中国特色社会主义的本质要求。
国有企业是我国社会主义市场经济体系的重要组成部分，只有在中国特色社会主义性质的指引下，按照公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度进行经营，才能有效发挥国有资本功能和作用。我国是社会主义国家。没有公有制的经济活力和社会创造力，就没有我们实现共同富裕的物质基础。我们要坚持党对国有企业的领导，坚定不移把国有企业做强做优做大，确保国有资产保值增值。国有企业承担着重要国家使命和人民利益。坚持党对国有企业的领导，是实现习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大提出的各项任务要求的根本保证。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济特别是垄断市场主体地位；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，为非公有经济发展创造良好环境；毫不动摇推动国有企业提高自主创新能力和国际竞争力；毫不动摇推进混合所有制改革，支持其健康成长。
1、必须毫不动摇巩固和发展公有制经济特别是垄断市场主体地位
公有制经济共同发展是社会主义基本经济制度的本质特征，巩固和发展公有制经济特别是垄断市场主体地位是我们党对社会主义初级阶段基本国情的深刻认识和准确把握。要把更多社会资源配置到促进共同富裕上来，把更多更公平惠及全体人民作为根本目标，增强人民群众获得感幸福感安全感。要着力推进国有资本布局优化和结构调整，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。国有企业改革是国有资产保值增值的关键一环，也是巩固国有垄断市场主体地位的重要举措。我们要坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，推进公司制改革，确保在关键领域改出成效、改出机制和改出活力。要加快建立现代企业制度，进一步推进治理体系和治理能力现代化。
2、必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，为非公有经济发展创造良好环境
非公有经济和国有经济，都是我国经济社会发展的重要基础。习近平总书记指出，“非公有经济应该成为我国发展进步的强大动力”“只有改革开放才能使中国特色社会主义更加充满生机活力”。党的十八大以来，党中央高度重视非公有制企业发展壮大。习近平总书记多次强调非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分说得很好。各级党委和政府要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有经济发展，坚持“两个毫不动摇”，支持、积极培育各类所有制企业。要把发展混合所有制企业作为完善当代中国社会主义市场经济体制、促进我国经济提质增效升级的重要举措，鼓励、支持、引导国有资本和集体资本交叉持股、相互融合，加大混合所有制改革力度。要按照《关于促进民营经济健康发展的若干意见》要求，鼓励和支持民营企业加大技术改造投入，支持民间资本投资基础设施联通领域项目。要完善和落实各类规划和政策措施在规划建设上对非公有资产一视同仁。支持民营企业参与国有企业混合所有制改革，更好发挥国有资本功能作用。
三、促进国有资本做强做大做强必须落实到国有企业改革上。
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业改革的根本保证。要切实强化党对企业的全面领导，按照“六有”要求建立健全与现代企业制度相适应的国有资产监管体制，发挥国有资本投资、运营公司、财务公司等作用，提升国有经济竞争力。要健全完善公司法人治理结构，按照政企分开、政资分开、政府与市场关系开展运营机制创新，落实管理人员持股等市场化激励机制。要大力推进混合所有制改革和员工持股，支持各地区各部门在符合条件的地方探索开展员工持股。要完善公司章程并严格执行，增强企业凝聚力和战斗力。国有资产监管机构应当按照法定职责必须做好国有资产的监管服务工作。中央管理的重要骨干企业应当实行职业经理人制度等市场化选聘经营管理人员制度。
1、充分发挥国有资本投资、运营公司作用，是做强做大做强国有资本的重要举措。
国有资本投资、运营公司是通过非竞争性环节国有资产的经营和管理，为国有资本服务、提升国有资本运营效率、增强国有资本控制力、提高国有资本回报的法人治理结构。要按照规范运营、优化结构、提高效率的要求，推进国有资本布局优化和结构调整，加大对国家战略性重点领域、重大基础设施、重要公共服务等领域投入力度，优化国有资产布局结构。国有资本投资、运营公司是推动国有资本做强做大做强、增强国有对经济社会发展影响力和控制力的重要载体和平台，承担着国有资本配置和运营职责，要发挥其引领作用，更好发挥国有资本投资、运营公司资本运作功能，为相关企业提供更多股权融资服务业务，更好发挥股权投资功能。要加强对国有资本金管理的规范和指导，实现资金流与业务流“两流合一”。要建立健全国有产权管理体系和运作机制。中央部门所属企业要通过改制重组等方式进一步整合利用好国有资本。地方国有企业要建立健全与中央管理企业相适应的治理机制，实现功能定位统一、产权归属清晰、权责明确。要充分发挥国有资产监督管理机构作用，依法对国有资产实施有效监管。
2、对国有企业领导人员实行任期制与契约化管理。
国企领导人员任期制与契约化管理以任期目标为基础，以契约内容为依据，以契约执行为保障，探索建立符合企业特点的领导人员任期制与契约化管理制度体系。企业领导人员应对其履行职责范围内所承担的企业国有资产出资人职责范围内代表国家行使权利。国有企业领导人员由董事会选聘或由董事会聘任，一般应与董事会签订任期制与契约化管理契约。契约可约定任期目标、契约期限，也可约定业绩考核标准。协议期满可以续聘，也可以解除劳动合同；也可以解除聘用合同。契约确定的目标、任务和责任不得与国有企业生产经营无关，也不能与企业章程相违背。对任期内表现突出的领导干部，根据其贡献给予奖励。契约达成后，如无重大问题或重大失误，一般不再续签。对于任期内发生的严重违规违纪行为以及严重失职失责问题线索反映的，按规定程序追究相关领导责任。
3、在建立现代企业制度上要有新突破。
把完善公司治理与建立现代企业制度紧密结合起来。积极探索并严格规范董事会、经理层运作模式，加快形成规范高效的市场化经营机制。健全完善激励约束机制和容错纠错机制。在有效制衡的前提下，探索实行员工持股制度。健全党组织主导下的法人治理结构。加快推进国有控股混合所有制企业员工持股，推进其他国有控股混合所有制企业全面落实员工持股制度。坚持党对国有企业的领导不动摇，明确出资人职责，落实出资人代表机构行使出资人权利，加强对董事会、经理层依法行使权力和履行职责的监督。规模庞大的国有资本通过多种方式注入竞争性领域和向具有科技创新能力的企业，是深化国有企业改革中必须坚持和不断推进的重要方向。
4、加强国有资本投资、运营公司治理，是激发微观主体活力的关键举措。
实施好国有资本投资、运营公司改革，重点在混合所有制、引入职业经理人、完善治理结构、规范运行机制等方面取得突破。要完善治理体系，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实作用，推动形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。完善公司章程，坚持党对国有企业的领导，明确出资人代表机构地位和权责，形成规范有序、科学高效的公司治理机制，把党组织意图与政府意图有机结合起来，发挥企业党组织政治核心作用和工会、共青团等群团组织作用。加强党委会对董事会建设和董事会职权行使的监督，实行科学有效选人用人机制。（中央编办：杨伟民；国资委：李锦；国务院扶贫办：陈君石；新华社：袁隆平）【来源：中央编办】【字号大中小】【关闭】2016年1月25日，国务院国资委主任肖亚庆在中央国有资产监督管理委员会第九次会议上指出,2017年将深化国有资本投资、运营公司改革，大力推进混合所有制改革和员工持股试点，积极稳妥推进企业负责人职业经理人制度试点工作。这是促进国有企业改革的重要举措。他强调：“建立科学高效的现代企业制度是深化国企改革的重要目标。”这两个“着力”一词在中央主要领导讲话中出现多次！快来学习吧！
篇五：坚持两个毫不动摇针对的是
两个毫不动摇的内容是什么
两个毫不动摇”是坚持和完善我国社会主义基本经济制度的重要遵循
“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，就是要坚持以公有制经济为主体，这是社会主义的制度规定，也是我国基本经济制度的重要内容。坚持公有制主体地位不能动摇、国有经济主导作用不能动摇，这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。社会主义改造完成以来，我国公有制经济在国家建设、国防安全、改善人民生活等方面做出了突出贡献。国有经济整体实力大大增强，构建完成了工业体系，国有企业始终控制着国民经济命脉，在关系国民经济命脉的重点领域一直占据决定优势；在对国民经济长远发展具有导向作用的基础研究、应用技术研究、科技攻关等方面，国有大中型企业具有绝对优势，发挥决定性作用；国有企业是参与国际竞争的主力，是实施对外开放政策的中坚力量；国有企业是我国实现现代化的最重要的经济基础，是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本力量，是实现广大人民群众根本利益和共同富裕的重要保证。
“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，就是要坚持非公有制经济是我国经济制度的内在要素，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，这是我国发展社会主义市场经济的客观要求。非公有制经济的存在和发展，为社会主义市场经济发展提供了多种
市场经济主体，促进了不同市场主体的良性竞争，提高了不同企业经营管理水平，增强了企业市场竞争力。非公有制经济中的民营经济是我国经济制度的内在要素，是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。我们要坚持和完善我国社会主义基本经济制度，充分发挥非公有制经济的作用，采取各种手段和措施推动非公有制经济的健康发展。
营造更好发展环境支持民营企业改革发展
深化供给侧结构性改革，实现经济高质量发展，建设现代化经济体系，迫切需要推动改革创新，营造更好发展环境，营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，激发民营企业活力和创造力，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。
一是夯实市场经济基础性制度，优化公平竞争的市场环境。要深化“放管服”改革，进一步放开民营企业市场准入，实施公平统一的市场监管制度，强化公平竞争审查制度刚性约束，破除招投标隐性壁垒。
二是加大支持性政策力度，完善精准有效的政策环境。切实落实更大规模减税降费、进一步减轻企业税费负担，健全银行业金融机构服务民营企业体系，完善民营企业直接融资支持制度，健全民营企业融资增信支持体系，建立清理和防止拖欠账款长效机制。
三是完善法治保障制度，健全平等保护的法治环境。要围绕民营企业家普遍关心的法治问题，以健全执法司法对民营企业的平等保护机制和保护民营企业和企业家合法财产为重点，着力完善法治制度，优化法治环境。
四是构建亲清政商关系，营造更加公平有序竞争的营商环境。既要加快建立规范企业依法经营和诚信经营的制度，又要尽快出台惩戒“为官不为”、鼓励“为官有为”的措施，使政府主动作为，靠前服务，引导帮助，解决困难，使民营企业积极主动与政府部门沟通交流，讲真话、说实情。当前，要着力建立规范化机制化政企沟通渠道，完善涉企政策制定和执行机制，创新民营企业服务模式，建立政府诚信履约机制。
五是鼓励引导民营企业改革创新，提升技术创新能力和核心竞争力。要引导民营企业深化改革、鼓励有条件的民营企业加快建立现代企业制度，支持民营企业加强创新，鼓励民营企业转型升级优化重组，完善民营企业参与国家重大战略实施机制。
推动民营经济统战工作创新发展
加强民营经济统战工作是实现党对民营经济领导的重要方式，是促进民营经济高质量发展的重要保障。推动民营经济统战工作创新发展，有利于不断加强党对民营经济的领导，把广大民营经济人士更加紧密地团结在党的周围，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量；有利于激发民营经济人士在深化改革扩大开放、参与国家治理中的积极性、主动性，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好
发挥政府作用，充分彰显中国特色社会主义的制度优势；有利于引导民营经济人士坚定发展信心、提高创新能力，鼓励支持民营企业转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，推动民营经济更好发展。
推动民营经济统战工作创新发展，要坚持党对民营经济统战工作的领导，坚持“两个毫不动摇”，坚持构建亲清政商关系，坚持信任、团结、服务、引导、教育的方针四项原则，重点加强民营经济人士思想政治建设和代表人士队伍建设，推动高质量发展，建立健全政企沟通协商制度，发挥工商联和商会作用。一是加强民营经济人士思想政治建设。高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固扩大政治共识，深化理想信念教育，加强政治引导和价值观引领，筑牢民营经济人士思想政治工作基础。二是建设高素质民营经济代表人士队伍。要健全选人机制，优化队伍结构，加强教育培养，规范政治安排，加大年轻一代培养力度，建设一支高素质、有担当的民营经济代表人士队伍。三是支持和服务民营经济高质量发展。要推动践行新发展理念，鼓励参与国家重大战略，支持投身全面深化改革，不断优化营商环境。四是建立健全政企沟通协商制度。要依托统一战线开展政企沟通协商，规范沟通协商内容，创新沟通协商形式，加强对商会和民营企业的联系服务，完善民营企业诉求反映和权益维护机制。五是切实发挥工商联和商会作用。要深入推进工商联改革和建设，培育和发展中国特色商会组织，推动统战工作向商会组织有效覆盖，加强对民营企业家相关组织的规范引导。（黄锟）
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